平坦干净的水泥路两边,是郁郁葱葱的绿化带,墙上标语、插画在冬日暖阳照抚下相映成辉。推开一户人家的大门,庭院内一尘不染,院子里的杂物摆放有序,出彩几件套一应俱全,桌上的考核积分牌成为这个家庭出彩的生动注脚。打开卧室里的衣柜,衣物也是按照四季分类叠好的……这是莱芜区郭家沟村的“新颜”。虽然创建起步较晚,借助“出彩人家”创建的东风,郭家沟村展现出强劲的后发优势,焕发出新的活力和希望。近期,济南市举办城乡共创“出彩人家”总结观摩活动并召开研讨会,系统回顾总结了出彩创建工作四年历程,梳理了启示和做法,并对下一步工作开展作出了谋划。
郭家沟村的华丽转身,是济南“出彩人家”创建工作的一个缩影。2018年以来,市妇联认真贯彻落实习近平总书记关于家庭建设工作的重要指示精神,立足济南实际,深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略和强省会战略,坚持党建引领,紧紧围绕助力乡村振兴、基层社会治理、争创全国文明典范城市等大局工作,登高对接,找准党政所需、妇女所盼、妇联所能的交汇点,以“庭院美、生活富、家风好”为主要内容,激发妇女和家庭追求美好生活内生动力,让每个人“共同享有人生出彩机会”,创新开展“出彩人家”创建工作。
从单一试点的星星之火到全域创建的燎原之势,“出彩人家”创建工作为妇联履职尽责搭起时代舞台,成为妇联联系群众的有力抓手,探索出一条“入网联家”、融入基层治理新模式,助力打造乡村振兴齐鲁样板,昭示着妇联在服务大局中已然成为一股不可或缺的重要力量。
党建引领,融入大局“入网联家”成为妇联工作新模式
郭家沟村村委会宣传栏内四级联动网格联系表并不显眼,却隐藏着郭家沟村“村变”的密码,仔细查看便觉察到其中蕴含“大文章”。
“第一级是村党支部书记整体负责,第二级是村‘两委’成员负责包片区,再下面是党员和妇联执委负责包户到家,联通到家家户户。”莱芜区郭家沟村党支部书记徐祥新介绍道,“党支部书记亲自抓‘出彩人家’创建工作,哪家该谁负责,村民有事找谁反映,一目了然,全村279户全都在图上了。”
记者注意到,网格联系表以人名为基本要素,人名前后注明了职位和政治面貌,每户出彩家庭前都重点标注了“出彩人家”标志,每名妇联执委名字前都贴有妇联会徽。党委领导,妇联搭桥联系千家万户的“入网联家”基层治理新模式清晰可见。
“借助‘两委’换届契机,我们将政治素质高、业务能力强的妇联执委作为兼职网格员下沉加入到基层治理网格中,妇联执委既是基层社会治理的联络员,又是‘出彩人家’创建的宣传员。”莱芜区郭家沟村妇联主席吕春美说。网格图上吕春美的名字后面同时标注着“两委成员”,而吕春美只是女性进“两委”的代表之一。莱芜区鹏泉街道官场社区妇联主席谭延龄同样位列“两委”成员。
作为党委政府联系妇女群众的桥梁纽带,妇联有着纵到底、横到边的基层组织网络体系,在城市社区“出彩人家”创建中有着独特优势。“‘入网联家’拉近了妇联组织与妇女群众的距离,带动了广大妇女和家庭一起参与创建,使社区居民走出家门清扫楼道、基层妇联人走近他们,打通家庭这一单元,畅通信息渠道,及时听到群众的心声,提供精准高效服务。”谭延龄说。
“入网联家”把出彩创建纳入社会协同网、文明创建网、综合治理网,打通了引领服务联系妇女和家庭的最后一个环节。“我们社区这么多年来没有一例上访的!”莱芜区鹏泉街道官场社区党支部书记张珂表示,妇联发挥“入网联家”优势,摸清社区家庭的困难和问题,筑牢桥梁纽带作用,把问题全部解决在家门口,解决在社区内。
据悉,针对“出彩人家”创建中排查出的留守困境儿童,莱芜区妇联发挥“联”字优势,社区积极发动“出彩人家”示范户和社会爱心人士组建爱心妈妈志愿团队,开展一对一、手拉手帮扶活动,让相亲相爱、向上向善的文明风尚浸润人心……这样的帮扶团队在全市还有很多。妇联组织发动“最美家庭”、“出彩人家”示范户联动,组建社区志愿者团队开展搭桥帮扶。发挥基层妇联干部、志愿者熟悉辖区内情况优势,积极开展源头帮扶,做好维权工作,常态化开展婚姻家庭矛盾排查调处工作。建立113个婚姻家庭辅导中心和“泉城家和”调解室,广泛开展普法宣传、关爱服务、矛盾化解等工作,为4.1万对夫妻提供调解、辅导服务,化解各类矛盾纠纷2000余件,救助特殊困境妇女儿童1万余人次,以小家安宁促进社会和谐。为解决中小学生假期无人照看的难题,全市建成500余个“家门口的托管站”。针对因病、因残致困家庭,发动社会爱心人士开展捐资助学活动,同绘共建共享“同心圆”。
市妇联在大局中思考,在大局中设计,坚持党建引领,紧紧围绕助力乡村振兴、基层社会治理、争创全国文明典范城市之所需,准确把握“人人想出彩”之所盼,充分发挥妇联“入网联家”之所能,把“贵在实干、重在实效”作为工作遵循,抓实“庭院美、生活富、家风好”。一户户“出彩人家”,犹如颗颗明珠镶嵌在基层网格之中,串珠成链,梯次开花。
“‘入网联家’找准了妇联组织助力基层社会治理的切入点,充分发挥了基层妇联干部与妇女群众联系最密切、接触最频繁、沟通最直接的天然优势,将基层妇联组织的网格织密织大,将妇联小网格融入村、社区大网格,探索出一条出彩创建助力基层社会治理的新模式。”华中师范大学中国农村研究院助理研究员胡平江表示,妇联组织通过“入网联家”将家家户户连接在党组织周围,贴近实际,操作可行,在全国打造乡村振兴样板的实践中打开了另外“半边天”。
标准先行,示范带动“出彩人家”创建有了准绳
在钢城区八大庄村党群服务中心门口,远远地就看到一个圆形的宣传标语,“庭院美、生活富、家风好”九个醒目的大字对应围绕在“出彩人家”标识周围。“绿色的荷花瓣对应着庭院美,中间红色的荷花瓣代表着生活富,蓝色的这一瓣象征着家风好。”钢城区八大庄村党支部书记刘加前向观摩团队介绍“出彩人家”创建标识的内涵,“庭院美是基础,生活富是关键,家风好是保障。”一直以来,他们是这样理解的,也是这样做的。
标准是指引工作的指挥棒,四年来,创建工作紧紧围绕“庭院美,生活富,家风好”三项内容,编制发布济南乡村振兴领域首个地方标准《出彩人家创建与评价规范》,规范创建内容和创建流程,注册“出彩人家”商标,打造“出彩人家”示范。
据刘加前介绍,八大庄村坚持党建引领,把“出彩人家”创建工作与美丽乡村创建有机融合,引导广大妇女从自家庭院入手,清庭院、美绿化,主动整理房前屋后的环境卫生,养成良好生活习惯。小庭院的出彩推动整体环境的“颜值”提升,八大庄村把“出彩人家”创建工作与农村人居环境相融合,打造景点“荷塘月色”,庭院美、胡同美、村庄美融为一体。
据了解,“出彩人家”创建工作在农村以“五净”为标准,通过妇联干部示范带动、志愿者队伍服务帮扶、专业家政入户指导,引导广大家庭成员净化居室、美化庭院。在城市,以社区为主阵地,以创出彩楼道为重点,营造出彩氛围,鼓励居民清洁好自家卫生的同时,主动清除楼道乱摆乱放,养成文明健康生活习惯,共建出彩社区。
“健康文明生活美,言行表现做榜样,崇德向善家风美,弘扬核心价值观,推进致富手拉手,争做致富带头人……”吹拉弹唱和阵阵喝彩声此起彼伏,沿着声音传来的方向望去,“出彩大舞台”伫立在陈家庄社区广场中间,“出彩人家”文化大集走进陈家庄社区,村民自导自演的出彩人家顺口溜正在上演。
虽然时至初冬,八大庄村同样一派丰收的喜乐气象。一群穿着红马甲的巾帼志愿者在人群中穿梭,忙着引领顾客、推介产品,“出彩大集”正在此举办。王子山花椒、辛庄核桃、汶源板栗、艾山花生等近百种巾帼好品琳琅满目。据了解,出彩大集将周边的特色商品集中“上架”,精准对接城乡需求,架起城乡共创、共同发展的桥梁和纽带。记者了解到,这样的出彩大集全市已经举办了近百场,助力农民增收百余万元。
“出彩人家”创建“生活富”的带动作用显著,一个个实招硬招妙招帮助村民增收致富……钢城区棋山观村建设了2.8万平方米的大棚,棋山弈果生态园种植基地内,一垄一垄火龙果在妇女的照料下长势喜人;商河县妇联与县农商银行积极对接,开发了出彩“巾帼贷”系列产品,为妇女创业解决资金瓶颈问题,“出彩人家”示范户可优先申请贷款,进一步激发出彩创建热情;长清区万德街道马套村通过创办民宿、开办小吃店、农副产品营销等方式发展庭院经济,让妇女在家就业成为可能。
在农村,“出彩人家”创建明确“三高”标准,大力培养选树女致富带头人,扶持大姐工坊等发展壮大,举办实用技术培训4500余场次,帮助引导妇女通过新经济新业态创业致富,进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在城市,组织就业培训、创业交流等活动,为有需求的妇女搭建建功平台。通过组织妇女手工创业创新大赛等活动,推介巾帼好品200余种。
家庭是人生的第一个课堂,家风是一个家庭的精神内核。“出彩人家”将“家风好”作为“出彩”的必答题,家庭次第出彩的同时,一股文明新风在乡村刮起。
“立志成才以仕栋梁,从幼抓起不可疏旷,持家之道勤俭二方……”莱芜区鹏泉街道官场社区一名4岁多的男孩正在背诵张氏家训。据巾帼志愿者亓霞介绍,社区在微信组建了“娘子军学习群”,每天早晨8点左右按姓氏顺序轮流诵读家训。“我们既重视家风家教,也注重文化传承,妇女同志自己诵读的同时还会带着孩子一起学习。”亓霞说,“除了诵读家训,我们还会组织集体学习父母规、家庭自律规、朱子治家格言等,大部分人都会背诵。”在阵阵诵读、歌唱声中,中华民族传统美德飞入寻常百姓家,精神文明新风尚在院落间流淌,在楼道间传播,见之于一点一滴中,体现在一言一行里,不断凝聚向上向善的力量。
在农村和城市社区,“出彩人家”创建以“三好”为坐标,将出彩创建与“最美家庭”寻找、“五好家庭”选树、“好婆婆好媳妇”评选等紧密结合,强化榜样引领,以好家风促进好民风、涵养好社风。
随着创建工作的全面铺开和不断深入,越来越多的出彩户脱颖而出,他们争着创、比着创,家家相呼应、处处有特色,在全市掀起了一股出彩热潮。章丘区桑园党群服务中心更是设置了出彩人家申报站,“出彩人家”申报登记表有厚厚两沓,争相出彩、主动出彩成为新趋势。
蓬生麻中,不扶自直。随着出彩村(社区)竞相涌现,如今的村庄(社区)正发生着明显的变化,人人不仅腰包鼓了,精神面貌也更好了,有的出彩户还入了党,“出彩人家”创建示范引领作用显著。从2018年济阳区垛石街道柳家村试点先行,到2019年农村创建全面铺开、2020年城市社区试点,再到今年5691个村居全域创建,出彩创建之路从农村向城市社区延伸,逐渐实现示范引领、连点成线、由线及面。截至目前,全市累计创建示范村(社区)869个、20.9万示范户,“出彩人家”连续三年被列入市政府民生实事项目,“全域齐创建、户户争出彩”之势已经形成。
强基固本,力量下沉妇联改革进一步深化
成事之要,关键在人。市妇联坚持党建带妇建,妇建服务党建,上下联动,互促共融,以出彩创建推进妇联改革,以妇联改革深化出彩创建,建活了基层组织、用活了基层阵地、带活了干部队伍,妇联组织迸发出前所未有的生机与活力。
回顾“出彩人家”创建历程,前进的每一步都离不开妇联组织强有力的支撑。“妇代会改妇联”工作的完成,使得村、社区妇联组织从“一个人”变成“一群人”,为“出彩人家”创建在基层的全面铺开提供了充分的人员保证。在创建工作中,从市妇联的统筹主抓、方案制定、挂图作战到县区妇联的安排部署、试点先行、分类推进,再到镇(办)、村妇联的宣传发动、因地制宜、入户指导,保证了哪里有妇女,哪里就有妇女组织,真正做到了坚持一张蓝图绘到底,落实工作一竿子插到底,看准了的事一抓抓到底。
创建工作中,各级妇联广泛采取村委领导、妇联主导、妇联干部分片包户的网格化工作模式,推动形成村“两委”成员和妇联干部带头示范、村民踊跃参与的创建机制,让妇联工作与村务工作相结合、基层妇联干部与村党员干部相配合,使创建工作细化分解、包户到人,确保创建工作全面覆盖,同时使妇女群众真实感受到妇联组织就在身边,使基层妇联组织的吸引力、影响力和创造力不断增强。今年村居“两委”换届中,女性进“两委”等5项指标均圆满完成,进一步建活基层妇联组织。
走进钢城区棋山观村“妇女之家”,最先映入眼帘的是“巾帼心向党,建功新时代”几个大字,标语下面的宣传栏依次挂着妇联组织架构图、妇联组织工作职责、全年工作计划表、巾帼风采剪影等。出彩人家档案整齐地摆放在靠窗的桌案上,几名妇女围坐在一起正在互相分享编制手工饰品的心得体会。据她们介绍,妇女之家还经常开展故事分享会和各类培训,是村里女性家门之外的“主阵地”。
莱芜区鹏泉街道官场社区“妇女之家”正在集体唱红歌,“妇女之家”对面,有一间不足10平方米的“妇女微家”,官场社区妇联执委董秀菊同时是这里的“微家长”。“这里可以办理简单的存取款、缴纳社保业务。”据董秀菊介绍,社区居民尤其老年人都会来这里办业务。“办业务之余,我还会向大家普及最新的政策法规。”货架上摆着中华人民共和国民法典、反诈公益宣传牌等各类文件。工作之余,董秀菊还主动做起牵线搭桥的工作,“我已经撮合了7对新人了。”董秀菊说。据悉,或建在出彩户家里、或建在广场舞培训教室里、或建在创业女性开办的小店里,这样的“妇女微家”还有很多。在“妇女之家”的基础上,根据地缘、趣缘、业缘,一个个“妇女微家”成为向前一步联系妇女的新节点。
80积分一桶油,10积分一块香皂,5积分一袋盐……在“出彩超市”里,货架上各种生活用品摆放整齐,每种物品下面都有明码标“分”。据了解,妇联将建设“出彩超市”作为调动广大村民参与创建的有效途径,采取积分制,通过对创建户考核打分,再凭积分去“出彩超市”兑换生活用品,激励效果明显。“先刷一下积分卡,把垃圾分类放到对应的垃圾桶里,系统根据质量换算成对应的积分,自动返回到卡里,积分可以兑换商品,也可以兑换水电。”钢城区艾山街道陈家庄社区的一名出彩人家志愿者,正在向观摩团演示“互联网+”智慧垃圾分类的操作步骤。陈家庄社区充分利用网络资源的共享优势,建起了智能出彩超市,创新推出智能兑换机,把出彩积分兑换与互联网、智能化相结合,让“出彩人家”更智慧。
出彩创建的每一步,都离不开基层阵地的有力保障。据统计,各级妇联将649个出彩超市建在阵地上、出彩讲堂办在阵地上、出彩“好媳妇好婆婆”评在阵地上、“出彩人家”事迹展示在阵地上,6500余个妇女之家、“妇女微家”等成为妇联工作的宣传引领地、活动开展地和荣誉激励地,真正用活用好基层阵地。
开展“出彩人家”创建为妇联干部提供了干事创业的平台,妇联改革涌现出的各级妇联干部成为了创建活动的领路人,平阴县刘家庄村80后女研究生党支部书记、妇联主席郭晶就是代表之一。郭晶发挥个人优势,在各方扶持下建立食品加工坊,打造馒头品牌“喜当爹”。为了解决留守妇女就业,她发动成立了刘家庄娘子军队伍,带领15名留守妇女参加面食培训,把馒头蒸得色香味俱全。“馒头做好了,走出去了,后续我会把村里的小米、花椒等特色农产品都推出去。”郭晶用心描绘着村庄的未来产业发展。
出彩创建为全市4万多名妇联干部提供了广阔的实践舞台,提振、淬炼、展现了妇联干部干事创业的精气神。懂政策、懂方法、懂妇女的各级妇联干部走村入户、深入家庭,与群众想在一起、干在一起,赢得了党政认可、社会支持和群众拥护,真正成为广大妇女信得过、离不开的“娘家人”,涌现出一大批“最美基层妇联人”,展现出省会妇联干部的时代风采。
四年多来,全市各级妇联组织通过“出彩人家”创建,迈开步子、蹚出路子、干出样子,主动融入和服务强省会建设工作大局,以小切口撬动大作为,桥梁和纽带作用充分发挥,展现出新时代妇联组织的新担当。
当前,全市上下正在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,对标对表习近平总书记“三个走在前”重要指示要求,加快建设新时代社会主义现代化强省会,妇女事业和妇联工作责任重大、使命光荣、大有可为。全市妇联组织将继续埋头苦干,围绕中心、团结协作、敢于担当、争创一流,用好“出彩人家”创建这一抓手,深化提质扩面,认真履行引领服务联系职责,发挥妇联桥梁纽带作用,助力济南打好“走在前”的头阵、当好“走在前”的表率。