社区是一个人的基本活动单元，社区治理也是国家治理的基本环节。作为城市社区治理体系的重要内容，网格化成为当前基层研究的“必选课题”。尤其在疫情面前，社区网格更是发挥了重大作用，筑牢了居民“家门口”的防线。
对于天桥区无影山街道来说，经历了疫情防控阻击战，社区网格已不仅仅是“网格”。
疫情防控期间，该街道以党建为引领，依托“街道大工委、社区大党委、网格党支部、楼院党小组”四级网络架构，对基层网格化治理进行了全面深化和深度提升。
以党建引领居民自治、共建共治促进服务提升，构建起“一一二三四”治理体系，让联防联控措施扎实落地，确保了有效防控疫情和社会安全稳定，推动基层治理体系建设呈现新格局。
一核引领“一网全收”基层治理精细化水平进一步提升
作为社区治理的重要手段，网格化关键在“精细”二字。在无影山街道，这张“网”脉络清晰，在“一核引领”，即党建引领下，通过政治引领、组织引导、宣传发动，真正发挥党组织和党员的凝聚带动作用，做到了“网中有格、格中有人”。
结合疫情防控“不漏一楼、不漏一户、不漏一人”的摸排目标，进一步深化网格，完善四级“纵向到底”的“网格＋党建”架构，融合城市管理、治安防控网格管理，实现辖区“一张网”布局。
这张网将辖区4.7万人划分至5个社区一级网格中，以单位宿舍、居民小区为单位划分出42个中网格，以楼宇为中心细化为260个小网格，构成社区-小区-楼宇三级网格。同时，搭建起智能化平台，规范统一管理标准和流程，形成网格管理服务闭环。
“格”建起来了，格中人如何安排？无影山街道因地制宜，多渠道解决网格“谁来管”的问题：在封闭式小区，组建以社区干部、公安民警、物业人员、党员志愿者“四大主体”为主的网格长队伍；在开放式小区，推选群众威信高、组织能力强的党员担任网格长，带动招募网格员队伍。
网格员的招募更是多渠道。无影山街道为每个社区引进特色社会组织人员力量，为网格员力量薄弱的社区以购买服务方式引进“专职网格员”。同时通过组织发动、活动牵引，引导居民踊跃加入志愿者行列；通过强化“双报到”联系，发动驻地单位工作人员积极参加志愿服务；通过校园宣传、联办共建，动员大学生志愿者、在校中小学生以及学生家长自觉投入社区服务。
在党员带动下，辖区网格员队伍不断壮大，总数达780余人。如何激励网格员主动参与？该街道同样应对有方：对社区引进的“专职网格员”，加大绩效考核，评定成绩为优秀的给予专项物质奖励；对于“兼职网格员”，加大发放聘书、媒体宣传、典型宣讲等精神鼓励力度，同时探索以积分管理、时间银行等形式给予一定物质奖励或服务奖励。
“作为社区大家庭一分子，做点服务没啥，街道还专门给我们颁发了证书，就连到附近肉菜店购物都能享受折扣，活干得更带劲了。”无影潭社区居民黄玉翠自豪地跟记者聊起网格员的“特殊待遇”。
健全畅通“两项机制”自治共治让群众成为社区“主人翁”
网格化是社会治理的重要手段，根本目的是做好群众工作，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。为此，无影山街道“跳出”网格，完善城市社区治理体系。通过健全居民协商自治、社区共建共治两项机制，推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
该街道突出居民在社区治理中的主体地位，按照“自己管理自己的事情”“大家的事情大家办”的原则，积极探索社区居民协商自治机制。
实行街道、社区、居民小组“纵向三级协商”，以社区协商委员会为平台，完善“诉求清单”“需求清单”和“服务清单”三张清单，加大社区协商内容和方式方法创新力度，着力在解决“和谁协商、协商什么、如何协商、协商成果怎么用”等问题上下功夫。同时，构建“上下联通”“面对面协商”“专题协商”等渠道，完善与居民直接联系机制，运用民主恳谈、议事、听证、咨询、评议等协商形式，真正实现协商于民、协商为民，真正做到民事民议民决，引导居民参与共同管理、实现自我管理，从而增强居民对社区的认同感与归属感。
辖区有天桥区人社局、住建局，山东汇才中学等23家企事业单位，为充分利用资源优势，该街道发挥社区党组织领导、社区居民委员会主导的主体作用，强化社区工作服务站建设，整合社会组织、业主委员会、驻区单位、党代表、人大代表、政协委员和群众的力量，健全完善社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”社区治理体系，集聚社区共建力量，完善社区共建共治机制。
“社区停车位资源太紧张，能否考虑建一个立体车库”“是否可以开放社区里的车位，让外来车辆进入，提高资源利用率”……不久前，翡翠郡社区居委会会议室内，10多位党员群众代表、政协委员、共建单位代表共聚一堂，围绕“解决社区周边乱停车问题”开展协商讨论。经过充分协商自治，商讨出最优方案：在社区外围分两期划定停车位。目前工程已完工，疫情结束后，随时准备启用。类似协商自治的事例，在无影山街道各社区内不胜枚举。
其实，不仅是驻地单位，就连不在社区服务范围内的市级单位也参与到社区共建共治中来。“只要我们有需求，打一个电话，济南市城肥清运管理二处就会立即派人过来，帮着疏通下水管道。他们帮着解决了老旧小区最头疼的问题，非常感谢他们。”后黄屯社区党委书记姚龙表示。
为民打造“三大平台”以服务聚力构建社区生活共同体
想就近办理住院报销手续；社区中年龄大、行动不便的老人，出门理发是个难题；退休后想学习一下唱歌跳舞……问题看似都很小，却事关老百姓的幸福感。
为解决这些“小事”，将问题解决在网格内，无影山街道通过搭建便民服务、诉求疏导、特色活动三大平台，破解社区服务供给不足的难题。
搭建社区便民服务平台。按照“开放式”“一门式”“一站式”服务要求，实现与区级行政服务中心、街道便民服务中心的政务贯通，全面推广“错时工作制”“无假日社区”等便民做法。同时推行“互联网+社区服务”，让居民足不出户享受政务服务。
搭建社区诉求疏导平台。实施社区“诉求代理”，设立居民恳谈日、居民论坛、民情日记、党代表工作室、“商量”等多样化诉求疏导平台，加大矛盾调处和积案化解力度，争取矛盾在网格中化解、诉求在网格中办理。
搭建社区特色活动平台。开展“一居一特色”活动，搭建各类“分众”特色活动平台，立足实际推出一批精准化、特色化服务活动，满足不同居民需求。例如，成立群众喜爱的艺韵合唱团、锣鼓秧歌队、丽韵舞蹈团等文化活动队伍；与驻地学校合办“创课教育平台”；与企业联建“沙龙活动平台”，为社区群众提供就业咨询和商业合作服务等。
除了三大平台，该街道还强化队伍、人才、设施、经费四项保障机制，进一步完善提升“一 一二三四”体系，用心用情用力提升群众幸福感，最终建立社区生活共同体。
