基层党组织是党的“神经末梢”。作为基层党建的重要组成部分，城市基层党建承担着重要的时代任务。如何加强城市基层党组织建设？党的十九大报告指明了方向，要以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。去年以来，济南市准确把握组织工作的新要求，针对问题精准施策，努力探索新形势下城市基层党建工作高质量发展的新路径。
建立区域化党建联席会议制度
把“一团麻”拧成“一股绳”
面对日益开放、流动的城市社会形态，“单部门发力疲软”“抓党建上热下冷”等现象成为党建谋划发展的桎梏。以部门联动带动整体提升，济南市、县区全部建立区域化党建联席会议制度，明确组织、民政、财政、建设等18个成员单位职责，构建齐抓共管的工作格局。以机制建设汇聚党建动能，济南建立了书记突破项目、调度督查、观摩评议、年度述职、集中反馈等一整套工作机制，坚持从源头到终端打造党建制度闭环。每年组织县区委书记聚焦党建工作难题，明确1个重点研究课题和重点突破项目，对项目进展成效进行考核。坚持分层次、分领域组织集中观摩活动，初步构建各级党组织书记全参加、各领域党建工作全覆盖的常态化集中观摩机制，切实改变压力传导“上热下冷、上紧下松”的局面。
推动城市社区党建标准化建设
管理“上墙”一目了然
“碎片化治理”“打补丁式改进”的党建工作方式与日趋精细复杂的社会治理形势不相适应，提升城市基层党建工作走专业化精细化的工作路径势在必行。大调研助推精准化，济南集中三个月对全部城市社区进行地毯式调研，为每个城市社区建立档案库，由组织、民政等部门联系相关专家对每个社区进行专业分析，找准薄弱环节，分类制定指导方案，促进社区进档升级。标准化引领规范化，在大调研的基础上，出台《关于推进城市社区党建标准化建设的实施意见》，从组织建设、队伍建设、工作职责等8个方面制定了30条具体标准，针对5种类型城市社区实际情况，分别制定了工作重点，让党建工作定有标尺，干有方向。
建立基层协商民主工作联动机制
让居民大事小事商量着办
面对思想观念多元、利益联结机制疲软、利益诉求多样的态势，如何让党建成效转化为人民群众获得感、幸福感成为提高党建工作生命力的重要一环。在党建引领基层治理上求突破，济南市探索建立县区、街道、社区三级基层协商民主工作联动机制，由各级党组织牵头建立居民议事厅、民主议事会等协商议事机构1450多个，下一步探索出台基层协商民主工作规程，让“遇事好商量”成为常态。在强化党组织工作保障上求突破，在全市统一组织开展城市社区专职工作者考试，鼓励其参与换届选举，全市社区“两委”新进人员达800余人，均为40岁以下、本科以上学历，形成一支政治过硬、本领高强的服务队伍。在强化党组织服务功能上求突破，制定社区“十五分钟生活服务圈”建设指导标准，整合社区各类服务设施、机构和组织，为居民提供教育、文化、养老、家政等19类200多项服务，切实把党建成效转化为民生福祉。
中共济南市委主办 济南市委各部门承办
