4月17日上午，历下区社区“两委”主职干部培训班开班，这是换届后该区首次社区干部集中培训。开班式上，历下区通报了2017年度星级社区党组织评定结果，并为五星级社区党组织颁发了星级标识牌。2017年度参评的85个社区党组织，8个评为五星级，31个评为四星级，46个评为三星级。
此次星级社区党组织评定授牌，也意味着历下区实施“基层党建首善之区建设三年行动计划”进入了最后冲刺阶段。如果说2016年“结网工程”搭建了历下全区基层党建工作的总架构，2017年全区各街道社区党群服务中心标准化建设确保了硬件条件的完善，那么，此次星级党组织评定则从提升组织力层面进一步对全区城市社区基层党组织建设提出更细致、更全面的要求。
党的十九大报告提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”
提升组织力是基层面临的一项全新工程。对于社区党组织来讲，如何通过提升组织力，更好地把党员群众凝聚起来、发动起来，是新形势下搞好社区党建工作的重大课题。
“星级评定”就是将原来的基层党组织考核升级为可量化、标准化的指标，从而帮助基层社区党组织提高谋划工作的质量、制定政策的质量、推进落实的质量。在历下出台的《社区党组织星级评定办法》中，细化了党内组织生活、“两学一做”学习教育等5大类15项具体指标，分层分类对社区党组织进行“星级评定”。既然有评定，就不能太死板。为了激发基层党组织创新活力，历下还把考核内容分为基础项和加分项两部分基本内容。其中，基础项是硬指标，工作达不到要求不得参与评星；加分项是量化指标，在基础项达标的基础上，根据工作情况给予量化打分，80分以上的为五星级、70—80分为四星级，三星级以下不予授星，并约谈基层党组织书记责令抓好整改。
记者梳理发现，此次被评为五星级的8个社区党组织全部都是走在全市乃至全省前列、经受了实践检验的党建品牌。甸柳一居党委提出的“四个一”、历山名郡社区党委组建的“名郡俱乐部”、历山路社区党委倡导的“红领历山”……社区党组织通过塑造品牌，凝聚人心，提升党组织在居民群众心中的影响力，从而形成更强的组织力。
但对于基层党组织来说，评星定级并非一劳永逸。历下确定了动态管理的模式——依据考评情况，对表现好、达到相应分值的，给予增星、挂星；对表现不佳、群众反映强烈以及考评未达到相应分值的，给予减星、摘星。历下区把星级评定结果与整顿薄弱基层党组织相结合，与党工委书记抓基层党建述职评议相结合，与评优创优、年度经济社会发展综合考核评价相结合，切实加强评定结果运用。当年度未被评为星级党组织的，星级评定出现减星、摘星的，被评为“三星级”及以下且连续两年未提升星级的，将对社区党组织书记进行约谈，并根据情况适时调整。
同时，星级评定结果将与群众工作专项经费相挂钩，20万元是基础，剩下的10万元作为考核绩效。相对靠后的社区党组织就把这10万元拿出来，作为其他社区党组织晋位升级的奖励。以此为激励手段，历下一方面督促三星、四星社区党组织对标先进寻找差距不足、自我补齐短板；另一方面鞭策五星级社区党组织继续争先晋位、创新有为，从而在全区范围内树立争先创优的氛围，鼓励全区上下积极探索符合实际的工作模式，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，形成具有自身特色的工作品牌。
今年，历下区将再着力打造10个精品党群服务中心、10个五星级社区党组织，确保年底前，全区四星级以上社区党组织达到80%以上。
中共济南市委主办 济南市委各部门承办
