人勤春来早,万事日相催。今天是2019年春节后上班第一天,省委、省政府在山东会堂召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,在全省部署推进“工作落实年”,动员全省广大党员干部,弘扬奋斗精神,崇尚真抓实干,踏着时代节拍,加快追梦步伐,奋力开创新时代现代化强省建设新局面。
省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长龚正主持,省政协主席付志方,省委副书记杨东奇出席。
刘家义在讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对山东发展十分关心,寄予厚望。习近平总书记两次视察山东并发表重要讲话,多次作出重要指示批示,既为我们确立了“走在前列、全面开创”的目标定位,又为实现这个目标提出了明确要求。山东牢记总书记嘱托,坚持一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验,推动山东工作全面步入高质量发展轨道。2017年,我们在深入调研谋划、摸透省情特点的基础上,明确了经济文化强省建设总体思路和新旧动能转换战略构想,有重点地稳步推进；2018年,我们突出顶层设计、谋篇布局、排兵布阵,形成了以“走在前列、全面开创”为目标,以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局。现在的主要任务,就是担当作为、狠抓落实,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,让蓝图成为现实。我们要以坚定“两个维护”引领落实,以落实成效体现“两个维护”,抓好各项部署落实,推进各项工作纵深突破。
刘家义就如何担当作为、狠抓落实讲了5个方面的意见。一是转变作风,扑下身子抓落实。先从精简会议文件抓起,下决心砍掉不必要的会议,严格控制会议规模和时间,精减文件、改进文风,清理各种简报,解决各类报表材料过多过滥问题,今年全省各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上,基层上报报表材料压减50%以上,让干部从“文山会海”中解脱出来,腾出更多精力抓落实。要先从深入基层一线干起,问题要在一线发现,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,掌握第一手情况；政策要在一线实施,省直部门带头蹲点“解剖麻雀”,出台政策性文件一律逐条明确部门责任；工作要在一线推进,推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”,强化过程指导和服务。要先从领导干部带头做起,各级主要领导要亲力亲为,重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；省委常委和省人大、政府、政协领导同志要带头抓重点工作跟踪问效,带头到所联系市县(企业、商会)推进“双招双引”,带头联系服务企业,带头抓制度创新试点,带头解决实际问题,带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事,带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度；全省各级党组织和广大党员干部要以过硬的作风、以奋斗者的姿态,掀起改革发展新热潮。
二是鼓足干劲,振奋精神抓落实。作为一名领导干部,当自己负责的工作不落实、落实不好的时候,一定要反观自己在不在状态,自问几个“为什么”,特别要问一问自己有没有追求卓越的境界,有没有迎难而上的担当,有没有一抓到底的激情,有没有常抓不懈的执着。要让干部置身干事创业之中,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。要“拉高标杆”激发斗志,从省直各部门做起,在全国确定“对标”单位,各市县也要确定“对标”城市、“对标”市县,做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要“正确用人”激活动力,突出实践、实干、实绩导向,大胆使用“李云龙式”的干部,大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部,让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。要“奖惩分明”激昂干劲,大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人,坚决克服和纠正“等靠要拖”现象。要“容错纠错”激励担当,按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担制度,正确使用“问责”手段。要“严惩诬陷”激扬正气,敢于激浊扬清,打击歪风邪气,为干事创业者撑腰壮胆。要“关爱基层”激发热情,拓展县乡干部成长空间,提高基层干部待遇,加强基层组织建设,形成“一切工作讲担当,大家都来抓落实”的浓厚氛围。
三是加强学习,提高本领抓落实。要提高“善学”的本领,加强理论武装和专业学习、政策研究,加大党校(行政学院)培训力度,注重在真刀真枪的实干中增长干部本领。要提高“善谋”的本领,把握规律和趋势,善于集思广益,增强“开门决策”意识,逐步实现制度化。要提高“善作”的本领,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“一子落而满盘活”的效果。要提高“善成”的本领,“不看起跑看撞线”,用专业的人干专业的事,用结果来检验工作成效。要着力提高各级干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力,切实增强各级干部善作善成的“真本领”“硬功夫”。
四是创新方法,完善机制抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干,而是干部和群众双向互动的过程,是上级和下级合力推进的过程,也是政策在实践中不断完善的过程。要创新“责任管理”机制,每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制,按照“权责一致”的原则,厘清责任边界。要创新“效率管理”机制,下决心优化项目流程,建立各级部门和企业之间“政策直通车”,努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。要创新“精准督查”机制,重实地、察实情、见实况,从严控制总量,今年各类督查务必减少50%以上。要创新“写实考核”机制,规范考核工作,科学设置考核指标,考出压力、考出动力。要创新“公开监督”机制,推行“电视问政”“网络问政”,把评判权交给服务对象和群众。要创新“条块协同”机制,条块捆绑抓双招双引,条块协作抓制度创新,条块结合抓典型引路,把部门资源优势转化为基层发展优势。
五是严明纪律,步调一致抓落实。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任,“一把手”要切实履行好第一责任人职责,把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程,让各级干部自觉在“严”和“实”的革命性锻造中提升自己。要严明政治纪律,对政治品德不过关,阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的,坚决“一票否决”。要严明组织纪律,正确对待组织决定,正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系,正确对待组织交给的任务,对任务完成情况以及遇到的困难问题要及时请示报告。要严明廉洁纪律,加大重点领域专项治理力度,针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等,开展专项整治。
刘家义最后说,时间带走一切、时间也带来一切,只有一个时间是重要的,那就是现在。它所以重要,因为它是我们有所作为的时间。各级领导干部要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度,不忘初心、牢记使命,真抓实干、埋头苦干,勇做新时代泰山“挑山工”,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
龚正在主持时指出,担当作为,不是一句口号；狠抓落实,更要力戒空谈。我们要树牢正确政绩观,始终铆足真抓的实劲,全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。要强化分清轻重缓急的本领,始终铆足敢抓的狠劲,既立足“稳”这个大局,把防范化解重大风险工作做实做细做好；又以只争朝夕的精神抓机遇、促发展,在高质量发展上取得新突破、新成果。要强化统筹协调的能力,始终铆足善抓的巧劲,善用工程化,善抓具体化,善于精细化,善促成果化,推动工作持续改进、水平持续提升、效果持续显现。要强化职责所在的担当,始终铆足常抓的韧劲,持续做优经济、平安、党建三张报表,坚决守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线。要建立健全推进“工作落实年”的有效机制,统筹做好情况调度、研判分析、政策拟定、任务分解、督导检查等工作,调动一切积极因素,齐心协力推动各项举措落地见效。特别对广大基层干部,既要从严管理、包容失误、精神上多鼓励,更要厚爱一层、撑腰鼓劲、工作上多帮助,设身处地为他们办好事、解难事,营造安心、安身、安业的良好环境。
会议采取视频形式,省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员,省有关方面负责同志,驻济省直部门(单位)、省管企业、中央驻鲁单位、高等院校领导班子成员,驻济民营企业代表等2000余人在主会场参加会议。各市、县(市、区)设分会场。
