2023年03月29日 星期三

章丘区:五个“提前”力保机构改革五个“到位”

发布日期:2019-03-28

信息来源:济南日报

  截至3月25日,章丘区37个党政部门全部完成领导班子配备、机构组建、挂牌运行、人员转隶和部门“三定”规定印发,实现集中办公并以新部门名义开展工作,标志着章丘区党政机构改革已经基本完成。本次机构改革,调整力度大、涉及部门多、影响范围广、触及利益深,章丘区委、区政府深入谋划、统筹安排,精心组织、周密部署,全区上下担当作为、狠抓落实,各项重点工作有序开展,为建设“产业发达、环境优美、人民幸福”的济南东部新区提供了强有力的体制机制保障。
  提前谋划改革方案力保顶层设计到位
  章丘区在制定机构改革方案过程中,深入学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和讲话精神,始终坚持把加强党的全面领导作为机构改革的政治主题和改革主线,确保改革方案在顶层设计上符合中央和省市改革文件精神。党政主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应,与省、市机构改革有效衔接,确保上下贯通、执行有力。同时,立足章丘实际,用足用好机构限额,搞好“自选动作”。改革方案坚持一类事原则上由一个部门统筹,一件事原则上由一个部门负责,统筹兼顾协调联动,强化党政机构改革与人大政协机构改革、群团组织改革、镇(街道)行政体制改革、事业单位改革统筹推进,提高改革的系统性、整体性和协同性。
  提前考虑调整方案力保机构班子配备到位
  新组建机构班子配备和干部调整工作是机构改革的重要环节,是机构组建、挂牌运行、人员转隶和制定“三定”方案的重要前提。章丘区提前推进,区委编办在机构改革方案基本确定并报省委、市委审核后,将机构改革后需要明确班子的党政部门提供给区委组织部门,及时做好衔接工作,由区委组织部统筹考虑、同步研究领导班子人选安排。在改革方案经省委批准后,第一时间启动干部调整程序,选优配强领导干部,迅速完成班子配备工作,为顺利实施后续工作提供坚强的组织保障。
  提前做好测算推演力保人员转隶到位
  本次机构改革,章丘区新组建和重新组建18个党政部门,部门间职责职能调整事项75条,机构撤并整合和职责调整力度之大前所未有。区委深化机构改革协调小组办公室组建工作专班,抽调力量,提前对每个部门的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数,以及需要划转的职能、编制、职数等进行认真测算,反复推演,形成基本的部门机构编制职数框架,作为部门研究拟订“三定”规定的框架。在机构组建和班子配备到位后,迅速、精准实施人员转隶工作,下发《关于做好人员转隶工作有关事项的通知》,明确转隶主体、转隶范围、转隶程序,分部门精确下达转隶人员参照表,由部门按照“编随事走、人随编走”的原则提供转隶人员名单,组织、编制、人社部门严格政策、认真审核。整个人员转隶过程积极有序、平稳高效,为新机构顺利运行和划转职责无缝衔接提供有力保障。
  提前订制铭牌力保机构挂牌到位
  挂牌是新组建部门以新的名义对外开展工作的一个重要标志。章丘区区级机构改革方案初步确定后,机关事务局即着手按照有关规范统一订制机构铭牌,3月17日,将做好的铭牌统一送至各相关部门。3月18日部门主要领导确定后,各部门迅速更换铭牌,现所有部门挂牌工作已全部完成。同时,区委办公室、区政府办公室提前与区委编办对接,审核确定新组建部门规范名称,同步做好印章刻制、启用和颁发工作。
  提前学习和撰写力保“三定”方案印发到位印发“三定”方案是完成改革任务的重要标志。改革伊始,章丘区便把修订“三定”方案作为改革的重要任务来抓,今年1月初即组建三个“三定”方案起草小组,安排9名工作人员专项负责起草工作。一是提前与市协调小组办公室及市级部门对接,深入学习上级各部门“三定”规定,熟练掌握起草规范要求;二是不等不靠,主动作为,改变以往部门先起草编办后审修的“三定”方案起草程序,由起草小组直接起草好“三定”方案初稿交部门参考修改。在起草过程中,多次向市委编办请示,把准政策口径,认真研究各部门主要职责和职责分工等关键内容,结合济南市级部门“三定”方案修订情况进行调整。每周召开一次“三定”方案起草协调会,分析起草过程中遇到的问题。与部门几上几下进行沟通,最大限度达成共识,确保高质量完成部门“三定”方案制定工作。
编辑:姚立松