打造创新优化营商环境的法治名片

　　天桥区法院把整体工作纳入党委工作大局统筹谋划，围绕中心工作，积极服务和保障棚改旧改（征地拆迁）、企业破产重整、新旧动能转换等方面工作。通过建立绿色通道，及时立案、快速审判、强化执行，避免因诉讼、执行延误拆迁和新旧动能转换重大工程进程。对行政机关申请法院非诉执行的案件，及时作出裁决，为拆迁提供法律依据，配合有关部门推进征收拆迁工作。今年法院制定了《关于为全区棚改旧改（征收拆迁）工作提供司法保障和服务的意见》，受到广泛好评。

　　天桥区法院为全面打造公平正义的法治环境，创新优化营商环境，全力支持辖区企业特别是民营企业健康发展。对辖区企业生产经营有重大影响的案件，法院定期建立台账，及时跟进，集中清理。慎重采取查封扣押措施，保护民营企业家的合法权益。穷尽一切执行措施将案件执行到位，切实维护胜诉企业的合法权益，为辖区内各类商业主体生产经营活动保驾护航。

　　深入开展“法治六进”活动，坚持开展走访企业、送法上门，通过走访征求企业对商事审判工作的建议和意见，了解企业在经营过程中遇到的困难和司法需求，对企业中存在的问题以案讲法，给企业提供司法建议，帮助企业掌握防范各种经营风险的本领，促进企业合法经营、健康发展。

　　充分发挥破产审判在推进供给侧结构性改革、优化市场资源配置方面的促进作用，按照“多兼并重组、少破产清算”原则，对暂时陷入困境的企业，通过破产重整、和解等方式，促进其债务重整、产业升级，焕发活力，帮助其重返市场。2016年8月，济南某房地产有限公司因股东之间纠纷，导致某楼盘项目全面停工，处于烂尾状态。172家购房户等共计256名债权人不断上诉上访。由于该楼盘位于交通繁忙的北园高架路南侧，烂尾的楼体对市容市貌及天桥区的形象也产生了较大影响。天桥区法院立足大局、主动作为、勇于担当，发挥破产审判作用，对其进行破产重整，成功盘活资产，挽救了企业，化解了金融风险，维护了社会稳定，为实现市委提出的全面打造公平正义的法治环境作出积极贡献。

　　天桥区法院改造提升司法信息公开港、立案服务大厅和诉讼服务中心三个区域，全面实行网上立案，专门开辟了涉农、妇幼、残疾等特殊群体绿色通道。落实首问负责制，设置了导诉台、等候坐椅等便民服务设施，张贴公布立案指南，设计“立案明白纸”，按照“立案明白纸”和文书格式备齐材料，就能“一次办成”立案，避免了因材料不齐多次往返、“跑断腿”现象。

　　制订了《立案大厅工作人员礼仪服务规范》，将立案服务标准进行细化，具体到工作人员的仪容、仪表、仪态、语言等各个方面，并定期展开培训。将原先由业务庭办理的诉讼保全业务前移立案庭，只要符合法律规定，就能及时采取保全措施。这一措施实施后，极大提高了保全工作效率，为案件快速进入审判流程节省了时间，也为案件顺利执行奠定了基础。

　　在立案庭成立诉调对接中心，在两处人民法庭设立诉调对接工作室，由1名员额法官、3名法官助理担任专职调解员。与天桥区司法局共同制订了《关于设立诉前人民调解委员会的实施办法》，建立“人民调解、特约调解、行业调解、诉前调解、速裁处理、正常审理”相统一的“六位一体”的诉调对接机制。进一步完善对接流程、司法确认程序，建立健全诉前调解案件档案管理制度、调解组织经费保障制度、业绩考评制度、奖惩制度。设立了纠纷化解专项资金、司法救助专项资金。2018年以来，引导当事人诉外化解纠纷近1000件，有效地减少了诉讼压力。

　　天桥区法院成立扫黑除恶专项斗争领导小组，设立专门合议庭，建立案件会商、专门通道、梳理线索“三项机制”。提前介入贾某某、杨某某涉黑涉恶案，加强与公、检、监察委的沟通协调，统一完善证据认定标准。由院长亲自负责审理涉黑恶案件。目前审结涉恶刑事案件1件，当日立案，20天审结，对3名被告人依法从重处罚，取得良好法律效果和社会效果。

　　法院对2013年1月1日以来受理的信访案件和近3万件审判执行案件全面排查线索。全体干警都签署承诺书，排查有无保护伞问题。目前天桥区法院处理了市扫黑办交办的涉黑涉恶线索2条，中央督导组交办线索1条，区扫黑办交办线索2条，在工作中发现及当事人举报线索4条，已按照法律规定进行处理并根据相关程序移交相关部门。

　　通过制作展板、悬挂标语、设置举报信箱等方式，鼓励人民群众积极举报涉黑恶线索。法院内外网设置专栏，宣传扫黑除恶专项斗争开展情况。9月12日法院审结的首起涉恶案件，通过公开宣判、媒体报道，有力地震慑了犯罪，弘扬了正气，达到了快审快判，质量高、效果好的目的。