2024年12月19日 星期四

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——济南牢记习近平总书记嘱托扎实推进乡村振兴战略纪实

发布日期:2019-06-14

信息来源:济南日报

  砥砺奋进,济南的乡村振兴画卷正在舒展;
  几经淬炼,基层党群共建的合唱历久弥新。
  回首一年来,聚焦乡村振兴,济南全力打造齐鲁样板省会标杆之路愈发宽广。
  时光回溯到2018年6月14日,习近平总书记亲临济南市章丘区三涧溪村视察,在察看了该村基层党建和乡村振兴发展情况后强调,农业农村工作说一千、道一万,增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来。要加强基层党组织建设,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证。
  嘱托,声声入耳;壮志,念念于心。前行之路,豁然开朗。
  一年来,济南不负嘱托,以基层党建为引领,以人居环境改善为突破,以推进高质量转型发展、实现高水平全面小康为目标,以发展都市精致农业为中心任务,精心谋划部署,积极探索创新,取得了农村产业发展、农民收入增加、农村环境改善的新成效。
  一年来,济南牢记使命,用苦干与实干全力打造乡村振兴齐鲁样板,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正在这片热土上徐徐展开。
  产业发展 夯实乡村振兴之路
  促进农业提质增效、促进农民持续增收,关键在产业。
  近年来,我市坚持质量兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革和农村综合改革,加快实施新项目、大力发展新业态、加强推广新科技,积极发展都市精致农业。
  历城区东泉村是有名的古村落,旅游资源丰富。2017年,全村率先完成农村集体产权制度改革,成立了集体股份经济合作社,以“自由呼吸,畅游东泉”为品牌,在村内重点发展民俗旅游项目,迈出了乡村振兴第一步。
  下一步,合作社将计划实施休闲农业和乡村旅游精品工程,努力建设设施完备功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民俗以及特色村庄,利用闲置农房发展民宿、养老等项目,发展乡村共享经济,打造创意农业和特色文化产业。
  除此之外,东泉村在村容村貌上下功夫,对石泉路及村委会周边道路两侧铺设完成了7000余平方米草坪及种植绿化树木工程,村内河道规划也在设计中。村里还完成了样板户“煤改电”空气源热泵采暖供暖设施施工,即将在全村推行。
  东泉村的改变,是全市加快实施乡村振兴战略的一抹缩影。
  市委、市政府高度重视乡村振兴工作,始终把解决好“三农”问题作为重中之重来抓,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化进程,全市上下牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,积极谋划,扎实推进乡村振兴战略实施。
  同时,在实施乡村振兴战略中,我市坚持规划先行,编制发布了《济南市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》及产业、人才、文化、生态、组织五个振兴工作实施方案。规划明确了全市实施乡村振兴战略的指导思想,提出了到2020年、2022年两个时间节点的发展目标及指标体系,并对2035年、2050年两个时间节点的发展目标作了远景展望。
  推进乡村振兴必须加大真金白银的投入。为此,市委、市政府积极筹措资金,加大对乡村振兴支持力度。2018年市财政积极筹措资金18.56亿元,用于支持乡村振兴建设,其中,农村生产和产业类9.23亿元,扶贫脱贫资金1.53亿元,南部山区生态保护资金3亿元,美丽乡村建设相关资金4.8亿元。
  截至2018年底,市级以上农业龙头企业发展到420家,农业社会化服务组织超过300家;全市休闲农业经营主体发展到1230家,年营业收入达17亿元;全市十大农业特色产业快速发展,预计总投资100亿元;推行农村党支部“1+3”工作,5年来,消除全部2500余个集体经济“空壳村”,3万元以下的薄弱村减幅达60%。
  基层党建 凝聚乡村振兴强大核心
  去年6月14日,习近平总书记在章丘区双山街道三涧溪村视察时指出,要加强基层党组织建设,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证。
  一年来,我市各级党委(党组)在市委的坚强领导下,大力实施乡村振兴战略,持续推动基层治理创新,党的基层组织建设各方面工作取得了明显成效。一项项固本强基的创新务实举措,筑牢了基层堡垒,激活了组织末梢,夯实了执政根基,为加快建设“大强美富通”现代化国际大都市汇聚起无穷力量。
  曾经,平阴县东阿镇北市村是省里榜上有名的贫困村。2018年6月,北市村迎来发展的关键节点。经过多方考察,该村引进了临沂一家公司合作打造北市田园综合体,种植扶郎花等花卉和金银花、无刺花椒等中药材。去年,该村集体收入达到60多万元。
  北市村的美好蓝图能否复制?
  今年3月10日,为顺应区域化党建发展的需要,满足产业发展扩大的需求,平阴县东阿镇北市田园综合体联合党委正式成立。联合党委以北市村为中心,纳入了周边杨山、乔楼、三合、桃园、小屯、王庄等6个村。7个村地连地、心连心,将实现资源共享、经验共享、统一规划,建立以北市田园综合体为核心,辐射周边,总规划面积6000亩的产业基地。
  一年来,乡村振兴党建联合体在我市的基层党组织中收获满满。无论是经济发展的“绩优股”还是“潜力股”,无论是党建工作的“三好生”还是“落后生”,通过党建的“红色联姻”,“大手”和“小手”紧紧地牵在了一起。目前,我市已组建40余个乡村振兴党建联合体,覆盖300余个行政村。
  驻村第一书记是村级党组织建设的组织者,是群众脱贫致富奔小康的领路人,发挥“尖刀兵”关键作用。
  目前,全市奋战在脱贫攻坚一线的第一书记共1007名,实现了对贫困村的全覆盖。与此同时,我市还大力吸引优秀人才返乡下乡,加强村级后备力量建设。建立返乡创业人才库,通过亲情乡情联系、项目引导、产业扶持等,推进“人才回归、创业回乡、资金回流”。去年村级“两委”换届,全市新进班子的7150人中,返乡创业人员2908人、占40.7%。今年,我市还实施了农村优秀人才“回引计划”及公开选聘本土本乡大学生回村任职,将计划采取第三方招聘方式,公开选聘一批35岁以下、大专及以上学历大学生回村担任“乡村振兴专员”,为村级班子建设储备源头活水。
  美丽乡村建设 让农村实现“三生共美”
  “三生共美”、融合发展。
  美丽乡村建设的根本目标是实现生态美、生产美、生活美。因此,在美丽乡村示范村创建中,济南在抓好农村生态环境改善、整治提升村容村貌的同时,积极引导村庄进行产业转型升级,实现生态美与生产美融合发展。
  整齐的房屋,干净的街道,秀美的河景,这是每个来到章丘区白云湖街道章历村的人对这里的第一印象。在章历村的街心花园,极具特色的景观河道鱼戏蒲间,靓丽整洁的民房前后绿水环绕、柳绿花红,所到之处都是一幅宁静祥和的画面。尤其村西那面刚刚建成的400米长的文化墙上,描画着水鸟飞翔、芦苇摆动、荷花绽放、渔船荷灯……再现了鱼翔浅底、苇花飘零的美好景象。
  近年来,济南按照“连点成线、扩线成面、产村结合、融合发展”思路,注重规划先行,将美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合、与特色产业发展相结合、与乡村扶贫解困相结合,抓好协同推进。截至2018年底,全市4548个行政村中(不含原莱芜市),纳入评价范围内村庄3757个,省、市级示范村达到248个,有676个村庄达到《山东省美丽乡村建设规范(试行)》确定的美丽乡村建设标准,其中新提升村庄229个,形成了以长清区“齐鲁8号风情路”等为代表的12条美丽乡村精品示范线路,对全市美丽乡村建设起到了很好的示范带动作用。
  同时,我市去年还全面启动了乡村振兴齐鲁样板百村示范创建活动,遴选了105个村,投入10.5亿元,打造具有济南特色和齐鲁文化风格、可复制、可推广的乡村振兴齐鲁样板村。
  不仅如此,为了使农村基础设施得到改善,市委、市政府将农村人居环境整治纳入全市改革发展大局、融入到实施乡村振兴战略中统筹谋划,整体推进。去年,我市出台了《济南市农村人居环境整治三年行动实施方案》,扎实推进农村道路、改厕、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程。
  截至2018年底,全市完成改厕13.95万户,完成省定目标任务的215%;新修建小型污水处理站3座,人工湿地(氧化塘)48处,铺设污水收集管网161公里,全市有928个行政村污水得到处理;城乡环卫一体化覆盖村庄率达到100%,农村生活垃圾无害化处理率达到100%,农村实施机械化保洁镇(街道)达到67%;完成新改建农村公路400公里,养护大中修1100公里。
  回望来路,更知所向何方。美丽的泉城正以更从容的姿态,开启豪情万丈的新征程,朝着决胜全面建成小康社会、建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标铿锵前行。
编辑:时金