“绣花功夫”是一种态度，更是一种能力。为打造“平、亮、绿、美、净、齐”的城市环境，更好地满足人民群众的美好城市生活需求,天桥区以“绣花功夫”充分动员社会参与。建立“纵向到底、横向到边，监管无盲区、责任无空白、管理无漏洞”的精细化、常态化管理体系，促进城市管理科学、规范、高效、有序。
治顽疾 管理跟着问题走
改革往往由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得到深化。城市管理需要从具体问题抓起，着眼于解决发展中存在的突出矛盾。为确保城市管理领域突出问题得到有效治理，天桥区着力打造“一二三三六”的工作体系，即围绕“一个总目标”，打造“两个平台”，依托“三位一体”工作模式，构建“三项机制”，实现“六项精细化管理”。
其中，网格化、路长制的实施，有助于快速发现并处置城市治理中的问题。“区、街（园区）、居（村）”三级工作体系，像一张循环往复的大网，社区网格员发现街巷支路、楼前甬道的问题后，如不能处置，则上传街道协调；协调未妥的，上传区级平台；通过综合考量，仍存在疑虑的，上传市级部门处置。整个过程，有上传，有反馈。这种定人、定岗、定责、定点值守的网格化管理方式，实现了“人在网中走、事在格中办”的格局。
“一路一长”制是天桥区实现城区主次干道全覆盖精细化管理的缩影。街头巷尾，由路长、网格员组成的一线管理队伍，在各自区域进行全天候巡查，发现问题，及时处理。与此同时，监督队伍及时跟进，对路长、网格员管理区域进行倒查督导，对漏报问题及时补位，确保了各类城管问题发现处理不留缝隙。
破难题 工作专班促联动
城市管理涉及方方面面，而精细化管理更需要多方动员。由各相关单位组成的工作专班，突出重点抓落实，以“市城市综合考评”和数字化运行平台为依托，实行联合议事制度。
他山之石，可以攻玉。工作专班到历下区城管局交流学习，双方针对推动精细化管理中遇到的难题和困惑进行了探讨和交流，一致认同“因地制宜、因地施策、精准发力、协同落实”的管理思路。此外，天桥区还召开全区城市精细化管理工作“道路管理员（路长）”“社区网格员”培训大会，让一线工作人员进一步熟悉和掌握城市精细化管理的流程、范畴。
自工作专班组建以来，案件转办处置得到了积极回应。曾经难以派单的绿化、杆线等问题迎刃而解，成效显著。各部门积极对话，理清职责，做到了问题处理流程制度化、标准化、精细化，为接下来行业标准的形成奠定了基础，提高了工作效率。实现了平均治理向重点精细化治理的转变。
解民忧 作业模式再优化
百姓诉求是城市管理者努力的方向。天桥区原有洒水作业车辆老化严重、作业效果不佳。为了在确保洒水量及全覆盖的基础上，最大程度降低对市民出行的影响，经过反复改装实验，现在车辆的洒水器高度、角度、方向均可调节，开关、水压、出水量也可操控。无论白天还是夜间都把扰民因素降到了最低，把洒水对大气污染防治的效果发挥到最大，做到了精细化洒水。
在道路保洁上，根据出租车走航大气监测系统，确定大气颗粒物污染比较严重的路段。研究“三机五步”优化作业流程，调整优化“一冲五洒五扫”作业时段，结合车辆采购，组建高压清洗车和小型机扫车联合机组作业，提升了作业标准,实现了从以道路抑尘为主向以道路除尘为主的转变。
转思维 城管执法智慧化
打造规范、严谨、高效的行政执法体系，对促进公正文明执法具有基础性、整体性和突破性的作用。经过半年多的酝酿和论证，天桥区城管局在全市率先推出了智慧化移动执法终端系统，将“感知、分析、服务、指挥、监管”等功能融为一体，实现了“精准执法、精简程序、精细管理”的闭环管理长效模式。
新的系统涵盖了岗位签到、街面管控、问题发现、网上办案、诉求办理、绩效评估等内容，充分发挥绩效评价作用。数字化城管中心后台每日对上报数据进行汇总，系统定期自动生成执法业务工作数据，并计入考核成绩。每个执法人员办案业务“成绩单”一目了然，真正做到了让数据说话，让成绩公平。
同时，系统数据还会将“多发问题、易发区域、高发时段”进行自动统计，对于汇总、分析、研判城市管理力度、执法强度起到了决策助推作用，相当于给指挥调度系统安上了“执法大脑”，有利于城市管理资源的优化整合。此外，执法处罚依据对应输入的违法事实自动生成，执法人员简易程序处理做到“实时上传”，后台数据库统一加密保存，有效杜绝了人情案、关系案和“吃拿卡要”现象的发生。
实现从自我监督监管过程向公众参与发现、评价、举报加大数据效果科学评价的转变。不断提高城管执法队伍智慧化和精细化管理水平，执法行为进一步规范，执法公信力进一步提升。“为人民管理城市”的服务理念得到加强，真正做到了依法行政、严格执法、阳光办案。
