2月21日上午,中国共产党济南市市中区第十二届委员会第六次全体会议举行,审议通过《关于济南市市中区区级机构改革的实施意见》《中国共产党济南市市中区第十二届委员会第六次全体会议决议》。随着随后机构改革动员大会的召开,市中区机构改革目标、工作架构、任务内容等逐一敲定,推动机构改革的任务链条向基层纵深推进,为品质市中攻坚突破提供强有力的体制机制保障。
牢牢把握原则方向
明确机构改革风向标把加强党的领导贯穿始终
为把深化机构改革任务落到实处,市中区将牢牢把握抓住坚持和加强党的全面领导这一政治主题、改革主线,以党的政治优势引领此次机构改革,建立健全党对重大工作的领导体制机制。同时,市中区将坚持把“优化协同高效”作为机构改革工作着力点,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,在机构重组过程中紧紧抓住职能转变这个关键,强化职责和业务有机融合,科学设置机构,优化职能配置,加强相关机构配合联动,提高各类组织机构运行的效率效能。
始终坚持“以人民为中心”理念,市中区在人民群众普遍关心、社会高度关注的重点领域加大机构调整和优化力度,通过组建行政审批服务、教育和体育、文化和旅游、自然资源等机构从而更好地服务民生、改善民生、保障民生,让群众有更多改革获得感。
牢牢把握工作重点打好机构改革攻坚战转职能、调结构催生“化学反应”
定职能、定机构、定编制是机构改革的关键环节,机构改革能否落到实处,很大程度上在于“三定”规定的落实。市中区将严格落实“三定”规定,落实部门机构编制职数框架意见,全面梳理职能职责关系,优化部门内部机构设置。涉及职能调整的部门,对划入的机构职能、编制和人员统筹规划、有机融合,最终实现效能提升。
与以往的机构改革有所不同,这次改革并非简单的机构撤撤并并、人员进进出出,而是更加注重转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。市中区将坚决清理规范限额外行政机构,对各项“硬指标”坚决执行到位,该并入的并入、该降格的降格、该撤销的撤销;坚决推进区级事业单位改革,将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围;坚决深化街道行政管理体制改革,大力推动机构编制资源向街道倾斜,推进街道职能由“管理型”向“公共服务型”转变。
此次“三定”规定对落实推进审批便民化、加快转变职能提出具体要求。目前,市中区已率先在全市成立行政审批服务局,再造审批流程,重组审批权力,下一步,市中区将通过机构职能的调整优化,深入推进转职能、转方式、转作风,简化办事程序,优化审批流程,提升服务效能,推动政务服务理念、制度、作风的全方位变革。
牢牢把握规矩要求织密机构改革保障网把牢“四个关口”狠抓任务落实
政府机构改革涉及方方面面工作格局的调整,时间紧、任务重、要求高。为保障顺利推进,市中区将重点把牢“四个关口”,确保机构改革工作稳妥、正常、有序推进。
把牢思想关。市中区广大党员干部将坚持党性原则和全局观念,当好改革促进派、实干家,以强烈的大局意识,营造拥护支持参与改革的良好环境。
把牢责任关。以真抓促落实、以实干求实效,市中区将强化对涉改部门的指导服务,各街道、各相关部门将把机构改革作为一项重要政治任务来抓,各党(工)委、党组书记既要挂帅,又要出征,亲力亲为抓改革,形成上下贯通的责任链条。
把牢衔接关。通过强化部门之间协调配合,市中区实行预案管理,提前谋划考虑相关工作,确保原定的工作职责履行好,既定的目标任务完成好,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
把牢纪律关。市中区各街道、各部门将严格遵守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律等,对在机构改革中失职失责、不作为慢作为等导致改革滞后的党组织、党员领导干部严肃问责,确保机构、职责、队伍按照改革要求及时调整到位。