审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。8月25日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍济南市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告有关情况。
从会上获悉，2022年，全市实现一般公共预算收入1001.14亿元，可比增长8.1%。完成一般公共预算支出1225.57亿元，在落实重大战略、打造工业强市、扶持科技创新、服务“双招双引”、统筹发展安全、兜底社会民生等方面发挥了重要作用，有力保障了各项重点任务的有效落实。2022年度预算执行和其他财政收支情况总体较好。
上年度市级预算执行审计发现问题已完成整改81项
市审计局党组书记、局长丁林桥表示，一年来，市审计局立足经济监督定位，依法对2022年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，扎实推进常态化“经济体检”，以有力有效的审计监督推动经济量质齐升。
截至2023年7月，对上年度市级预算执行审计发现的问题，已完成整改81项，整改问题金额99.08亿元，完善制度52项。
审计中，市审计局坚决查处权力集中、资金密集、资源富集等重点领域存在的腐败行为和重大违纪违法问题，移送违纪违法问题线索27起，积极发挥审计在反腐治乱中的重要作用。
今年2月份以来，市审计局全面梳理汇总2020年至2022年以来审计查出主要问题整改推进情况，累计推动511项问题整改落实到位，问题整改率达到90%，整改工作取得明显成效。
下一步，针对今年报告中涉及的78项、139个问题，市审计局将督促相关单位逐一制定整改“时间表”“路线图”，明确责任单位、整改措施、完成标准、时限要求和具体责任人，把每一项问题都盯紧盯实、对账销号，直至问题见底清零。同时，对未整改到位的问题，市审计局将持续跟踪督促，加大现场督查力度，实现审计监督闭环管理。不定期组织开展“回头看”，运用好审计整改督查工作管理系统，实现审计整改情况全过程动态跟踪，提高督促整改的效率，坚决防止问题回潮反弹。
安排政府投资建设审计项目12个
重大项目建设离不开审计监督保驾护航。今年以来，市审计局紧扣“项目突破年”十大领域的决策部署，制定《关于开展审计监督护航保障“项目突破年”专项行动的实施方案》，找准投资审计着力点和切入点，安排政府投资建设审计项目12个，约占全年项目计划的17%。
在PPP项目建设情况审计调查中，对3个区县政府和社会资本合作项目实施情况进行了审前调查，涉及17个项目，总投资87.95亿元。针对以往审计发现的问题，市审计局梳理制发工程建设管理、营商环境建设等8方面32个共性问题防范清单，帮助把好事前预防关口，提醒建设单位举一反三、事前防范。
在新旧动能转换起步区配套基础设施建设审计项目中，重点对济乐高速南延线、黄河大道一期、大桥水厂等重点项目进行了审计。针对审计发现的项目建设总体进度较慢等问题，市审计局提出审计意见建议40余条，督促建设单位健全结算管理、工程变更、批价管理等规章制度8项。
围绕“项目突破年”建设，市审计局先后对济钢片区开发建设、济南机场二期改扩建工程等10余个重点项目开展专项审计，重点关注投资控制、资金筹集使用管理等情况。截至目前，累计核减投资额4000余万元，损失浪费金额70万元，督促整改非金额计量问题180个，促进资金精准使用、安全高效。
聚焦乡村振兴，推动拨付滞留财政资金564万元
在推动民生政策和资金落地落实方面，市审计局聚焦乡村振兴、基础教育、文旅融合、社区治理，以更大力度促进惠民生保稳定，用审计“力度”提升民生“温度”。
聚焦乡村振兴，市审计局对市本级及4个区县乡村产业振兴政策措施落实和资金管理使用情况以及高标准农田建设管护情况开展审计，发现有的乡村产业项目建设管理不规范、缺乏后续保障落实措施，有的区县项目存在建设管理不合规、建成项目管护不到位等问题。审计指出问题后，相关部门即知即改、立行立改，推动出台制度11项，拨付滞留财政资金564万元，规范项目建设资金455万元，资产登记核算394万元。
市审计局依托3个区（功能区）领导干部经济责任审计，重点关注基础教育普惠发展政策落实情况，发现公办学前教育资源配置不达标，幼儿人数超过班额人数上限、师生比未达到配比标准等问题。审计指出问题后，相关区县及主管部门，加快推进前期论证、整体规划、建设等工作，加强教育资源配置，着力补齐基础教育短板。
聚焦文旅融合，市审计局在全市范围内开展文旅融合政策落实情况审计调查，发现4个重点文旅项目建设推进不力或停工停业，部分区县近三年财政累计投入文物保护资金不足100万元，91处不可移动文物未得到及时修缮，部分农家书屋利用率低，2个区未足额安排农村电影放映资金预算等问题。审计指出问题后，市、区主管部门正在逐项落实整改。
另外，市审计局对部分市级部门单位和8个区县2021年至2022年城市社区治理情况进行审计调查，发现3个区滞留社区工作经费等专项资金1110万元，部分老旧小区社区综合服务设施用房面积不达标等问题。审计指出问题后，市级主管部门和各区县聚焦基础保障、社区养老服务、智慧社区建设等重点任务，落实整改措施。
统筹盘活各类资金8.69亿元
财政审计是国家审计的法定职责和永恒主题。今年，市审计局着力推动规范财政管理、深化预算改革、严肃财经纪律，促进积极财政政策加力提效、更可持续。
一方面，围绕财政资源统筹，市审计局持续加大对政府性资源统筹管理、部门和单位收入统筹管理、盘活存量资金资产等情况的审计力度，唤醒“沉睡”资金，提高存量资金盘活使用效率。针对审计发现的问题，推动财政和相关主管部门加强预算统筹和资金监控，提高财政资源统筹的系统性和协同性，目前已促进统筹盘活各类资金8.69亿元，进一步增强财政保障能力，推动“集中财力办大事”。
在预算管理改革方面，市审计局密切关注零基预算、刚性预算、可持续预算等预算管理改革重点领域，促进提高财政管理科学化和精细化水平，守好“政府钱袋子”。审计发现，国有资本经营预算项目储备不充分，支出标准建设还不完善，支出预算9.3亿元未细化到具体支出事项，公共服务领域政府购买服务改革推进缓慢。针对这些问题，市审计局督促财政部门深化预算管理改革，推动市委办公厅市政府办公厅出台制度，进一步规范市级党政机关办会管理工作。
在预算支出绩效方面，市审计局做到“花钱必问效，无效必问责”。审计发现，预算绩效管理仍存在薄弱环节，如事前绩效评估不全面、绩效指标设置不够科学合理等；8171万元上级转移资金分配不及时；3.11亿元资金使用效益不高，存在闲置或滞留。近期，市审计局将会同财政部门出台财政审计协同联动全面推进预算绩效管理相关制度，督促相关部门单位切实规范绩效管理，不断提高资金使用绩效。
在全省率先实现市属国有企业总审计师全覆盖
今年以来，市审计局围绕推进市属国有企业改革，对全市国有企业重点改革政策落实情况和工业技改普惠性奖补政策实施情况开展了专项审计调查。
通过审计发现，企业在内部资源整合、通过混改激发活力等方面存在不足。目前，已陆续出台《市属国有企业合规管理办法》《济南市市属企业参股投资管理办法（试行）》等制度文件，进一步规范企业投资管理行为，加速资源优化配置，推动企业建立风险防控动态管理机制，推动实现以改革促发展、以改革添动力、以改革增活力。
同时，市审计局联合市委组织部、市财政局、市国资委出台了《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，从全市遴选14名机关、企业干部，交叉任职到市属国有企业，在全省率先实现市属国有企业总审计师全覆盖。《实施意见》明确，总审计师统筹企业内审工作，打破副职分管内审局面，由企业党委直接领导；建立总审计师定期向财政、审计、国资等部门述职制度，加强对内审工作的业务指导和监督。
