2023年03月29日 星期三

平阴县玫瑰镇坚持群众路线推进乡村振兴

文明银行“小积分”基层治理“大支点”

发布日期:2019-03-17

信息来源:济南日报

  乡村振兴离不开人。除了吸引本土能人回乡弥补农村人才缺口外,如何提高农民素质、调动最广大群众参与乡村振兴的热情,各地都在探索。2018年9月14日,在平阴县玫瑰镇,伴随着敲锣打鼓的欢快节奏,一家开在村里的“银行”正式开张。
  本来,银行开到村里并不是什么稀罕事,但这家“银行”却有些与众不同。原来,“银行”办的业务并非存取款,而是统计积分,再把群众存在“银行”的积分兑换成各种生活用品。这家“银行”被称作“乡风文明银行”,是玫瑰镇创新基层社会治理方式,为撬动最广大群众参与乡村振兴的热情而架设的一个“支点”。找准问题症结对症下药从群众中来到群众中去
  作为入选山东省乡村振兴“十百千”工程的示范镇,在加快乡村振兴战略推进过程中,玫瑰镇党委敏锐地发现,无论是城乡环卫一体化、美丽乡村建设、基层治理,还是玫瑰花标准化种植、规模化发展等重点项目,都离不开群众的广泛参与,群众的“精气神”如何,直接决定着工作开展的成效。
  就拿城乡环卫一体化工作来说,大部分村庄的办法都是花钱,找人、找车、集中清扫,但是后期管理跟不上,就造成整治效果一再反弹。究其原因,就是这些村庄没有依靠群众、发动群众,让乡村环境综合整治陷入了“村干部忙得团团转,群众不领情不参与”的无限循环。
  找到问题症结,只有对症下药,才能药到病除。在没有可借鉴的成功经验的情况下,玫瑰镇创新性地提出了“乡风文明银行”的概念,并编制了实施方案和积分标准,召开了动员大会。
  围绕“银行”如何运行,玫瑰镇坚持“从群众中来,到群众中去”的原则,多次召开座谈会,选取有代表性的村先行先试,制订了包括加分项目、减分项目、一票否决项目在内的三大项50小项的动态化乡风文明银行积分标准。
  提升文明素养成“支点”群众参与比例不断攀升
  村民陈元新捡到一部价值上千元的手机主动交到村里,最终物归原主;村民张现芹得知村里搞绿化需要国槐,主动把60多棵国槐无偿捐给村里;88岁的独居老人丁传平心血管病犯了,邻居李秀英发现后及时把老人送到医院……这是去年9月份以来,第一家“乡风文明银行”所在的庄科村里涌现出来的一桩桩好人好事,“银行”都给相关当事人加了分。
  “村里不一样了!”说起有了“乡风文明银行”这个支点后给村级工作带来的变化,庄科村党支部书记张健说,不光召集村民开会时,在家的村民基本上都能到场,就连每家每户院墙外的绿化带都不用再专门花钱雇人打扫了,按段分到户,一下子给村里省了好几万元。
  作为镇上兑奖次数最多的村,“乡风文明银行”成立半年以来,庄科村“乡风文明银行”已经向村民兑奖5次,总计支出1.3万余元,群众参与率从最初的80%多增加到如今的100%,实现全员参与。
  小积分带出“农村版”网格壮大集体经济补强资金链
  “可别小看胡同长,其实他们就是城市里的网格员,除了环境卫生外,还肩负着化解矛盾、精神文明、互帮互助等另外三项职能,管的事可不少!”在站西村,村里如今有了34名“胡同长”,形成了户、胡同、村民小组、乡风文明银行四级网格管理。村党支部书记王甲军也是县人大代表,他曾专门建议进行网格化管理。四级网格管理既能让党组织核心作用更加突出、行政管理更加有效,也更加合理地配置了资源,为加快推进乡村振兴提供了坚强的组织保证和文化基础。
  其实,面对“乡风文明银行”这么一个新生事物,刚开始,王甲军也有顾虑,村民捐款加上党员、支部书记带头捐款解决启动资金不难,但万一一段时间后资金链断了咋办?
  这个问题,也是玫瑰镇党委书记杨欣重点考虑的。他提道,“今年要重点解决乡风文明银行内置资金链问题,光靠村党支部书记和在外能人捐款毕竟不是长久之计”。
  在站西村,成立村级股份合作社后,村集体一方面想方设法创造利润,另一方面在保证村民收益的前提下,将把剩余的部分拿到乡风文明银行作为文明储备金。在庄科村,借助入围全市乡村振兴示范村契机,村里正打算集体入股建立合作社,建设采摘基地,保证“银行”具备持续的造血功能,架好“乡风文明银行”这个推进乡村振兴的“支点”。
编辑:姚立松