干净整洁的主次干道，秩序井然的交通疏导，整齐划一的停车位，随处可见的文明宣传标语，穿梭于大街小巷的志愿者和网格员……一幕幕全民参与、齐抓共建的画面成为历下创城常态，一幅以文明为底色的城市和谐发展画卷在历下区徐徐展开。
11月10日，第六届全国文明城市名单公布，济南市再夺第一，实现年度测评“三连冠”。历下区作为济南核心城区，以实干担当和“绣花精神”，坚持“为民、靠民、不扰民”的工作理念，围绕建设一流国际化中心城区目标，以全域全员为创建主力军，以志愿服务为创建“动力机”，以网格治理为创建“助推器”，着力推进创城常态长效，提升城市品质功能，让市民享受到看得见、摸得着的“创城红利”，形成共建共治共享的创建大格局，以多彩的音符谱写了一首动人的文明之歌。
志愿助力 团体联动 构建全员参与大格局
文明城市人民建，建好城市为人民。创城工作绝不是政府自弹自唱，而是要紧紧依靠群众、发动群众，形成人人参与、齐抓共建的强大合力。
今年68岁的退休老党员魏增英迎来一个新的身份—“小燕子”。原来，为扎实推进文明城市创建工作，动员广大居民维护社区环境，大明湖街道县西巷社区成立了“一个屋檐下”志愿服务队，加入即可成为“小燕子”。众人拾柴火焰高，燕子纷纷来筑巢。如今50余名“小燕子”纷纷“飞”来社区，清扫路面垃圾、擦拭楼道扶手、发放宣传材料……看着“颜值”不断提升的社区，魏增英不禁赞叹志愿队伍带来的强大力量。
激发全民参与热情，凝聚志愿团队力量，大明湖街道县西巷社区的创新做法，正是历下区以志愿服务推动文明城市创建的生动体现。在创建过程中，历下区坚持“志愿引导、全员参与”的工作理念，充分发挥志愿服务在文明城市创建中的重要作用，在全区开展“助力创城志愿同行”主题志愿服务活动，组织引导机关干部、社区居民、“双报到”单位党员等志愿者，开展入户宣传、文明劝导、环境整治、秩序维护、楼道清理等形式多样的志愿服务活动。
集聚全民参与力量，需健全工作体系，才能保证志愿服务有效助力文明城市创建。历下区以全国新时代文明实践中心试点建设工作为抓手，着力推动文明实践志愿服务制度化、常态化，研究出台志愿服务激励回馈办法，建立志愿服务积分通存通兑、延时使用制度，以及以志愿服务时长为基础的星级评定制度，实现了对志愿服务的激励和礼遇措施法定化。建设区级志愿服务中心，完善区、街、社区三级志愿服务队伍，搭建全区统一的、PC端与移动端相结合的文明实践志愿服务平台，实现了志愿者和志愿服务团队注册登记、志愿服务活动发布、志愿者招募、志愿服务项目超市、志愿墙、积分商城等多项交互式功能。截至目前，全区注册志愿者15.8万人、志愿服务团队1200余支，借助平台组织开展各类志愿服务活动1300余场，报名参与活动的志愿者达到1万余人次，累积活动总时长近2.4万个小时。培育打造了“小院茶摊”“开心益课”“和美庭院”等一批文明实践品牌，涌现出房泽秋志愿服务驿站、银龄义工联盟、张刚大篷车等众多志愿服务品牌团队。
这是历下区持续推进智慧创城的创新举措。历下区广大志愿者用实际行动展现出历下市民良好的精神风貌和道德风尚，用“星星之火”点亮一条温暖的文明城市创建之路。
网格治理 精准滴灌 推动文明创建精细化
日常巡查中，泉城路街道临湖社区和鞭指巷社区的“胡同管家”周建国发现多条老胡同内存在非机动车乱停乱放的现象，严重影响居民生活，需及时清理，便立即在网格内吹哨。随后，网格长、胡同管家联合交警、城管、物业、停车运营公司等专业力量第一时间报到，连夜摸排辖区可疏导点位，实地测量勘察胡同路口，每日不间断清运共享单车200余辆。经过多方力量的努力，第一时间将问题解决在萌芽之中。
这次整治行动正是历下区以网格治理助力文明城市创建的一个缩影。文明创建，网格先行。历下区将全区134个社区、村（居）统一划分为1214个基层治理网格，将人、地、事、物、组织全部纳入网格管理，实现网格化服务管理横向到边、纵向到底全覆盖，也为创建工作打造了一条“先画格子再绣花”的特色创建路径。
走好这条特色创建路径，配齐人员力量是关键。历下区在每个网格都设置了网格指导员、网格长、专职网格管理员、网格信息员，同时将公安、交警、城管、执法、环保等13个职能部门的执法人员和法律服务、社区卫生、心理咨询等社会专业力量整合配属到网格，作为专业力量参与网格化服务管理，实现了“基础力量一员一格，专业力量一员多格，联动力量一格多员”。此外，历下区在辖区常住居民中选聘了910名专职网格管理员，解决了“8小时之外”服务群众的难题，为文明城市创建工作凝聚起强大基层动力。
网格力量集聚，文明城市创建之路随之变得细心、贴心。如今，历下区将“创城”和“网格”有机结合，以网格化推动创城，用创城检验网格化，下足“绣花功夫”，补足创城短板，真正实现了事情在网格内处理、问题在网格内解决、创城在网格内达标。
从13时51分文化东路街道和平路第三社区网格员李俊华接到居民反映，到14时02分，街道市场监管、综合执法、环保等科室组成联合执法组到达现场、处理完结，前后只用10多分钟就解决了一起有关油烟扰民的投诉。
李俊华的事例也正成为网格治理助力文明城市创建工作高质高效开展的常态。历下区创新打造区城市运行指挥中心，采用网格小循环、街道中循环和街呼区应大循环等流程，形成事件发现、处置、流转、办结、反馈、评价的闭环高效处置。如今，历下区的网格员通过扫描“历码办”二维码，就能及时将文明城市创建工作中的问题上传系统处理反馈。“小网格”助推创城“大作为”，历下区网格治理不仅让文明城市创建之路变得更有温度，也成为创建工作的助推器，推动创建“步伐”快速高效前进。
统筹管理 长效推进 实现创建工作常态化
创建文明城市，绝不是一阵风式的运动，而是通过常态长效工作，进一步推动创建工作开展，提高市民文明素质，完善城市品质功能。
为推进创城常态长效，巩固文明创建成果，历下区在健全机制上花大力气，在保常态、见长效上下真功夫，深入贯彻落实全市“深化文明城市创建加快打造魅力泉城”行动动员大会精神，召开全区深化文明城市创建工作推进会，制定创城常态化实施方案，以方案为统领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出抓重点、补短板、强弱项、通痛点，深入开展理想信念培育和城市管理、社区环境、文明新风倡树等“十大提升行动”，以全力破解城市管理、市容市貌、园林绿化、社区环境、交通秩序等方面的顽瘴痼疾。
骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。除了开展志愿服务提升行动外，历下区还以多举措助推文明城市创建常态长效化。开展理想信念培育行动，深化党的创新理论学习宣传和社会主义核心价值观宣传教育，用主流价值引领社会思潮，凝聚社会共识；开展城市管理提升行动，提升环卫保洁管理水平，加强市容市貌综合整治，不断完善城市品质功能；开展园林绿化提升行动，提升城市生态景观品质，提高园林绿地管养水平，使城市“颜值”不断提升；开展社区环境提升行动，推进老旧小区改造提升，深化社区环境综合整治，构建文明和谐社区环境；开展交通秩序整治行动，全面整治停车秩序，改善道路通行秩序，共建文明交通环境；开展文明新风倡树行动，深化文明创建主题活动，提升公益广告宣传品质，让文明理念随处可见、深入人心；开展窗口服务提质行动，完善窗口单位服务设施，提升窗口单位服务水平；开展文化体育惠民行动，广泛凝聚历下文化精神；开展未成年人关爱行动，深化未成年人思想道德建设，持续推进校园周边环境整治，为文明城市创建奠定坚实基础。
创城为民不为名，创城靠民不扰民。历下区坚持以人民为中心的发展思想，把创建工作作为改善城市环境、提高社会服务水平的助推器，作为全面提升市民文明素质的突破口，不断推动创建工作常态化、长效化，着力让文明之花开遍历下，让“共建共治共享”理念深入人心，从根本上提升城市治理的精细化、科学化、标准化水平，为高质量建设一流国际化中心城区凝聚磅礴力量。
