2023年03月29日 星期三

历城:以改革之力汇聚高质量发展新动能

发布日期:2020-12-27

信息来源:济南日报

  历城区主动融入济南市“新十字”发展格局和“五个济南”建设,围绕打造“四个历城”,紧紧抓住全面深化改革“关键一招”,创新工作机制,形成自上而下“一盘棋”的改革合力,在改革的系统性、完整性和协调性上下功夫,不断释放重点项目建设、优化营商环境、民生保障等各项重点工作中改革的活力,以改革之力,汇聚起全区高质量发展新动能。
  创新改革机制 凝聚上下“一盘棋”合力
  改革的关键是形成合力。
  今年,历城区将创新贯穿整个改革过程,创新形成了区委深改委牵头抓总、区委改革办和各专项小组统筹协调、各级各部门共同推进的工作机制,紧紧扭住改革领域关键环节,对改革事项实行任务化、清单化、督导化、协同化。杜绝改革工作“打滑空转”,推进重大改革事项落到实处、发挥实效。
  该区创新实行“特色提升、重点推进、优化储备、积极培育”四类项目推进机制,综合形成改革工作“四类清单”,将年度62个重点推进类改革事项纳入区委重点工作督查平台,实行“红黄绿”挂牌督办。在改革过程中,该区注重总结经验,树立榜样标杆,实行“改革+媒体”共建共行,围绕全区改革亮点深入一线调研,挖掘推出了新旧动能转换、优化营商环境、“金融超市”等系列创新做法,并邀请高校知名学者集中调研,提炼打造了《创新四项机制解锁生态保护“绿色密码”》《成立全省首家自贸区专业法庭保障和服务自贸区建设》等典型案例,在全区开展“历城改革在行动”等专题活动,全面推介推广改革创新做法,在全区营造浓厚改革氛围,提升改革热度,凝聚起全区上下“一盘棋”的改革合力。
  瞄准改革重点 激发高质量发展活力
  经济体制改革,是改革的“重头戏”。今年我市提出“新十字”发展格局和“五个济南”建设。对标全市,历城区提出以先锋历城为引领,以平安历城为保障,着力打造科创历城、智造历城、文化历城、品质历城的“四个历城”的目标。
  面对爬坡过坎的2020年,如何确保经济发展稳中求进?如何更加紧密融入发展大局?如何蹄疾步稳向目标迈进?
  历城区因势而谋,应势而动,顺势而为,强力推进经济领域集成改革,把壮大实体经济作为构筑未来发展优势的重要支撑,并创新金融服务实体经济模式,加快发展外向型经济,激发高质量发展活力。
  该区实行“千企千亿”和“企业倍增”计划,引进空天信息产业园、临港·智荟瓴、海康威视、坤力疫苗等高成长型、高技术型项目,并创新成立全市首个金融业联合会、全省首家国资控股的“金融超市”服务平台,主动融入“双循环”新发展格局,积极打造黄河流域对外开放门户节点。
  机遇是改革的加速器。今年历城区紧紧抓住自贸区试验区济南片区建设机遇,围绕贸易便利化,明确6个方面、60条措施,完成微信视频办税、零接触评审、准入前“国民待遇+负面清单”管理等40余项制度创新任务,大力发展服务贸易、跨境电商等五个贸易业态。
  在改革之“手”的推动下,今年,历城区高新技术产业产值增长11.9%,全年预计完成地区生产总值1021亿元,增长4.5%;完成一般公共预算收入110.9亿元,税收占比88.4%;完成固定资产投资845亿元,增长20%;完成规上工业增加值65亿元,增长10%。荣获2020年度山东省“技术转移先进区”称号,成功入选全国县域科技创新百佳榜,深化产业体系改革效果显著。
  共享改革成果 群众获得更多幸福感
  改革的目的,是让辖区群众获得更多幸福感和获得感。
  日前,济南临港经济开发区通过推进体制机制改革创新,调整传统工作模式,通过再造建设项目审批流程,制定出了全省首张从土地熟化、项目审批到投产达效的全链条流程图。这一服务改革,让项目走上了一条定向招商选资、按需土地熟化、高效审批落地的高速路。
  这是历城区在优化营商环境工作中改革的缩影。
  今年以来,历城区深化“不见面审批”改革,推进“互联网+政务服务”,建成全省首个24小时政务服务线上帮办中心,网上审批率超过90%;梳理餐饮、药店、母婴店、健身馆、民办幼儿园、康养中心等20个试点行业的审批环节,将所有证照整合为一张行业综合许可证,实现“办证即经营”;整合“省—市—区—街”四级审批事项,建成全省首个24小时社区政务服务区;创办“亲商沙龙”,打造亲商、服务、监督“三位一体”助企服务平台,构建起政企交流“绿色通道”……
  营商环境改革引来发展的活水,1-11月份,历城区新增市场主体4.3万家,同比增长56.8%,新增注册资本1373亿元,同比增长34.5%,均列全市第一。
  而针对民生保障,历城区牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦“七有”目标,着力补齐民生短板,努力满足群众美好生活需求,针对与老百姓生活息息相关的教育、医疗、就业、住房,历城区开工建设16个教育设施项目,推动城乡教育发展更加优质均衡;在全市率先实现街道医保工作站全覆盖,形成区、街道、社区“三位一体”医保服务体系;落实稳就业政策,新增城镇就业2万人,城镇登记失业率控制在2%以内;改造提升棚户区和老旧小区13个,7个安置房项目交付使用,郭董二十村顺利回迁入住。
  不仅关注老百姓的“小日子”过得好不好,还注重社会和谐稳定“大环境”。
  历城区今年以来高标准建成区级社会治理中心,打造32个村居综治示范点;深入开展十大领域信访突出问题专项整治,认真落实领导接访机制,区级领导带头接访,包挂的54件重点案件一个月内全部化解;创新生态环保工作机制,打造数字化智慧监管平台,实现环境监管全覆盖;创新建设“田园历城”,坚持“五个振兴”一起抓,省、市级美丽乡村示范创建和齐鲁样板村覆盖率达到37%。该区今年民生及社会重点事业支出达46亿元,增长14%。
  改革开放只有进行时,没有完成时。
  “十四五”时期进入新发展阶段,改革又到了一个新的关头。“历城区将贯彻党的十九届五中全会精神,对标市委最新谋划的‘七个新跨越’‘十个新突破’,围绕建设省会东部现代化强区的美好前景,实现综合实力、发展质量、改革创新、对外开放、城市品质、治理效能、民生保障’七个新提升’,重点在科技创新、高端智造、文化旅游、生态文明、公共服务、数字赋能、民营经济、外向型经济、乡村振兴等领域实现‘九个强区突破’。”历城区委书记吕涛说。
编辑:时金