曾经老旧小区的破败角落经历脱胎换骨,变成一处处绿意盎然的美景;街头巷尾的脏乱地带,如今实现还路于民、还绿于民,成为居民休闲娱乐的好去处;清新宜人的街头绿地、口袋公园悉数建起,一幅“路在绿中、推窗见绿”的城市画卷正逐渐形成……
近年来,历城区“无违建”街道建设工作势如破竹,全区共拆除违法违章建设10836处、1323.53万平方米,占全市拆除总量的10%以上。2018年、2019年连续两年在全市拆违拆临评比中获得一等奖,连续3年实现新增违建“零”增长。在“无违建”街道建设过程中,历城区以群众呼声为导向,策应民生,顺应民意,切实让老百姓享受到拆违红利,为居民带来真正的民生嬗变。
“让群众拥有更多获得感和幸福感,是建设‘无违建’街道的目的和落脚点。今年以来,全局上下以凝聚思想共识为基础、以层层压实责任为抓手、以公平公正拆违为底线、以人民群众满意为标准,坚持做到以控为主、拆控并举,目前违法违章建设防控体系基本形成,拆违建绿工作成果进一步巩固提升,‘无违建’街道建设和提档升级工作稳步推进。”历城区城管局党组书记、局长刘明勇介绍。
强力拆违 建设“无违建”街道实现一步一景
“曾经脏乱的门头房拆除后,现在出门就能邂逅美景,整条道路品质大幅提升。”近日,位于华山街道将军路上的“口袋公园”赢得市民称赞。在现场看到,街角处仿古木制凉亭已建成,周边栽种上各类绿植,成为整条街景的“点睛之笔”。
一处处街角的美丽蝶变,背后折射的是历城区“无违建”街道建设的坚定决心和丰硕成果。据了解,历城城管精细摸排研究,层层压实责任,确保真正摸清底数,建立完善详实任务台账,为“无违建”街道建设和提档升级工作提供切实可行的行动方案依据。历城区委、区政府与各街道签订责任状明确年度任务目标和责任主体,各街道成立以主要领导任组长、相关科室及各村、社区党支部书记为成员的“无违建”街道建设工作领导小组,村居、管理区、街道城管委逐级签订承诺书,进一步压实责任,营造齐抓共管、人人有责的浓厚氛围。区纪委监委全程跟进,进一步夯实拆违责任,真正把任务落实到每个单位、每名干部,对履职尽责不到位等进行督查问责,确保工作高效推进。
历城城管建立完善网格化管理机制,将违建巡查的范围深入到小区、学校、企业等地点,对辖区内的违法建筑进行全方位、拉网式、无盲区的摸底排查,全面摸清各类建筑物基本情况,对排查出的违法建筑及时建立台账。通过整理查处案件、摸底调查、群众举报、上级批转等,各街道对建设级别对应范围的违法建设,列入台账应拆尽拆。
拆后惠民 拆建同步让市民尽享拆违红利
建设“无违建”街道绝不是一拆了之,而是将市民的利益放在首位,将拆违拆临的美好成果惠及广大民众。在山大路街道洪家楼南路13号院,原来楼下私搭乱建的储藏室被拆除后,历城区在进行楼体美化、路面硬化、园林绿化、杆线整治的基础上,修建主题休闲广场,增设健身路径和休闲座椅,还为居民接通燃气和暖气。历城城管将“无违建”街道建设与老旧小区综合整治结合起来一并推进,让大拆大建的背后充满温情,让市民切实享受到了拆违拆临带来的实惠,真正巩固了拆违拆临成果。
解决百姓关注的民生难题、消除多年未解决的安全隐患,在历城区“无违建”建设过程中,一大批道路和居民小区拆违建绿成果丰硕。洪楼南路违建拆除后修建街角花园,为城市再添一景;闵子骞路1号院500平方米的口袋公园拔地而起,为周边居民提供休闲场所;曾经违建成群的洪园大棚地,如今变身绿色长廊……最大限度因地制宜规划绿地街景,早已成为历城区拆违拆临后的常态,今年共建绿透绿39.63万平方米,另有2万平方米正在建设中。
在地块的规划设计上,历城城管全方位将济南的“泉水文化”、“济南文化”和生态文明、美丽乡村、海绵城市等理念融入到规划设计当中,同时广泛征求当地居民的意见和建议。今年以来,利用拆后土地,先后建设停车场12500平方米、设置停车位750余个,菜市场3200平方米,建设口袋公园11处、22000平方米,人民群众的获得感进一步增强。
长效控违 网格化管控实现新增违建“零增长”
在历城区,“无违建”街道建设工作不是一阵风式的运动战,而是一场长效持久的提升环境品质破题之举。
“街道先后建立网格化管控机制、快速处置机制、责任追查机制、群众参与机制,制定管控、处置流程示意图。通过网格化防控,真正实现对日常违法建筑、违法用地行为动态监管,从源头上严控新违建。”历城区华山街道办事处城管科科长陈世新介绍,一旦发现违建,严格按照“谁最有力、谁出击管控”的原则,“即查即拆”,3天内处置完毕。同时,建立从巡查、上报、处置、监管等各个管控环节的责任追究标准,真正做到责任到岗到人。
“无违建”街道的建设,不仅是要“拆”,关键在于“控”。据了解,历城城管坚持以“控”为主、拆控并举,以勇涉险滩、敢啃“硬骨头”的决心和魄力强势推进拆除工作。“坚持一把尺子一拆到底,街道按自拆、助拆、强拆的方式逐步推进,村(社区)、管理区、街镇干部在细致调查、摸清实情的基础上,轮流入户做自拆工作,对于有困难的违法建设进行助拆,通过自拆、助拆打开拆除局面。”历城区城管局相关负责人表示,充分发挥执法重心下移优势,常态落实网格化管控和快速处置机制,各街道每日组织城管队员对辖区进行“覆盖式”执法巡查,对新增违法建设实行全方位控制,发现一处、拆除一处,实现了新增违法建设“零增长”。今年以来,共拆除新增违法建设2处、620平方米。