专职党建网格员“一带多”，志愿者、楼院骨干、居民小组长参与治理，形成群众自治为主、社会共同参与、上下服务联动大格局；“红色物业”亮点纷呈，创新优化群众关心事、担心事、烦心事办理模式，建立起“家门口”服务体系；党支部领办合作社激活村集体资产活力，党建带动企业发展……
8月18日、19日，历城区组织开展“先锋历城”党建观摩评议活动。“先锋历城”党建示范点党建元素鲜明、亮点纷呈。本次观摩的14个观摩点，是历城区基层党建工作的缩影。今年以来，历城区以“先锋历城”建设为主线，充分发挥全区基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，着力夯实基层党建基础，全面提升基层党建质量。
筑堡垒促发展 打造农村基层党建新常态
历城深化落实乡村组织振兴“头雁领航”工程，发挥“头雁先锋”作用，做好新时代村党组织书记队伍建设，截至目前，调整优化村党组织书记6人，组织公开遴选村党组织书记7人，确定26个五星级村级党组织，建立608人的村级后备人才库，每村后备干部不少于2人。选派第一书记85人，调整优化第一书记5人，选聘108名乡村振兴工作专员，为基层注入新鲜活力。同时，加强对各村集体资产、资源租赁进行专项清理，共清理不规范合同1833份，涉及各类资金2438万元。以中央扶持项目为重点，在港沟、荷花路等6个街道扶持30个村，试点推进村党组织领办合作社工作。
在历城，区级领导班子联系帮包软弱涣散村居，各街道成立41人的包挂工作队伍，形成上下齐抓共管合力，深化软弱涣散村党组织整顿。前段时间，历城组织“乡村振兴大比武”活动，街道、村居“双向比、三级评”，“看问评定”四环节，在比较中激发干劲，在交流中全面提升，以组织振兴推动乡村振兴。
夯实底座根基 健全城市基层党建新格局
近年来，历城发挥街道党工委和社区党组织领导核心作用，完善“1+5+N”联动执法体系，建立“街呼区应、上下联动”机制，有效解决新建社区、村改社区、老旧小区等一批“老大难”问题。健全完善街道“大工委”和社区“大党委”联动体系，将行政执法人员组织关系转入街道统一管理，落实街道对派驻人员和派驻单位的考核权，打牢城市基层党建的底座根基。实施社区党组织书记“头雁领航”工程、基层党务工作者“先锋”培育工程，聚焦基层党建、社会治理开展基础业务培训、轮训，组织开展社区“头雁沙龙”活动2期，优化提升社区党建骨干力量。
历城全区81个社区、266个村配备了1200余名专职党建网格员，全域覆盖织密“一张网”。秉持“一网统筹、四网合一”的工作思路，历城区将党建网格建设成“组织网、自治网、共建网、服务网”融合的“四能网格”，把全区重新划分为2686个网格，同步网格党组织全覆盖，夯实网格党建基础。
目前，历城已全面推行“一窗受理全科服务”模式，整合社区党建、政务、生活等7大类45项工作事项下沉社区，全面推进帮办、代办事项开展。统筹物业服务，建立区级物业行业党委，10个城市社区涉及街道全部成立物业行业党组织，健全区、街道、社区三级物业连管体系，半年来，142处物业服务项目开展主题服务300余次。健全“家门口”服务，整合社区空闲场所等资源，围绕打造红色驿站、微心愿认领地、协商小站等设立255个党建网格站，把党群服务阵地推进到网格、楼院，打造“家门口”服务体系，拓展社区党群服务阵地面积2000余平方米。
瞄准“两新”重点难点问题，历城抓好“两新”领域党建攻坚，开展“两新”工委委员单位“一对一”包挂“两新”党建示范点，确定21个“两新”党建示范点，推进示范点定向提升；聚焦重点抓突破，深入推进园区、楼宇、商圈、律师行业党的组织覆盖，拟打造中物科技园、金融行业综合党委。制定下发《“两新”组织党组织星级管理办法（试行）》，对成立一年以上的143个“两新”组织党组织全部进行评星定级，以“两新”组织党组织规范化建设带动全面发展，全力推进“两新”领域攻坚破难。
做实全域党建 凝聚“先锋历城”新动能
围绕狠抓基层党建制度规范，历城制定《关于新时代“先锋历城”建设的实施意见》，构建以“先锋历城”引领“四个历城”建设的整体框架，为全区“以高质量党建引领高质量发展”指明了方向；制定《关于加强新时代全区党建工作的意见》“1+8”制度体系，在网格、党员教育管理、农村、城市基层、“两新”等8个领域明确工作内容和重点，打下全域提升坚实基础；探索建立不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。
狠抓基层党支部建设规范，能够把工作重点向基层党支部延伸，发挥标准化规范化建设的基础性、战略性、引领性作用。历城树立一切工作到支部的鲜明导向，制定《历城区基层党组织建设质量综合提升行动实施方案》，在全区范围内推进党建问题整改，检查基层党组织1167个，整治问题2066条，完善制度458项。制定《全区党支部建设规范提升行动工作方案》，深入抓好“六项规范提升”23项具体任务，进一步对标对表政治建设、支部设置、班子建设等8方面36条工作标准，结合实际建立支部工作指标体系，推行党支部评星定级，切实抓好“先进、中间、后进”党支部工作台账管理，分领域打造一批支部建设示范点。
党员教育工作要取得实效，必须不断创新工作思路，改进工作方式。历城精准培养、严格管理，狠抓党员教育管理规范，分领域组织农村、社区、“两新”、机关党员、党务工作者“先锋”培训班，精心设计课程、创新授课模式，通过“实地观摩+集中授课”方式，着力推进思想政治和业务能力提升，培训400余人次。发展壮大党员、入党积极分子队伍。建立健全入党积极分子台账，及时掌握全区837名入党积极分子基本情况。下发《2020年发展党员指导性计划》，确定发展指标283人，其中产业工人计划80人，农牧渔民计划75人，“两新”组织计划34人，提升发展党员计划的指导性、针对性。
值得一提的是，在提升各领域党建规范上，历城扩面打点、多点开花，形成全社会共同参与的全域党建大格局。深入推进机关、国企、学校等领域党的建设工作。在机关，建立党建工作“4+4+4”工作思路，开展“建设模范机关 争当机关先锋”活动，推动全区机关党建水平全面提升。深化“双报到”助力历城战“疫”活动，40028人次机关企事业党员到社区报到，制定实施共建项目470项。在国企，深入学习《国有企业基层党组织工作条例》，督促企业成立党建工作专班，修订完善党委会、董事会、经理层办公会议事规则，推进党建入章程。在学校，开展“一校一品”党建品牌创建活动方面，力争通过三年的努力，打造出全市乃至全省的学校党建品牌。
下一步，历城区将深入贯彻落实好新时代党的组织路线，对标先进、明确方向，务实求是、注重实效，不断加快“先锋历城”建设进度、提升党建工作水平，实现以高质量党建引领高质量发展的目标。
