1月27日下午,省十三届人大一次会议在山东会堂举行第二次全体会议,听取省十二届人大常委会副主任柏继民作山东省人民代表大会常务委员会工作报告,听取省高级人民法院院长白泉民作山东省高级人民法院工作报告,听取省人民检察院检察长吴鹏飞作山东省人民检察院工作报告,表决通过了省十三届人大一次会议关于设立省十三届人大专门委员会的决定,表决通过了省十三届人大一次会议选举办法、省十三届人大各专门委员会组成人员人选表决办法。
刘家义、龚正、付志方、王文涛和大会主席团成员在主席台就座。大会执行主席于晓明主持会议。
柏继民在报告中说,五年来,省十二届人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全省工作大局,认真履行法定职责,充分发挥职能作用,为推进经济文化强省建设作出了积极贡献。一是牢牢把握正确政治方向,坚决贯彻党中央重大决策,认真落实省委部署要求,坚持强基固本,持续推进思想政治建设和党的建设,坚持正风肃纪,持续推进作风建设,坚持聚焦发力,持续推进改革创新,不断深化思路、强化举措,科学谋划推进工作。二是准确把握全面依法治国新部署新要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。五年来,审议通过地方性法规和法规性决定68件,依法审查批准17个设区的市报送的法规、决定130件。为促进政府“放管服”改革,推动简政放权和职能转变,先后“打包”修改法规47件,取消下放行政审批事项69项；依据上位法,对生态环保等方面的法规进行全面清理,修改、废止相关法规20件。加强立法智库建设,壮大立法专家队伍,与省内高校合作建立5所立法研究服务基地,注重立法评估、专家论证,发挥立法咨询员作用,推进精准立法。三是不断深化对监督工作规律的认识和把握,紧贴省委中心工作和重大部署,聚焦推动经济持续健康发展、民生持续改善、保护生态环境和“三农”等工作,依法开展监督工作。五年来,听取审议专项工作报告71项,开展执法检查视察42次,专题询问6次,专题调研27次。在全国率先作出关于加强预算决算审查监督的决定,制定多项指导性文件,初步构建起对预算、决算全口径,对编制、执行、调整全过程,对总预算、部门预算多层次,由人大代表、专家学者参与多角度的预算审查监督新体系。四是突出代表主体地位,不断丰富代表活动方式,积极搭建代表履职平台,努力提升服务保障水平。本届以来,对代表提出的55件议案,有关专门委员会认真审议,19件议案涉及的19个立法项目已经审议通过,22件议案涉及的21个立法项目列入立法计划或规划,14件议案涉及的13个立法项目正在调研论证。对代表提出的2034件建议,有关部门认真办理,件件有着落,事事有回音。
五是立足发挥整体效能,密切联系,强化指导,省市县三级联动,全省人大工作整体推进。市级人大普遍增设了法制委员会和法制工作机构,县级人大普遍增设专门委员会并设立相应办事机构,街道和部分省级以上开发区设立人大工作委员会；99%的乡镇人大主席、137个县级人大常委会和大部分设区的市人大常委会主任实现专职配备。加强换届选举协调和指导,全省共选出省、市、县、乡四级人大代表12.9万多名,结构更趋合理。推进宪法宣誓制度落实,先后组织宪法宣誓仪式17批次。
柏继民说,党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图,就健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治提出一系列新思想新论断新要求,为我们做好各项工作提供了科学指南和根本遵循。希望新一届省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,坚定不移落实全面从严治党要求,自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共山东省委的坚强领导下,按照省第十一次党代会的部署,牢牢把握走在前列的目标定位,扎实履行法定职责,充分发挥职能作用,为推动新旧动能转换综合试验区建设顺利实施,推进山东创新发展、持续发展、领先发展,奋力开创经济文化强省建设新局面作出新贡献。
在主席台前排就座的本次会议执行主席还有:赵冀鲁、殷鲁谦、周连华、申长友、王晓敏、刘曙光、王艺华、王云鹏。
省直有关部门负责人等列席了今天下午的全体会议；出席省政协十二届一次会议的委员,列席会议听取了省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。
