市中区委组织部着力破解听取意见工作存在的三个问题

全市第一批教育实践活动负责人会议、各县区组织部教育实践活动调度会议召开后，市中区委组织部立刻按照中央和省、市委，市委组织部要求，对活动开展情况进行了“回头看”，深刻查摆问题，认真分析总结，修正工作方案，对听取意见工作中存在的三个问题进行逐一破解，使征求所得意见建议更真实有效、更具针对性。

一是破解征求意见建议针对性不强的问题。前期在全区范围内设置了20个征求意见箱，在77个村和102个社区发布了征求意见建议公告，面向广大党员干部群众广泛征求意见建议。经过一段时间的实践后发现，因为工作职能和服务范围的限定，相当一部分群体对组织部门、组工干部、组织工作的情况不了解、不熟悉，只能泛泛而谈，讲原则性话多，提具体问题少。为此，我们在注重征求意见广度的同时，突出征求意见的深度。一方面，解决“向谁问”，进一步精选征求意见建议的对象，侧重于选取部机关直接服务、熟悉组织工作的群体，包括各党（工）委政工书记或分管负责同志，党办主任、组织科长和街道从事党务工作的基层干部、村居党组织书记，以及老干部、驻区单位负责人、机关干部联系户等，更准确地把听取意见聚焦到组织部门和组工干部“四风”问题上。另一方面，解决“问什么”，精心设计了四个问题，引导意见建议更明确的指向组织部门、组工干部、组织工作。一问对组织部和组工干部“四风”方面的问题和具体表现；二问组织工作存在的薄弱环节，难以有效执行的制度规定，需要改进、完善、强化的具体内容和工作方向；三问群众反映突出的难点问题；四问组织部门更好联系群众、服务基层的意见建议。

二是破解征求意见建议难有真话实话的问题。结合前一阶段开展征求意见建议的情况，对听取意见的方式方法进行了有效性评估，发现以大型座谈会方式征求意见时，发言代表有时存在顾虑，讲赞扬的话多，提意见建议少，或者来不及事先进行调查研究，难以提出高质量、有针对性的意见建议。为获取各方对组织部门、组工干部、组织工作最真实原始的意见建议，部机关对征求意见建议的形式和方法作出调整，减少了座谈会的次数、规模，细化了召开座谈会的对象、条件、程序、准备工作，每场次参与人员控制在8名之内。更多的采用分层次、一对一的个别访谈方式。部领导班子成员在驻区单位、区直部门和街道与全体或部分领导班子成员集体座谈，与各部门、单位主要领导单独谈话；在农村和城市社区走访慰问生活困难群众，与村居党组织书记、两委成员、党员代表、群众代表座谈。各科室建立联系点，分别联系一个街道、一个村居，与街道政工书记进行个别访谈；与党办主任、组织科长和街道从事党务工作的基层干部进行座谈或访谈；与村居党组织书记进行访谈，召开两委成员、村居代表、党员代表座谈会；对联系户进行入户走访，征求意见建议。同时向驻区单位、老干部发函征询意见，与“第一书记”分批次座谈交流。通过对听取意见形式的再设计，解决当着别人的面思想顾虑多、拉不下脸来讲，打马虎眼、走过场的问题，营造敢讲实话的环境，表现出愿听真话的诚意。

三是破解“意见建议拖到最后扎堆处理”的问题。对“听取意见阶段和解决问题阶段割裂”、“不到最后不整改”等现象，部机关始终高度重视，严加防范，从活动一开始就把整改落实作为重点来抓。加强对意见建议的梳理分析、转化应用，对初步查摆发现的问题，建立了台账，找准查透原因，完善办法措施，确保在整改落实、建章立制环节能有的放矢、取得实效。截至目前，共征求到“四风”方面的31个问题，组织工作薄弱环节方面的10个问题。共梳理出13个需要研究解决的问题，其中包括10个“四风”方面和3个工作方面的问题。按照“不等不靠、边学边改、立说立行解决问题”原则，对这些问题进行了专门研究，明确整改责任，目前，已经在解决学习浮于表面问题、机关内部管理、基层党建经费不足问题、两新党建作用发挥不明显问题、农村集体经济发展乏力问题上采取了针对性措施，取得了实际成效。对其他反映强烈但又超出部机关职责范围的问题及时做好解释说明，取得理解，确保各方面意见建议得到反馈落实，维护好广大党员干部群众提意见建议的积极性。