完善城市规划设计 优化“一带四区”布局
聚焦县（市）区党代会：历城区确立东部新城区中心地位
发布日期：2011-12-28
信息来源：
昨日，中共济南市历城区第十三次代表大会召开。记者从会上了解到，5年来，历城最直观的变化是城市面貌明显改观，深入推进旧城改造和新区开发，二环东路发展隆起带已建成一批现代服务业聚集和人居环境优良的房地产项目；以村庄整合为重点的滨河新区和东部新区建设全面展开；出台《历城区南部山区生态保护与经济发展规划》，南部生态假日经济区建设步伐不断加快。
未来5年，全区生产总值年均增长11%左右，地方财政一般预算收入年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长17%左右，固定资产投资年均增长18%左右，经济实力显著增强，济南东部新城区中心地位初步确立，省会现代化中心城区的作用更加突出。
推出民生领域三大举措
5年来，社会事业长足进步。民生条件持续改善，从2009年开始，每年投资超过5亿元大力实施“十大救助”和“十大惠民”工程，在全市率先实现公路村村通，率先实现自来水户户通，率先通过电气化区达标验收，获得“国家级生态富民沼气建设示范区”、“全省劳动力转移培训阳光工程先进区”等荣誉。社会保障愈加健全，创造性地建立起公正公开、科学规范的阳光民生救助体系，累计投入救助资金1.91亿元，救助各类困难群众57.24万户次，今年在全省推出大病补充医疗保险救助、农村低保大病周转金预付制度、困难家庭学生从学前教育到大学第一年实施全程免费教育三大首创举措，阳光民生救助体系建设列入济南市“十二五”规划，被中国社会科学院列为专题进行研究。
5年来，努力化解在国内外市场冲击和淘汰落后产能双重制约下“济钢因素”的重大影响，全区主要经济指标均呈现出良好发展态势，2011年实现辖区生产总值670亿元，是2006年的1.72倍，年均递增11.5%，扣除“济钢因素”，年均增长17.8%；规模以上工业增加值实现280亿元，是2006年的1.69倍，年均递增11.1%；固定资产投资265亿元，是2006年的2.3倍，年均递增18.1%；地方财政一般预算收入实现24.3亿元，是2006年的2.1倍，年均递增16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由2006年的14537元、6040元提高到2011年的26700元、10940元，综合实力继续位居全市前列。
5年来，产业结构不断优化。三次产业比例由2006年的5.0：64.6：30.4调整到2011年的4.6：53.0：42.4。着力打造先进制造业，大力培育规模企业集团，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展明显加快，5年来累计完成工业投资428.52亿元，是5年前的2.1倍。
5年来，城市承载能力全面提升。筹集资金7.2亿元高标准建成区体育中心和国内一流赛马场，高质量实施济莱高速连接线等13项区重点公路提升改建工程，配合国家、省市完成区内青银高速公路、省道102线、二环东路高架、小清河综合整治、南水北调等重点工程，对洪楼主城区七里河路、华信路等主次干道进行高标准改造和整治，在临港片区和唐冶新区全面推进道路基础设施和公共服务设施配套建设。
把二环东路建成现代服务业发展隆起带
突出规划引领，优化区域功能布局。进一步完善城市规划设计，优化“一带四区”的功能布局。把二环东路建设成为高端商务、总部基地、金融证券、房地产业、现代物流、科研信息产业聚集的现代服务业发展隆起带。把洪楼高端商务区建设成为休闲娱乐、商务办公、总部经济、楼宇经济、星级酒店聚集的高端商务区。把包括以滨河新区历城段为核心的北部新区和唐冶片区为核心的东部新区在内的东部新城区，建设成为集现代服务业、科教研发、创意产业及生活居住于一体的宜业宜居现代化新城区。把临空经济区建设成为先进制造业基地、航空物流园区、临空产业聚集区、新型工业化的先导区和现代都市农业的示范区。把南部生态假日经济区建设成为市民户外休闲基地、生态后花园，人与自然和谐发展的示范区。
突出片区带动，提升城市功能形象。以重点突破带动全局，用五年左右的时间初步展现现代化中心城区新形态。倾力打造二环东路发展隆起带，促进老城区改造提升，推进区招待所、全福立交西南角、花园小区等片区项目的拆迁改造，建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体。大力推进滨河新区历城段的开发建设，以华山片区19个村整合改造为重点，辐射带动王舍人、荷花路区域的整体开发，打造体现文化内涵和满足居民需求的集旅游、休闲、居住等功能于一体的北部新区。不遗余力地推进东部新区建设，以经十东路和世纪大道为主轴，以唐冶片区为核心，进一步引导人口向新区集聚、资源向新区流动、产业在新区布局，使东部新区成为城市规模扩张的承载区、功能完善的示范区、品位提升的展示区
构建洪楼高端商务区 建设区域性物流中心
集中力量抓突破口、抓大项目、抓增长点，推动服务业发展提速、比重提高和水平提升。积极引入商圈、组团开发的理念，支持总部型、税源型企业以及商务服务等新型业态加快发展；积极引进大型金融机构，争取全国或区域性商业银行、外资银行和各类保险公司到该区设立分支机构；大力发展科技信息服务业，着力引进国内外重点科研院所、著名企业研发机构、各类新技术新产品开发中心、高科技产业化项目、技术中介机构等“五大类项目”，打造泉城东部具有较强聚集作用的洪楼高端商务区。推进临港、盖家沟、郭店、零点等重点物流园区的规划建设和改造提升，打造华北地区具有较强竞争力的区域性物流中心。推进旅游业多元化发展，开发建设华山国家历史文化公园、遥墙万亩荷塘、白沙泉公园、大辛庄遗址公园等一批城市综合体旅游项目，发挥南部山区“三川”环境资源优势，策划规模大、品位高、有影响的旅游项目，构筑以洪楼城区中心游、北线山水文化游、南线生态休闲游、东线现代都市游“一城三线”的精品旅游框架，大幅度提升旅游业的综合收入和影响带动力。
以增强企业核心竞争力为目标，继续抓好扶持服务工作，深入实施骨干企业“112”工程和中小企业成长工程，促进各类要素向优势企业集聚，培育发展一批主业突出、核心竞争力强、销售收入过100亿、50亿、20亿的大企业大集团。强化产业园区和工业载体建设，加快临港开发区新一轮跨越发展，加大政策扶持，完善功能配套，明确产业定位，大力发展临空经济，努力建设空港新城，使开发区真正成为吸引外资的密集区、先进制造业的集聚区、科技创新的先行区和集约发展的示范区。
(本报记者 曹雷)
转自：《济南日报》
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发布日期：2011-12-28
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昨日，中共济南市历城区第十三次代表大会召开。记者从会上了解到，5年来，历城最直观的变化是城市面貌明显改观，深入推进旧城改造和新区开发，二环东路发展隆起带已建成一批现代服务业聚集和人居环境优良的房地产项目；以村庄整合为重点的滨河新区和东部新区建设全面展开；出台《历城区南部山区生态保护与经济发展规划》，南部生态假日经济区建设步伐不断加快。
未来5年，全区生产总值年均增长11%左右，地方财政一般预算收入年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长17%左右，固定资产投资年均增长18%左右，经济实力显著增强，济南东部新城区中心地位初步确立，省会现代化中心城区的作用更加突出。
推出民生领域三大举措
5年来，社会事业长足进步。民生条件持续改善，从2009年开始，每年投资超过5亿元大力实施“十大救助”和“十大惠民”工程，在全市率先实现公路村村通，率先实现自来水户户通，率先通过电气化区达标验收，获得“国家级生态富民沼气建设示范区”、“全省劳动力转移培训阳光工程先进区”等荣誉。社会保障愈加健全，创造性地建立起公正公开、科学规范的阳光民生救助体系，累计投入救助资金1.91亿元，救助各类困难群众57.24万户次，今年在全省推出大病补充医疗保险救助、农村低保大病周转金预付制度、困难家庭学生从学前教育到大学第一年实施全程免费教育三大首创举措，阳光民生救助体系建设列入济南市“十二五”规划，被中国社会科学院列为专题进行研究。
5年来，努力化解在国内外市场冲击和淘汰落后产能双重制约下“济钢因素”的重大影响，全区主要经济指标均呈现出良好发展态势，2011年实现辖区生产总值670亿元，是2006年的1.72倍，年均递增11.5%，扣除“济钢因素”，年均增长17.8%；规模以上工业增加值实现280亿元，是2006年的1.69倍，年均递增11.1%；固定资产投资265亿元，是2006年的2.3倍，年均递增18.1%；地方财政一般预算收入实现24.3亿元，是2006年的2.1倍，年均递增16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由2006年的14537元、6040元提高到2011年的26700元、10940元，综合实力继续位居全市前列。
5年来，产业结构不断优化。三次产业比例由2006年的5.0：64.6：30.4调整到2011年的4.6：53.0：42.4。着力打造先进制造业，大力培育规模企业集团，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展明显加快，5年来累计完成工业投资428.52亿元，是5年前的2.1倍。
5年来，城市承载能力全面提升。筹集资金7.2亿元高标准建成区体育中心和国内一流赛马场，高质量实施济莱高速连接线等13项区重点公路提升改建工程，配合国家、省市完成区内青银高速公路、省道102线、二环东路高架、小清河综合整治、南水北调等重点工程，对洪楼主城区七里河路、华信路等主次干道进行高标准改造和整治，在临港片区和唐冶新区全面推进道路基础设施和公共服务设施配套建设。
把二环东路建成现代服务业发展隆起带
突出规划引领，优化区域功能布局。进一步完善城市规划设计，优化“一带四区”的功能布局。把二环东路建设成为高端商务、总部基地、金融证券、房地产业、现代物流、科研信息产业聚集的现代服务业发展隆起带。把洪楼高端商务区建设成为休闲娱乐、商务办公、总部经济、楼宇经济、星级酒店聚集的高端商务区。把包括以滨河新区历城段为核心的北部新区和唐冶片区为核心的东部新区在内的东部新城区，建设成为集现代服务业、科教研发、创意产业及生活居住于一体的宜业宜居现代化新城区。把临空经济区建设成为先进制造业基地、航空物流园区、临空产业聚集区、新型工业化的先导区和现代都市农业的示范区。把南部生态假日经济区建设成为市民户外休闲基地、生态后花园，人与自然和谐发展的示范区。
突出片区带动，提升城市功能形象。以重点突破带动全局，用五年左右的时间初步展现现代化中心城区新形态。倾力打造二环东路发展隆起带，促进老城区改造提升，推进区招待所、全福立交西南角、花园小区等片区项目的拆迁改造，建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体。大力推进滨河新区历城段的开发建设，以华山片区19个村整合改造为重点，辐射带动王舍人、荷花路区域的整体开发，打造体现文化内涵和满足居民需求的集旅游、休闲、居住等功能于一体的北部新区。不遗余力地推进东部新区建设，以经十东路和世纪大道为主轴，以唐冶片区为核心，进一步引导人口向新区集聚、资源向新区流动、产业在新区布局，使东部新区成为城市规模扩张的承载区、功能完善的示范区、品位提升的展示区
构建洪楼高端商务区 建设区域性物流中心
集中力量抓突破口、抓大项目、抓增长点，推动服务业发展提速、比重提高和水平提升。积极引入商圈、组团开发的理念，支持总部型、税源型企业以及商务服务等新型业态加快发展；积极引进大型金融机构，争取全国或区域性商业银行、外资银行和各类保险公司到该区设立分支机构；大力发展科技信息服务业，着力引进国内外重点科研院所、著名企业研发机构、各类新技术新产品开发中心、高科技产业化项目、技术中介机构等“五大类项目”，打造泉城东部具有较强聚集作用的洪楼高端商务区。推进临港、盖家沟、郭店、零点等重点物流园区的规划建设和改造提升，打造华北地区具有较强竞争力的区域性物流中心。推进旅游业多元化发展，开发建设华山国家历史文化公园、遥墙万亩荷塘、白沙泉公园、大辛庄遗址公园等一批城市综合体旅游项目，发挥南部山区“三川”环境资源优势，策划规模大、品位高、有影响的旅游项目，构筑以洪楼城区中心游、北线山水文化游、南线生态休闲游、东线现代都市游“一城三线”的精品旅游框架，大幅度提升旅游业的综合收入和影响带动力。
以增强企业核心竞争力为目标，继续抓好扶持服务工作，深入实施骨干企业“112”工程和中小企业成长工程，促进各类要素向优势企业集聚，培育发展一批主业突出、核心竞争力强、销售收入过100亿、50亿、20亿的大企业大集团。强化产业园区和工业载体建设，加快临港开发区新一轮跨越发展，加大政策扶持，完善功能配套，明确产业定位，大力发展临空经济，努力建设空港新城，使开发区真正成为吸引外资的密集区、先进制造业的集聚区、科技创新的先行区和集约发展的示范区。
(本报记者 曹雷)
转自：《济南日报》
