聚焦县（市）区党代会：实现“五个翻番、四个高于” 开启济阳科学发展新征程
发布日期：2011-12-27
信息来源：
中共济阳县第十二次代表大会现场
昨日上午，中共济阳县第十二次代表大会召开。记者了解到，济阳县将通过实施农业富民、工业强县、三产兴县、民生优先“四大战略”，以大手笔确定了未来5年的奋斗目标：
五个翻番：地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、自营出口五项指标实现翻番，县域综合实力大幅提升。四个高于：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇在岗职工工资和全县民生支出增幅四项指标高于全市平均水平，人民群众生活水平大幅提升。三个控制：人口自然增长率、城镇登记失业率和万元GDP能耗三项指标控制在市控范围之内，发展质量和效益明显提升。两个优化：一是产业结构更加优化，二是发展环境进一步优化。一个前移：力争通过五年的努力，在全省的位次实现大跨度前移，区域竞争力明显增强。
经济总量实现倍增
5年来，济阳县经济总量实现倍增。初步统计，2011年全县国内生产总值、地方财政收入分别达到220亿元、8亿元，是2006年的2.2倍、2.8倍，全社会固定资产投资5年累计完成510.4亿元，是上一个5年的3倍。一产稳步发展，农业品牌效应逐步显现。二产快速壮大，食品饮料、机械装备、纺织服装、电子信息等四大主导产业增势良好，济阳已成为山东省最大的食品工业基地和济南制造业的重要组成部分。三产增速加快服务业对经济增长贡献率由2006年的17.5%提高到27.5%。
5年来，济阳县老城改造、新区拓展、园区扩张快速推进，城市特色更加鲜明，功能和形象大幅提升，县城建成区面积达到22平方公里。济阳黄河大桥、济南黄河三桥建成通车，省道248、249线和江太路、回孙路等县乡公路改造完成，城区、城际公交顺利开通，融入济南步伐进一步加快。
5年来，济阳县对外开放水平进一步提高，5年累计实际利用外资2.3亿美元，完成自营出口3.04亿美元。对台经济实现新突破，实际利用台资达到1.7亿美元，是上一个5年的两倍多，成为全省对台招商的样板。
打造全国重要的食品加工基地
济阳县围绕转方式调结构这条主线，将构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，形成持续强劲的发展优势和竞争能力。
着力推进农业现代化。按照“县有精品园区、镇有特色基地”的要求，大力发展特色农业，努力形成一批质量更高、品牌更亮、效益更好的区域特色板块。高度重视农产品质量安全，力争到2016年，全县农产品标准化生产率达到80%以上。实施名牌带动战略，使“济阳蔬菜”成为全省乃至全国最具影响力的知名品牌。
加快推进新型工业化。推进产业集聚发展，实施重点产业发展“6411工程”，力争到2016年，食品饮料、机械装备两大产业产值分别突破600亿元、400亿元，电子信息、纺织服装两大产业产值分别突破100亿元，成为全省乃至全国重要的食品加工和机械装备制造工业基地。强化项目扶持，做大做强旺旺、达利、安达、统一等龙头企业，引进培育一批成长型企业，积极引导企业上市，力争到2016年，形成20家以上主营业务收入过十亿乃至过百亿的大型企业集团，打造一批驰名商标、知名品牌。
大力发展三产服务业。高标准做好商业网点规划，加快建设大型农副产品交易市场，打造县城商贸流通中心；深入实施“万村千乡”、“农超对接”等工程，改造提升乡镇配送中心和农家店档次，整合农产品产地市场，扩大农村消费。发展壮大金融保险业，大力引进金融、证券、保险机构，积极发展担保公司和小额贷款公司，扶持发展地方性金融机构，提高金融保障服务经济发展的能力。加快发展物流业，围绕建设区域物流中心目标，建成以工业产品、农副产品为核心，集公路、铁路、空港运输于一体的黄河以北最大的“旱码头”。
高起点推动园区发展。以创建国家级开发区为契机，积极探索“大开发区”战略，深入实施济北开发区二次创业，统筹乡镇工业园区发展，使园区成为拉动区域发展的强力引擎。推进开发区规模扩张，加快“南拓、西进”步伐，完善基础设施和配套功能，实现与回河、崔寨、孙耿等乡镇园区的对接融合。
崔寨、回河将成济南“北跨”重要载体
济阳县积极承接省城“北跨”发展，通过分担省会城市部分职能，做大城镇建成区规模，完善功能配套，提升区域聚集能力，逐步形成布局合理、结构优化、功能互补、特色鲜明的新型城镇体系。力争到2016年，全县城镇化率提高到60%以上。
优化城镇发展布局。实现新老城区和工业园区的协调发展，道路体系、水利体系和绿化体系的有机统一，功能提升、产业支撑和人口集聚的同步发展，不断加快中心城区规模扩张和品质提升。围绕“一城三区”发展布局，结合三大片区产业发展，进一步优化城镇规划布局，加大城镇建设力度，不断完善功能、提升品质，努力实现与中心城区的对接融合，全力构筑以中心城区为核心、重点城镇为支撑、新型农村社区为补充的城镇发展格局。
拓展城镇发展空间。坚持新区开发与老城提升同步，加快中心城区开发建设，使县城整体向南向西拓展延伸，不断拉近与省会济南的空间距离。把崔寨片区作为推进对接融合的“启动点”，打造省城“北跨”载体平台；将回河镇作为推进对接融合的“关键节点”，加快推进与县城和崔寨镇的发展接轨、功能互补，实现济阳县与济南在产业、信息、技术、人才等方面的“无缝对接”。
提升城镇承载能力。突出对接融合，加大与市区交通衔接的力度，协调推进轨道交通、黄河北铁路等重大公共设施建设。搞好县乡村公路建设、维护和提升，完成城区道路框架体系，建成以县城为中心，接轨济南，连接城镇的城乡一体化交通网络。
3年建成一所综合性社会福利中心
在保障和改善民生上，济阳县将通过加强和创新社会管理，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
千方百计保障民生。进一步拓宽增收渠道，完善工资正常增长机制，构筑农村居民、城镇职工和机关干部收入协调增长的格局。通过完善社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖范围，稳步提高保障水平，确保2016年之前实现城乡职工、居民基本养老保险等各项保险全覆盖。积极做好养老服务社会化工作，严格落实孤儿福利政策资金，利用3年左右的时间，在县城建成一所综合性社会福利中心。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展，推进城乡教育均衡发展，努力打造公平、优质的“济阳教育”品牌。深化医疗卫生改革，全面实施国家基本药物制度，优化医疗卫生资源配置。
加强和创新社会管理。积极推进社会管理工作创新，重点在加强流动人口管理等方面大胆探索实践，推出一批新措施、新经验，不断提高社会管理水平。
转自：《济南日报》
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发布日期：2011-12-27
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中共济阳县第十二次代表大会现场
昨日上午，中共济阳县第十二次代表大会召开。记者了解到，济阳县将通过实施农业富民、工业强县、三产兴县、民生优先“四大战略”，以大手笔确定了未来5年的奋斗目标：
五个翻番：地区生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、自营出口五项指标实现翻番，县域综合实力大幅提升。四个高于：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇在岗职工工资和全县民生支出增幅四项指标高于全市平均水平，人民群众生活水平大幅提升。三个控制：人口自然增长率、城镇登记失业率和万元GDP能耗三项指标控制在市控范围之内，发展质量和效益明显提升。两个优化：一是产业结构更加优化，二是发展环境进一步优化。一个前移：力争通过五年的努力，在全省的位次实现大跨度前移，区域竞争力明显增强。
经济总量实现倍增
5年来，济阳县经济总量实现倍增。初步统计，2011年全县国内生产总值、地方财政收入分别达到220亿元、8亿元，是2006年的2.2倍、2.8倍，全社会固定资产投资5年累计完成510.4亿元，是上一个5年的3倍。一产稳步发展，农业品牌效应逐步显现。二产快速壮大，食品饮料、机械装备、纺织服装、电子信息等四大主导产业增势良好，济阳已成为山东省最大的食品工业基地和济南制造业的重要组成部分。三产增速加快服务业对经济增长贡献率由2006年的17.5%提高到27.5%。
5年来，济阳县老城改造、新区拓展、园区扩张快速推进，城市特色更加鲜明，功能和形象大幅提升，县城建成区面积达到22平方公里。济阳黄河大桥、济南黄河三桥建成通车，省道248、249线和江太路、回孙路等县乡公路改造完成，城区、城际公交顺利开通，融入济南步伐进一步加快。
5年来，济阳县对外开放水平进一步提高，5年累计实际利用外资2.3亿美元，完成自营出口3.04亿美元。对台经济实现新突破，实际利用台资达到1.7亿美元，是上一个5年的两倍多，成为全省对台招商的样板。
打造全国重要的食品加工基地
济阳县围绕转方式调结构这条主线，将构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，形成持续强劲的发展优势和竞争能力。
着力推进农业现代化。按照“县有精品园区、镇有特色基地”的要求，大力发展特色农业，努力形成一批质量更高、品牌更亮、效益更好的区域特色板块。高度重视农产品质量安全，力争到2016年，全县农产品标准化生产率达到80%以上。实施名牌带动战略，使“济阳蔬菜”成为全省乃至全国最具影响力的知名品牌。
加快推进新型工业化。推进产业集聚发展，实施重点产业发展“6411工程”，力争到2016年，食品饮料、机械装备两大产业产值分别突破600亿元、400亿元，电子信息、纺织服装两大产业产值分别突破100亿元，成为全省乃至全国重要的食品加工和机械装备制造工业基地。强化项目扶持，做大做强旺旺、达利、安达、统一等龙头企业，引进培育一批成长型企业，积极引导企业上市，力争到2016年，形成20家以上主营业务收入过十亿乃至过百亿的大型企业集团，打造一批驰名商标、知名品牌。
大力发展三产服务业。高标准做好商业网点规划，加快建设大型农副产品交易市场，打造县城商贸流通中心；深入实施“万村千乡”、“农超对接”等工程，改造提升乡镇配送中心和农家店档次，整合农产品产地市场，扩大农村消费。发展壮大金融保险业，大力引进金融、证券、保险机构，积极发展担保公司和小额贷款公司，扶持发展地方性金融机构，提高金融保障服务经济发展的能力。加快发展物流业，围绕建设区域物流中心目标，建成以工业产品、农副产品为核心，集公路、铁路、空港运输于一体的黄河以北最大的“旱码头”。
高起点推动园区发展。以创建国家级开发区为契机，积极探索“大开发区”战略，深入实施济北开发区二次创业，统筹乡镇工业园区发展，使园区成为拉动区域发展的强力引擎。推进开发区规模扩张，加快“南拓、西进”步伐，完善基础设施和配套功能，实现与回河、崔寨、孙耿等乡镇园区的对接融合。
崔寨、回河将成济南“北跨”重要载体
济阳县积极承接省城“北跨”发展，通过分担省会城市部分职能，做大城镇建成区规模，完善功能配套，提升区域聚集能力，逐步形成布局合理、结构优化、功能互补、特色鲜明的新型城镇体系。力争到2016年，全县城镇化率提高到60%以上。
优化城镇发展布局。实现新老城区和工业园区的协调发展，道路体系、水利体系和绿化体系的有机统一，功能提升、产业支撑和人口集聚的同步发展，不断加快中心城区规模扩张和品质提升。围绕“一城三区”发展布局，结合三大片区产业发展，进一步优化城镇规划布局，加大城镇建设力度，不断完善功能、提升品质，努力实现与中心城区的对接融合，全力构筑以中心城区为核心、重点城镇为支撑、新型农村社区为补充的城镇发展格局。
拓展城镇发展空间。坚持新区开发与老城提升同步，加快中心城区开发建设，使县城整体向南向西拓展延伸，不断拉近与省会济南的空间距离。把崔寨片区作为推进对接融合的“启动点”，打造省城“北跨”载体平台；将回河镇作为推进对接融合的“关键节点”，加快推进与县城和崔寨镇的发展接轨、功能互补，实现济阳县与济南在产业、信息、技术、人才等方面的“无缝对接”。
提升城镇承载能力。突出对接融合，加大与市区交通衔接的力度，协调推进轨道交通、黄河北铁路等重大公共设施建设。搞好县乡村公路建设、维护和提升，完成城区道路框架体系，建成以县城为中心，接轨济南，连接城镇的城乡一体化交通网络。
3年建成一所综合性社会福利中心
在保障和改善民生上，济阳县将通过加强和创新社会管理，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
千方百计保障民生。进一步拓宽增收渠道，完善工资正常增长机制，构筑农村居民、城镇职工和机关干部收入协调增长的格局。通过完善社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖范围，稳步提高保障水平，确保2016年之前实现城乡职工、居民基本养老保险等各项保险全覆盖。积极做好养老服务社会化工作，严格落实孤儿福利政策资金，利用3年左右的时间，在县城建成一所综合性社会福利中心。
加快社会事业发展。坚持教育优先发展，推进城乡教育均衡发展，努力打造公平、优质的“济阳教育”品牌。深化医疗卫生改革，全面实施国家基本药物制度，优化医疗卫生资源配置。
加强和创新社会管理。积极推进社会管理工作创新，重点在加强流动人口管理等方面大胆探索实践，推出一批新措施、新经验，不断提高社会管理水平。
转自：《济南日报》
