聚焦县（市）区党代会：平阴定位“小县大城” 打造省会次中心城市
发布日期：2011-12-27
信息来源：
中共平阴县第十三次代表大会会场
昨日，中共平阴县第十三次代表大会召开。记者从会上了解到，平阴正处于大有可为的重要战略机遇期。近几年，全县产业结构和消费结构加快升级，生态旅游资源优势蓄势待发，驱动经济发展的动力更加强劲。对外开放进入全面加速期，随着省会城市群城际轨道交通、聊泰铁路、青兰高速的建设实施，园区空间的不断拓展，在更大范围集聚要素的条件更加成熟。城镇建设进入跨越提升期，新区开发、旧城改造、社区建设步伐加快，拓展城市发展空间、提升城镇功能形象的成效更加明显。
未来5年，平阴县的奋斗目标是，生产总值年均增长13%，地方财政一般预算收入年均增长18%，全社会固定资产投资年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%，形成富有竞争力的现代产业体系和宜居宜业的城市发展格局。
新区展新貌群众实惠多
过去的5年，是平阴人凝心聚智，开拓进取，全面建设小康社会的5年；是进一步解放思想，转变观念，推动经济又好又快发展的5年；是和谐发展，改善民生，人民群众得到实惠最多的5年。
5年来，平阴新型工业化步伐加快。规模以上工业企业实现销售收入316.8亿元、利税51.4亿元，分别是5年前的2.2倍和2.8倍，高新技术产业产值比重达到33%，荣获全国玛钢管件生产基地称号。
5年来，平阴第三产业迈向繁荣。传统服务业加快提升，现代服务业积极拓展，实现服务业增加值45.4亿元，年均增长13.5%。
5年来，平阴城乡规划布局不断优化。东部现代工业新区、西部宜业生态新城、南部宜居高档复合体、北部新兴产业带、中部综合功能区规划逐步完善。城市形象全面提升，片区改造大规模展开，城中村改造全面启动，累计完成建筑面积260万平方米，建成区面积由11.9平方公里扩大到14.7平方公里，城镇化率从35.5%提高到45.7%。基础设施日益完善，济菏高速平阴段建成通车，220国道拓宽改线主体工程基本完工，市政“四供两排”设施不断健全。镇村面貌明显改观，启动建设新型农村社区22个。
5年来，平阴引进内资130.7亿元，利用外资3689万美元，二机床铸件加工、鸿瑞化工等一批亿元以上项目竣工投产，山水日产万吨水泥熟料、海川炭素等一批10亿元以上重大项目加快推进，大唐集团、中海油集团等世界500强企业入驻平阴。
构建具有平阴特色的清洁能源基地
实施新型工业强县战略，着力培育一批产值过百亿元产业、壮大一批利税过千万元企业、争创一批国字号品牌，推动支柱产业高端化、主导产业优势化、新兴产业规模化、传统产业品牌化发展。
扶持以太阳能、风能、生物质能开发为重点的新能源产业，壮大以无功补偿系列产品、新能源机动车为重点的节能环保产业，建成具有平阴特色的清洁能源基地，并加强政策扶持，加快项目引进。
重塑工业园区，支撑实力提升。平阴遵循工业化城市化互动发展规律，按照“工业新城、城市新区”的定位，推进产城融合发展，把工业园区作为提升实力的平台。核心区实施先进制造业与现代服务业双轮驱动，提升发展水平和综合竞争力，辐射带动全县经济转型升级；安城片区在巩固提升建材产业园的同时，着力引进高新技术产业项目，打造生态科技产业园；孝直片区以提升功能、集聚要素为核心，打造机械装备业优势突出的产业园区；孔村产业园在推进炭素产业转型升级的同时，努力建设战略性新兴产业配套基地；东阿产业园以拓展发展空间、培植特色产业为重点，打造阿胶食品产业基地。建立健全多元化的建设投入机制、财力与事权相匹配的园区财政管理体制，赋予园区更大的自主权，形成园区建设合力，增强园区发展动力。
壮大“平阴制造”涌现“平阴创造”
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，使创新成为发展的重要驱动力。强化政策激励，建设创新型企业孵化基地，支持企业建设研发中心，培育自主知识产权和自主品牌，让“平阴制造”壮大，让“平阴创造”涌现。强化政府对研发活动的支持，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投入体系。
始终把招商引资作为经济工作的生命线，挖掘放大比较优势、后发优势和创新优势，加强项目策划包装，大力引进先进制造业、现代服务业、现代农业项目，突出引进新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，鼓励优质企业上市直接融资，鼓励中小企业与大集团进行战略合作，鼓励投融资公司采用BT、BOT等方式吸引资本参与基础设施项目建设。
优化投资环境，努力把平阴打造成全市乃至全省审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的县市之一。
建设“山水园林城、泉城后花园”
按照“小县大城”发展方向和“山水园林城、泉城后花园”定位，完善城市功能，提升城市品位，加快打造青山常在、碧水长流、清新宜人的省会次中心城市。
拓展发展空间。按照“东拓、西进、南延、北伸、中优”的空间布局，拉开城市框架，构建南北贯通、东西相连的外环大通道和纵横交错、便捷通畅的内部交通网。加快东拓，实施安城重点城镇提升工程，加快融入县城，建成现代工业新区。推动西进，提高工业园核心区发展水平，加快玫瑰湖湿地核心区建设步伐，建成玛钢公园，构建宜业生态新城。实施南延，统筹推进锦东新区和云翠新区建设，打造宜居高档复合体。促进北伸，规划建设黄河风景带，培育220国道新兴产业带。实现中优，加快重点片区和城中村改造，构筑实力强、功能优、环境美的综合功能区。
提升品质功能。对重点片区和标志性建筑精心设计施工，使单体建筑各具特色，群体建筑和谐美观，整体形象特色鲜明。
突出山水特色。加大“显山、露水、增绿、治污”力度，努力实现城乡生态化。规划修建城区周边山体公园，控制建筑高度，做到“临山不遮山、依山不挡山”，增强城市的归属感。加快玫瑰湖湿地开发，实施锦水河河道综合治理，建设锦东新区和云翠新区水系景观工程，整治水系，净化水体，塑造水韵，增强城市的灵动感。
统筹城乡建设。树立“全域平阴”理念，在强化中心城区建设的同时，大力支持城镇提升和新型农村社区建设，巩固扩大城乡环卫一体化成果，逐步实现城乡重大基础设施和公共服务设施共建共享。按照政府引导、群众自愿、社会参与、政策扶持、梯次推进的原则推动新型农村社区建设，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，发挥土地整治投融资平台作用，加大社区道路、教育、卫生、文体、环保等设施投入，建成一批人口集聚适度、功能设施齐备、生态环境优美的农村社区。（本报记者 周历）
转自：《济南日报》
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发布日期：2011-12-27
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中共平阴县第十三次代表大会会场
昨日，中共平阴县第十三次代表大会召开。记者从会上了解到，平阴正处于大有可为的重要战略机遇期。近几年，全县产业结构和消费结构加快升级，生态旅游资源优势蓄势待发，驱动经济发展的动力更加强劲。对外开放进入全面加速期，随着省会城市群城际轨道交通、聊泰铁路、青兰高速的建设实施，园区空间的不断拓展，在更大范围集聚要素的条件更加成熟。城镇建设进入跨越提升期，新区开发、旧城改造、社区建设步伐加快，拓展城市发展空间、提升城镇功能形象的成效更加明显。
未来5年，平阴县的奋斗目标是，生产总值年均增长13%，地方财政一般预算收入年均增长18%，全社会固定资产投资年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%，形成富有竞争力的现代产业体系和宜居宜业的城市发展格局。
新区展新貌群众实惠多
过去的5年，是平阴人凝心聚智，开拓进取，全面建设小康社会的5年；是进一步解放思想，转变观念，推动经济又好又快发展的5年；是和谐发展，改善民生，人民群众得到实惠最多的5年。
5年来，平阴新型工业化步伐加快。规模以上工业企业实现销售收入316.8亿元、利税51.4亿元，分别是5年前的2.2倍和2.8倍，高新技术产业产值比重达到33%，荣获全国玛钢管件生产基地称号。
5年来，平阴第三产业迈向繁荣。传统服务业加快提升，现代服务业积极拓展，实现服务业增加值45.4亿元，年均增长13.5%。
5年来，平阴城乡规划布局不断优化。东部现代工业新区、西部宜业生态新城、南部宜居高档复合体、北部新兴产业带、中部综合功能区规划逐步完善。城市形象全面提升，片区改造大规模展开，城中村改造全面启动，累计完成建筑面积260万平方米，建成区面积由11.9平方公里扩大到14.7平方公里，城镇化率从35.5%提高到45.7%。基础设施日益完善，济菏高速平阴段建成通车，220国道拓宽改线主体工程基本完工，市政“四供两排”设施不断健全。镇村面貌明显改观，启动建设新型农村社区22个。
5年来，平阴引进内资130.7亿元，利用外资3689万美元，二机床铸件加工、鸿瑞化工等一批亿元以上项目竣工投产，山水日产万吨水泥熟料、海川炭素等一批10亿元以上重大项目加快推进，大唐集团、中海油集团等世界500强企业入驻平阴。
构建具有平阴特色的清洁能源基地
实施新型工业强县战略，着力培育一批产值过百亿元产业、壮大一批利税过千万元企业、争创一批国字号品牌，推动支柱产业高端化、主导产业优势化、新兴产业规模化、传统产业品牌化发展。
扶持以太阳能、风能、生物质能开发为重点的新能源产业，壮大以无功补偿系列产品、新能源机动车为重点的节能环保产业，建成具有平阴特色的清洁能源基地，并加强政策扶持，加快项目引进。
重塑工业园区，支撑实力提升。平阴遵循工业化城市化互动发展规律，按照“工业新城、城市新区”的定位，推进产城融合发展，把工业园区作为提升实力的平台。核心区实施先进制造业与现代服务业双轮驱动，提升发展水平和综合竞争力，辐射带动全县经济转型升级；安城片区在巩固提升建材产业园的同时，着力引进高新技术产业项目，打造生态科技产业园；孝直片区以提升功能、集聚要素为核心，打造机械装备业优势突出的产业园区；孔村产业园在推进炭素产业转型升级的同时，努力建设战略性新兴产业配套基地；东阿产业园以拓展发展空间、培植特色产业为重点，打造阿胶食品产业基地。建立健全多元化的建设投入机制、财力与事权相匹配的园区财政管理体制，赋予园区更大的自主权，形成园区建设合力，增强园区发展动力。
壮大“平阴制造”涌现“平阴创造”
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，使创新成为发展的重要驱动力。强化政策激励，建设创新型企业孵化基地，支持企业建设研发中心，培育自主知识产权和自主品牌，让“平阴制造”壮大，让“平阴创造”涌现。强化政府对研发活动的支持，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投入体系。
始终把招商引资作为经济工作的生命线，挖掘放大比较优势、后发优势和创新优势，加强项目策划包装，大力引进先进制造业、现代服务业、现代农业项目，突出引进新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，鼓励优质企业上市直接融资，鼓励中小企业与大集团进行战略合作，鼓励投融资公司采用BT、BOT等方式吸引资本参与基础设施项目建设。
优化投资环境，努力把平阴打造成全市乃至全省审批环节最少、服务意识最强、办事效率最高的县市之一。
建设“山水园林城、泉城后花园”
按照“小县大城”发展方向和“山水园林城、泉城后花园”定位，完善城市功能，提升城市品位，加快打造青山常在、碧水长流、清新宜人的省会次中心城市。
拓展发展空间。按照“东拓、西进、南延、北伸、中优”的空间布局，拉开城市框架，构建南北贯通、东西相连的外环大通道和纵横交错、便捷通畅的内部交通网。加快东拓，实施安城重点城镇提升工程，加快融入县城，建成现代工业新区。推动西进，提高工业园核心区发展水平，加快玫瑰湖湿地核心区建设步伐，建成玛钢公园，构建宜业生态新城。实施南延，统筹推进锦东新区和云翠新区建设，打造宜居高档复合体。促进北伸，规划建设黄河风景带，培育220国道新兴产业带。实现中优，加快重点片区和城中村改造，构筑实力强、功能优、环境美的综合功能区。
提升品质功能。对重点片区和标志性建筑精心设计施工，使单体建筑各具特色，群体建筑和谐美观，整体形象特色鲜明。
突出山水特色。加大“显山、露水、增绿、治污”力度，努力实现城乡生态化。规划修建城区周边山体公园，控制建筑高度，做到“临山不遮山、依山不挡山”，增强城市的归属感。加快玫瑰湖湿地开发，实施锦水河河道综合治理，建设锦东新区和云翠新区水系景观工程，整治水系，净化水体，塑造水韵，增强城市的灵动感。
统筹城乡建设。树立“全域平阴”理念，在强化中心城区建设的同时，大力支持城镇提升和新型农村社区建设，巩固扩大城乡环卫一体化成果，逐步实现城乡重大基础设施和公共服务设施共建共享。按照政府引导、群众自愿、社会参与、政策扶持、梯次推进的原则推动新型农村社区建设，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，发挥土地整治投融资平台作用，加大社区道路、教育、卫生、文体、环保等设施投入，建成一批人口集聚适度、功能设施齐备、生态环境优美的农村社区。（本报记者 周历）
转自：《济南日报》
