阳光普照 风清气正

 因为增加能力测试环节，今年的济南市县（市）区联合公开选拔领导干部工作成为社会关注的焦点。也许是报纸，也许是电视，也许是广播，还有可能是网络，只要你能接触到的媒体都刊载着这一选人用人工作的重要信息。走在大街上、坐在公交车上、倚在休息室的座椅上，你总能通过某种媒体了解公开选拔领导干部的每个细节。
阳光下，影子无所遁形。公开透明可以赢得民心。出政策、建制度、保落实、勤监督，济南将组织工作置于阳光之下，所有干部选拔任用环节一目了然。阳光之下，少好奇、多理解、凝民心、聚民力，群众相信干部选拔工作是公平公正的。
提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要目标，也是各级党委（党组）重要政治任务。坚持公开透明，让选人用人在阳光下运行，既是推进干部人事制度改革的重要内容，也是围绕为了实现组织工作让党放心、让群众满意要求的重要举措。我市把公开透明、阳光组织作为组织工作的主攻方向，保证了群众的知情权与监督权，实现了阳光下的一举多赢。
科学选拔 发扬民主
选人用人过程充分公开尊重民意
民意是选人用人的群众基础。一个群众基础薄弱的领导干部无法代表民意，更无法肩负领导责任。
公开透明，扩大群众在干部选拔中的知情权，既是组织部门的自我接受监督、保证公平公正的重要举措，同时也是为了选好用好干部，让选拔出的干部充分代表民意。谁能代表最大多数的民意？只有过程全公开才能确保选出之人代表最大多数的民意。我市努力推进公开选拔干部工作的经常化、制度化和规范化，探索扩大公开选拔工作的适用范围，县（市）区联合公选逐步实现常态化。值得一提的是，组织部门对公开选拔工作各环节进行全过程公开，真正实现“阳光公选”。
近年来，市委组织部不断创新公开选拔形式，推进领导干部“公推竞职”选拔乡镇（街道）和部门正职。从2008年开始，着眼于扩大干部初始提名中的民主，在试点的基础上，在县（市）区普遍实行了“四推荐、五差额、三酝酿、一答辩、两票决”的选任干部方式，成功选任了一批乡镇、街道和部门领导干部。这项工作在全市推广以来，由于始终坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，程序规范、方法科学、组织严密、公开透明，群众对干部选拔任用工作的满意度、对选拔任用的干部的满意度明显提高，在社会上产生了良好反响。“济南市推进领导干部‘公推竞职’工作制度化、经常化”这一做法被省委组织部评为2009年全省组织工作创新奖。
成为小巷总理得具备哪些知识?考考便知晓。在今年济南市社区居委会换届工作中，社区工作所需要掌握的知识浓缩到了一沓试题上。120道考题涉及社保、计生、社区工作方法等多个方面，而且题目对实践的要求都很高。一道考题“小区里有个不爱与人交往的单亲母亲，该如何介入”，考察了参选者社区工作的全方位能力。像这样的公开考试已经成为选人用人环节的常态。今年是济南市基层党组织的换届年。从3月份开始，村、社区“两委”开始换届工作。下半年，市、县、乡三级党委换届。整个换届工作将持续到明年，换届的全过程都有纪检监察部门、新闻媒体、群众代表通过各种方式监督，换届真正毫无保留地暴露在阳光之下。
大胆创新 开拓进取
从首环节开始建立公开透明选拔程序
高度决定境界。站在对历史负责、对人民负责的高度，济南在干部选拔任用工作科学化、民主化、规范化、制度化的路上迈出了关键一步。
第一步往往是最重要的、具有决定意义的一步。干部选拔任用工作也是如此。
推荐提名是干部选任工作的初始环节，也是群众最为关注的关键环节，对选准用好干部、提高选人用人公信度至关重要。济南探索转变推荐提名方式，取得了良好效果。变“少数人推荐提名”为“多数人推荐提名”，坚持“多数人在多数人中选人”，进一步扩大推荐提名环节的民主。变“一轮推荐提名”为“多轮推荐提名”，针对过去一轮推荐确定人选往往存在推荐人选“针对性”不强的问题，探索实行了“二次会议推荐”制度，在干部调整中不酝酿初始提名人选直接进行“海推”。变“等额推荐提名”为“差额推荐提名”，在对一些重要岗位、专业性较强的岗位和具有多名合适人选的岗位干部选拔时，正职干部一般按1：2比例差额推荐，副职干部一般按比拟提拔职位多1人差额推荐。
在阳光下运行需要一系列科学有效的制度来作保障。没有现成的经验可以直接照搬，所有的问题都必须直面解决。济南组织工作正是在这种高标准、严要求中，不断开拓创新、奋勇前行。
我市围绕干部选拔任用工作中的重点难点问题，不断深化干部人事制度改革，有力地推进了干部选任的民主，取得较好效果。围绕干部选拔任用的初始提名、民主推荐、组织考察、酝酿、讨论决定等环节，在认真总结近年来试行差额推荐、差额考察、二次会议推荐等成功经验的基础上，集中研究起草了“两公开四差额”选拔任用县（市）区，市委全委会推荐意向性人选试行办法，市管领导干部二次会议推荐试行办法，市管领导干部推荐考察信息预告试行办法，市管领导干部考察对象公示试行办法等12项干部选拔任用工作制度办法，进一步提高换届工作中干部选拔任用中透明度。
济南积极稳妥推进干部人事制度改革，不断健全完善干部选拔任用和监督管理机制，进一步促进了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化建设。2007年换届以来，全市提拔市管副局级和副县（市）区级以上干部693人，交流360人，一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的干部走上领导岗位，有力促进了各级领导班子结构的进一步优化和战斗力的进一步增强，为加快省会现代化建设提供了有力组织保证。
信息公开 一目了然
让广大人民群众及时知晓组织工作信息
在这个信息不断膨胀的时代，权威信息发布得越及时，虚假信息就越没有生存空间。所以，只有掌握了信息主动权，才能提高群众满意度。
今年5月份，我市组织工作党务公开实施意见公布。组织工作党务信息公开有了更加科学的保障机制。组织工作重大决策、重要工作部署执行落实情况；市管领导班子调整及领导干部选拔任用情况；后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部培养、选拔情况；全市党组织设置情况，指导全市各级党组织进行机构调整、换届选举情况等18种情况将通过泉城党建网、泉城红星网、有关新闻媒体、干部监督工作通讯等媒介公布。
为增强干部考察工作的公开性和透明度，扩大党员和群众对干部考察工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和减少用人失察失误，进一步提高选人用人公信度和群众满意度，我市建立实行了干部推荐考察信息预告和考察对象公示制度。在实施干部推荐考察工作之前和在考察对象确定后，分别通过一定的方式，在一定范围和期限内对干部推荐考察工作和考察对象的相关信息进行公告，广泛听取党员群众的意见，接受各方面的监督。推行干部推荐考察信息预告、考察对象公示，与此前实行的推荐测评结果公开、干部任前公示，形成了一个较为完整有序的干部选拔任用工作信息公开链条，让干部选拔任用的全过程都置于广大干部群众的监督之下，初步实现了全程公开、阳光操作。（