让党放心 让群众满意

 8月4日上午，全市市级领导干部和各县(市)区委书记聚集在济南龙奥大厦二楼的一间会议室里，在一张卡片上郑重地写下自己的名字，对下一步将展开的市、县(市)区和乡镇换届工作，作出了“严守换届纪律”的庄严承诺。8月6日，市委组织部全体机关干部，也在同样的卡片上写下名字，作出承诺。
在换届工作开展前进行公开承诺，这还是第一次。
从几年前公开直选“小巷书记”的第一次，到近年来公开差额竞争选拔副局级干部的第一次，再到今年“80后”副处级干部选拔上岗的第一次……济南市的组织工作，在一个个“第一次”中，走上了一条公开透明、公平公正、科学规范之路。
一诺千金，言出必行。这是向党和人民的承诺，以共产党员的身份，站在巩固党的执政地位的高度和为人民群众谋福祉的立场，做出了接受历史检验的姿态；这是对自身品格的检验，德才兼备的领导干部，以德为先、诚实守信，理应是共产党人具有的品质；这是践行科学发展、贯彻以人为本的许诺，人民是真正的英雄，一切工作的出发点、落脚点都是为了人民，都要依靠人民，发展成果要由广大人民群众共享。
提升境界 转变观念
追求“让党放心、让群众满意”的最高目标
组织工作如何为民服务？组织工作如何让党放心？组织工作如何成为改善民生、促进和谐的有力抓手？
近年来，市委组织部结合实际进行了深入思考，并付诸实施了多项举措，有效地促进了组工干部提高党性修养、提升能力素质、推动科学发展、服务基层群众，造就出了一支“讲党性、讲学习、讲科学、讲奉献”的优秀团队。
不断加强学习，永远是提升境界、转变观念的有效途径。近年来，市委组织部通过采取专题讲座、集中学习、小组研讨、个人自学等方式，积极组织全市组工干部深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及全国、省市组织部长会议精神，学习《科学发展观重要论述摘编》等文献，学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和组织部门“十严禁”要求等，共撰写学习笔记100多本，近百万字。
与此同时，开展了“组织工作新形象大讨论”、“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”以及“组织工作为了谁、组织工作依靠谁”等多个专题讨论，
教育引导广大组工干部自觉加强党性锻炼、牢固宗旨意识、树立优良形象。
学习讨论，武装了头脑，指导了实践。广大组工干部深刻认识到，手中的权力是人民赋予的，用好权就是对党负责、对人民群众负责。只有人民群众满意了，党才会放心。
观念的转变决定作风转变———
组工干部队伍的公信力大大增强，随着政策规定、办事程序、工作规范等事项最大程度的公开，以及组织工作新闻信息发布制度的建立完善，使“阳光办部”、“阳光组工”的透明度越来越高；
执行力大为提升，定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩，使得每个岗位都高效运转，严厉的问责制度，将每个人的积极主动性充分调集；
创新力不断迸发，在全市组织系统开展的“组织工作创新大家谈”活动中，调研、座谈、访谈、撰写文章等多种形式齐头并进，170多项创新思路、创新举措共谋发展之路；
自律力显著增强，加强廉政教育，健全监督机制，教育引导组工干部始终做到公道正派地选人用人，公道正派地做人做事。
倾听呼声、了解民意
让群众在组织工作不断推进中得到更多实惠
“群众的呼声，是第一信号；群众的诉求，就是我们的诉求。”
市委组织部作为全市党的组织建设的责任部门，始终把为民服务、让群众满意作为工作的出发点和落脚点，充分发挥职能作用，组织全市党员干部积极主动地做好群众工作。在创先争优活动中，市委组织部按照市委的部署要求，认真履行职责，把组织各级党组织和党员干部，深入基层听民声、解民忧作为创先争优的经常性工作。特别是今年以来，开展了“深入基层、服务群众”主题活动，用8个月时间，分走访调研、公开承诺、总结提高三个阶段，教育引导全市各级党组织和广大党员干部从感情上贴近群众、从行动上服务群众，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应，推动创先争优活动不断取得新成效。
深入基层听民意是党政机关和领导干部做到执政为民关键，也是做群众工作的重要步骤。为了全面了解和掌握群众“最盼”、“最需”是什么，“最怨”、“最急”有哪些，在开展“深入基层、服务群众”主题活动中，全市各级党政机关和领导干部，按照市委要求采取多种形式倾听民声、了解民意。
——— 定期接访汇民意。县(市)区、市直部门主要负责同志至少每月1次、班子成员至少每周1次接待来访群众，实行乡镇(街道)、村(居)党组织民情恳谈日和接待日制度，设立“民情气象站”，直接面对面征求群众意见、了解群众意愿，并整理成“民情备忘录”。今年以来各级领导干部共深入基层召开座谈会、恳谈会等3000多次，征求群众意见建议2万多条。
——— 12345市民服务热线汇民意。市直部门负责同志定期接听热线，现场回答提问、现场解决问题。活动开展以来，已有市城乡建设委、市房管局、市工商局、市食品药品监管局、市人社局、市城管局等15个市直单位40多位负责同志，接听群众热线反映近千条，及时帮助群众答复和解决具体问题800多件。
——— 网络舆情汇民意。在泉城党建网、济南政府网、舜网开设了“深入基层、服务群众，扎实开展创先争优活动”专栏，设立贴近群众办实事建言献策栏目，多渠道、全方位收集各方面意见建议。据统计，今年开展主题活动以来共收到各类反映14万余条、征集到意见建议2800余条。
体察民情是联系群众、服务群众的重要措施，也是领导干部必备的能力。为了让新提任的市管领导干部深入了解群众辛劳疾苦，了解基层发展现状，今年结合开展的“深入基层、服务群众”主题活动，市委组织部规定，新提任市管领导干部要在任职一个月内，深入农村(社区)开展为期一周的专题调研，进村入户，与基层群众同吃同住同劳动，亲身体会和感受基层群众的辛劳疾苦，切实增进与群众的联系。
他们深入农户家、村办企业、乡村学校等，与群众和基层干部面对面交流，深入了解农村群众的想法，虚心听取基层群众的意见建议；
他们实地调研，摸透实情，实地察看农村农业发展、农村基础设施和农村文化场所建设等情况，全面了解农民群众的生产、生活情况，积极为农民群众出谋划策，对农村发展、农民增收、村“两委”建设等提出意见建议；
他们参加劳动，体验民生，深入普通群众家中，入乡随俗，与群众一起到田间地头，身体力行参加农业生产劳动，干农家活、吃农家饭，与农民群众打成一片……
今年以来新提任的12名正局级和28名副局级市管领导干部，按照各自分管从事的工作，分别到基层一线进行了蹲点调研，据不完全统计共与群众进行面对面交谈200多人次，获得第一手资料、数据310多份，撰写有价值的调研报告42篇。
以民生为指向，以为民为宗旨
努力为群众办实事、办好事、解难题
以敬仰之心躬耕于野，用愧疚之情感恩群众，是各级党委政府义不容辞的责任。
听民声、察民情的目的是为民解难题、办实事。在“深入基层、服务群众”主题活动中，通过对各类反映和意见建议汇总梳理，按照反映问题的集中度，我市确定了年内96个市直部门(单位)办实事278项，10个县(市)区和济南高新区办实事130项，并逐一明确解决措施、完成时限和责任单位、责任人，在媒体上公开承诺。目前，市卫生局、城市管理局、公用事业局等76个部门已完成实事项目167项，受到了群众的一致好评。
一方面从反映上来的“线索”中为民解难，另一方面组织机关干部集中下访督促解决难题难事。全市抽调机关干部组成145个工作组，进行集中下访活动，通过与群众“面对面”、“手拉手”、“心连心”等方式，走访村居1192个，走访群众4208人次。下访期间，排查化解矛盾纠纷，集中解决了一大批热点难点问题，进一步密切了党群干群关系。
基层困难群众一直是各级党委政府关心的重要群体。我市专门下发通知，要求各级领导干部带头深入到农村、社区和生产一线走访调研、“结穷亲”；市直部门(单位)副处级以上、县(市)区直部门(单位)副科(处)级以上干部和乡镇(街道)党政领导班子成员每人联系帮扶1户困难群众，深入了解群众困难疾苦，一对一帮扶解决群众困难。市委、市政府主要领导带头走访慰问困难群众，其他市委常委也分别到有关单位进行走访调研。各县(市)区、市直各部门(单位)主要负责同志普遍深入到农村、社区和生产一线走访调研、“结穷亲”。全市1300多名市管领导干部、7000多名处级(县、市科级)干部，与8900户困难家庭结成了帮扶对子，帮助解决实际困难和问题7000多个，送慰问金、慰问品折合人民币20多万元，扶持500多个家庭开办了新的致富项目，被帮扶的家庭生活条件正逐步得到好转。