关于进一步加强和改进选调生培养管理工作的意见

 为进一步加强对选调生的培养管理，促进选调生健康成长，适应我市干部队伍建设和经济社会发展的需要，根据中组部和省委组织部有关文件精神，结合我市实际，提出如下意见：

一、充分认识加强和改进选调生培养管理工作的重要性和必要性

选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼，是从源头上培养选拔年轻干部、加强干部队伍建设的一项基础性工作，是培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。这不仅符合“实践出真知、实践出人才”的规律，也是在新的历史条件下知识分子走与工农群众相结合道路的具体实践。做好选调生工作，有利于改善基层干部队伍结构、增强基层干部队伍的活力。坚持不懈地加强选调生工作，是提高干部队伍整体素质的一项长期的、具有战略意义的重要工作。

    当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段。实现“十一五”规划目标，促进我市经济社会又快又好发展，需要建设一支高素质的干部队伍。近年来，通过各级党组织的积极努力，我市选调生工作取得了明显的成绩，选调生已成为基层干部队伍中一支朝气蓬勃的骨干力量，对于改善各级领导班子结构，增强机关工作的生机与活力发挥了重要作用。同时，必须看到这项工作与中央和省市委的要求相比，与新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距。一些单位对这项工作的重要性认识不够到位，工作发展不够平衡，存在着重选调、轻培养，培养与使用脱节的现象；部分选调生的思想政治素质、业务能力还不适应新的形势和任务的要求，等等。因此，全市各级党委及其组织（人事）部门，要站在全市改革、发展全局的高度，统一思想，提高认识，进一步加大工作力度，把选调生工作纳入干部队伍建设的整体规划，统筹兼顾，合理安排，采取切实有效的措施，加强培养和管理，把选调生工作抓紧抓好。

二、加强培养锻炼，全面提高选调生的素质和能力

l、加强思想政治教育。要结合选调生的思想实际，组织他们深入、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要学好“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，使他们能够运用马克思主义的立场、观点和方法，研究解决改革、发展、稳定中的矛盾和问题，提高对重大现实问题进行战略思考的能力；要教育他们树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，坚定理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性；要加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，使之成为自觉行动；要教育选调生正确对待名权利，克服“镀金”思想和浮躁情绪，安心基层工作，脚踏实地地锻炼成长。

    2、抓好理论业务培训。把选调生培训列入干部整体培训计划，进一步加大培训力度。要以科学发展观为指导，通过对选调生进行业务知识、业务技能、现代科技、领导科学、法律法规的培训，不断拓宽他们的知识面，更新知识结构，开阔视野，提高他们的素质和能力。市委组织部除继续对当年度的选调生集中进行岗前培训外，每年安排50名左右的处级及部分优秀科级职务的往届选调生进行集中培训。各县（市）区、市直有关部门，也要根据选调生的特点和工作分工，有计划地组织他们参加各种理论业务培训，力争用3年的时间，把我市的选调生分期分批地轮训一遍。要创新培训方式，发挥党校等各类教育培训基地的作用，使选调生每年脱产和专题培训的时间不少于15天。

    3、强化基层实践锻炼。从选调生的工作实际出发，采取有效措施，有针对性地进行基层实践培养锻炼。市委组织部每年从市直机关选派20名选调生到基层挂职锻炼；各县（市）区、市直有关部门也要有针对性地把选调生放到艰苦环境中经受考验，给他们交任务，压担子，让他们承担一些急难险重的任务，从中磨练意志，培养作风，增长才干，在使用中加强培养；要根据选调生对岗位的胜任情况，适时进行岗位轮换，使他们熟悉多方面的工作，提高他们解决复杂问题的能力和实际工作水平，尽快积累和掌握担任领导工作所需要的经验和能力。

    三、健全完善制度，进一步加强对选调生的管理

    1、工作交流制度。市委组织部每2年召开一次选调生工作座谈会或经验交流会，及时总结工作经验，推广先进典型，研究探讨做好选调生工作的意见和措施。各县（市）区、市直有关部门通过定期组织召开座谈会、经验交流会，组织选调生参观考察学习、参加联谊活动等形式，加强选调生之间的思想交流和工作交流。

 2、定期谈话制度。选调生所在单位的领导原则上每半年要与选调生谈一次话，注意了解他们的思想、工作、学习、生活等方面的情况，及时掌握选调生的思想动态，帮助他们发扬成绩，克服不足，不断成长进步。选调生每半年要写一份书面思想汇报、年终写一份思想工作总结，分别报县（市）区委组织部和所在单位党组织。

 3、定期考察制度。各县（市）区委组织部、市直有关部门组织（人事）处，要注重抓好对选调生的平时考察和年度考察工作。要重点考察选调生的思想政治素质、工作能力和在基层锻炼的工作实绩，特别是要对在基层工作的适应能力和从事党政领导工作的发展潜力等方面进行全面考察。考察总体情况要形成专题材料上报市委组织部。

 4、信息管理制度。选调生所在单位党组织要根据选调生所学专业、发展潜力和特点，有针对性地制定出每个人的培养计划和培养方向，进行跟踪培养管理。今年，市委组织部将建立“全市优秀选调生库”，首次确定市级优秀选调生60名。市级优秀选调生的产生，将在各县（市）区委、市直有关部门党委（党组）推荐的基础上，由市委组织部考察后研究确定。要根据优秀选调生的实际情况和发展潜力，有针对性的制定培养目标，对他们进行重点培养管理。各县（市）区、市直有关部门也要掌握部分优秀选调生名单，重点进行跟踪培养管理。对优秀选调生实行动态管理，根据考察情况，每年调整一次，发现优秀的及时补充进来。

 5、定期报告制度。选调生职务变动、工作单位或岗位变动、学历变化、奖惩等情况，各县（市）区委组织部、市直有关部门组织（人事）处每半年要向市委组织部书面报告一次，年底前要上报全年选调生工作总结。

6、评选表彰制度。市委组织部每2年对选调生进行一次评选，每次评选10名，授予“济南市十佳选调生”称号。十佳选调生的评选，由各县（市）区委、市直有关部门党委（党组）推荐，市委组织部考察后研究确定。各县（市）区、市直有关部门党委（党组）也要建立相应的评选表彰制度，对优秀选调生进行评选表彰。

 四、拓宽渠道，加大对选调生的选拔使用力度

选调和培养的目的在于使用，使用是最好的培养。各县（市）区委、市直有关部门党委（党组）要进一步解放思想，破除“论资排辈”、“求全责备”等观念，要按照科学发展观的要求，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，根据基层领导班子和干部队伍建设需要，进一步加大选调生的选拔使用力度。

 坚持标准，优先使用。干部调整时，符合条件的选调生，优先考虑；班子职位空缺时，根据岗位要求和班子结构需要，优先安排；机关录用人员时，要制定适度倾斜政策，优先推荐；调整后备干部队伍时，要着眼于领导班子建设需要，优先充实。

打破常规，大胆使用。对工作能力强，政绩突出，群众公认，各方面比较成熟的选调生，要敢于大胆提拔使用；发展潜力大，素质优秀，具备担任“一把手”条件的，要不失时机地选拔到主要领导岗位。

拓宽渠道，合理使用。对符合选拔条件的选调生，适合做农村基层工作的，可在乡镇选拔使用；适合从事党政机关工作的，可有计划地补充到党政机关，今后县级以上党政机关补充工作人员，应重点从选调生中挑选；支持和鼓励选调生参加各级组织公开选拔领导干部和竞争上岗，对选调生在任职时间、工作经历等条件上可适当放宽，让更多优秀的选调生在公开选拔领导干部和竞争上岗中脱颖而出。

五、加强组织领导，确保选调生工作各项措施落到实处

要把选调生工作列入重要议事日程，结合领导班子和干部队伍建设实际，认真研究部署，督促抓好措施落实。要本着有利于选调生锻炼成长的原则，将选调生分配到那些领导班子团结，风气较正，工作环境较好，并能发挥其专长和作用的单位工作。要注意总结选调生工作经验，积极探索选调生的成长规律，对扎根基层、建功立业的选调生进行广泛宣传，树立正确的用人导向。各县（市）区委组织部和市直有关部门组织（人事）处要切实履行职责，认真做好工作，保证各项工作措施落到实处。