高技能人才“蓝领”也能成“金”

 编者按 去年以来，党中央、国务院相继召开了全国人才工作会议，全国教育工作会议和全国职业培训工作电视电话会议，制定印发了《国家中长期人才发展规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《关于加强职业培训促进就业的意见》。三个重要会议和三个纲领性文件，提出了以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设的目标任务，提出了健全面向全体劳动者的职业培训制度，为今后一个时期职业能力建设指明了方向。高技能人才工作，是其中的重中之重。济南的相关工作在市委组织部、市人社局等部门的组织下取得了哪些进展？有何特色？本版带您走近泉城高技能人才群体及其成长的土壤。

济南13.36万名高技能人才从哪里来

———“金蓝领”成长环境探究

济南市紧紧围绕经济社会发展目标任务和“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”总体要求，以职业能力建设为核心，不断完善政策，创新机制，夯实基础，努力破解难点、打造亮点，突出特点，全力推进高技能人才队伍建设。截至2010年底，全市共有技术工人47.6万人，其中，高技能人才13.36万人，一支数量较为充足、结构较为合理、技艺精湛、作风过硬的技能人才队伍基本形成。

人才质量如何保障

答案：校企合作培养

济南市坚持高端引领，多元办学，按照先做强、后做大、内涵发展与外延扩展并重的原则，在保持办学规模的基础上，强化校企合作，深化教学改革，以就业促招生，以质量求发展，推动技工院校实现跨越式发展。当前，驻济各类技工院校共27所，在校生6万余人，年培养高技能人才2万余人。为实现技能人才培养与市场需求零距离对接，我市重点在提升办学水平上下工夫，积极探索多种有效的校企合作模式，开发和有效利用社会资源，努力实现校企互利双赢。

实施“双选”对接模式，即：企业选学校，学校选企业。企业依据生产产品和技术装备水平，在驻济技工院校范围内选择专业对口、产品对路、教学对接较强的合作学校；同时，学校依据开设的专业课程、师资力量和学生就业去向，选定与学校专业相同、学生实习就业基础较好的企业，实现优势互补、双选双赢。

实施“双定”培养模式，即：课程设置企业定，教材编审专家定。根据职业标准和企业要求，由校企双方共同制订教学计划，选定教材，确定专业课程，制定操作技能训练标准和考试考核标准，对课程设置实行动态管理，教学过程模拟企业化管理，把学校当工厂，把教师当车间，把学生当员工，让学生全方位接受准员工教育，缩小学校技能人才培养与企业需求的差距。

构建“双进”教学模式，即：学校老师进车间，工人技师进课堂。充分发挥学校老师理论知识丰富，工人技师技术技能突出的优势，共同开展一体化教学。近年来，我市先后组织技工院校400余名教师深入车间提高技能教学水平，聘请300余名工人技师走进课堂加强技能课教学，有效提升了双师型教师队伍的整体素质，培育了大批社会急需的复合型技能人才。

成长渠道如何拓宽

答案：“金蓝领”培训

“金蓝领”培训是山东省首创的促进高技能人才快速成长的绿色通道，为企业青年技工的快速成长拓展了一条新路。2005年以来，济南市在有关行业企业和技工院校建立了10个“泉城金蓝领”培训基地，积极开展“金蓝领”项目培训，全力打造职业培训品牌。六年来，全市共计财政投入金额达400多万元，每年培养1500多名高技能人才，参加培训的“泉城金蓝领”青年技工迅速成长为企业骨干。在培训实施过程中，为确保“金蓝领”培训质量，我市注重把好四关：

基地设立关。“金蓝领”培训基地通常采用技工院校+企业集团联合模式组建，市人社局与每个培训基地签订了“金蓝领”培训责任书，用制度的形式规范培训基地管理，每年对培训基地进行考评，并依据考评结果进行调整，对培训质量高、群众反映好的基地予以保留，培训质量差、考核鉴定合格率低的培训基地予以摘牌。

学员招收关。各培训基地招收的“金蓝领”学员，除了符合规定的年龄、工龄和取得职业资格的条件外，报名参训学员还要经由单位推荐，经考试合格后才能入选。对入选参训后因事因病等原因缺课20%的学员，取消参加考核鉴定资格。

教师选配关。规定担任“金蓝领”培训的理论课教师，必须具备副高以上职称，担任操作课的教师，必须具有技师以上职业资格等级。各培训基地专门给教授配备了实践操作课指导老师，给实践操作课专家配备了理论教师。

考核鉴定关。在考核鉴定过程中，严格按照规定要求，周密做好考核鉴定计划，严格执行保密纪律，并向各考点派出巡视督导员，不断加强督促检查。有条件的培训基地还在考核鉴定场所安装了网络视频监控系统，防止了作弊现象的发生。六年来，在考核鉴定过程中没有发现一起违规违纪现象，“泉城金蓝领”培训品牌的影响力逐年增强。

如何及时发现选拔人才

答案：“技能月”比武

开展技能月活动，既是各类高技能人才技术技能的展示与交流，更是发现人才、选拔人才的重要方式和手段。多年来，济南市坚持开展技能月活动，每年侧重于不同岗位的技能竞赛和技术比武，着力激发员工内在学习动力，提高员工整体综合素质，促进高技能人才脱颖而出。

自1993年开始，市人社局(原劳动保障局)连续17年会同市财政局等部门组织开展技能月活动，每年的技能月活动都结合经济社会发展对企业职工技能水平的要求，提出一个活动主题，如2010年以“低碳经济练技能，节能减排作贡献”为主题，达到展示新技术，交流新技艺，提升新技能的目的。每年参加技能月活动的职工人数超过5万人，收到了良好效果。

行业协会是服务企业、联系政府和企业的桥梁和纽带。在技能月活动中，各行业协会充分发挥组织协调作用，按照“贴近企业、贴近市场、贴近消费者”的原则，创新竞赛专业，改革评判制度，在体现传统技术技能水平的同时，更加注重赋予时代特色。2010年，有关行业协会与企业联合举办了16场技能竞赛决赛和技能展示活动，有组织、有计划地组织在岗职工开展了岗位练兵和技术交流活动，拓展了技能月活动内涵，增强了活动的吸引力。

17年来，我市通过开展技能月活动，先后举办了“蓝翔杯”全市职业技能大赛，高技能人才绝技绝活展示等120余次不同行业、不同工种的技能竞赛活动，既展示了职业培训成果，促进了技术交流，又让人们在欣赏精湛技艺的同时，提高了技能水平，提升了高技能人才的社会影响力。并且通过竞赛活动，选拔产生济南市首席技师140名，突出贡献技师520人，济南市杰出技术能手620名。

人才骨干作用如何发挥

答案：建首席技师工作站

为更好地发挥高技能人才在企业生产经营中的骨干作用，2009年济南市出台了《关于在企业设立首席技师工作站的通知》，并率先在重汽集团、二机床集团等四个企业集团设立了第一批首席技师工作站，2010年又根据行业、企业的不同特点和行业分布，从国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中新增9个首席技师工作站，全力打造高技能人才发挥作用的支撑平台。

为使首席技师工作站建设规范化、制度化，济南市对首席技师工作站的设立条件、申报认定、工作职责、组织管理及考核评估作出了明确规定。同时，以个别工作站为试点，详细制定各项内部管理制度和工作制度，通过座谈会和现场观摩会的形式推广到全部首席技师工作站，推动首席技师工作站规范健康发展。

作为高技能人才施展才干的平台，首席技师工作站承担着组织开展技术交流和研讨活动、解决排除生产过程中的技术难题和障碍的任务。因此，我市要求企业精选人员进站，指派专人负责，并列支专项经费、提供活动场所，并根据企业年度生产计划，向工作站安排下达任务，真正发挥工作站的作用。中国重型汽车集团公司通过赋予课题、确定任务、规定标准和限定时间，集中解决企业生产经营中的主要技术问题。2010年，该公司首席技师工作站完成修复HOWO车门包边机，安装A7、HOWO模具30套的任务，仅此两项，年节约维修资金350多万元，工作效率提高两倍。

首席技师工作站进站人员，不仅是生产过程中攻坚克难的排头兵，也是各职业工种技能操作的榜样和标兵，他们承担着传绝技、带高徒、传承技艺的任务。几年来，各首席技师工作站采取多种方式和渠道，开展技术培训，每年为企业培养不同数量的高水平技能骨干。作为国内首个家庭服务业首席技师工作站，济南阳光大姐服务有限责任公司首席技师工作站通过导师带徒、技术讲座、技能研修、参与家政服务业国家标准制定等方式方法，年培养400余名企业紧缺急需型高技能人才，为企业发展提供了技能人才支撑。根据计划，我市年底将新增8个首席技师工作站，使全市首席技师工作站达到20个以上。

    在济南的高技能人才工作中，有一项领全国风气之先的举措———打造首席技师队伍，我们撷取其中的两个人物事迹，以飨读者

高速列车上的“小齿轮”

◇人物档案 宁长军：中国重汽集团济南卡车股份有限公司高级技师，山东省劳动模范、首席技师、突出贡献技师、青年岗位能手、技术能手；济南市劳动模范、首席技师、五一劳动奖章获得者。

“在中国重汽这列高速运转的列车中，我愿做一枚小小的‘齿轮’，虽然它很普通，但也能发挥‘传动’、‘推进’的作用。”宁长军是这样说的，也是这样做的。

作为中国重汽集团济南卡车股份有限公司车身厂喷漆车间的高级技师，宁长军长期从事电器设备维护工作。在一个输送系统改造中，他通过增加可编程序控制器的信号交换电缆进行程序改造，一年节约电能6万元，减少工件载体的磨损费用18万元；他对某型号底漆涂装线EMS系统进行故障排除及节拍提升，消除设备的等待时间，仅2010年第一季度就为企业增创经济效益421.6万元，一个个飘红的数字，使他成为员工眼中当之无愧的技术带头人。

宁长军来自农村，父母的辛勤劳作和言传身教塑造了他坚忍不拔、刻苦钻研的性格。18岁宁长军从技校毕业，来到重汽上班。老师和同事们交代的工作，他总会不计脏累的接过来。刚开始，他的手上、身上，总是大伤小伤不断。然而无论遇上什困难，他总是出色地将工作完成，正是凭着这股子韧劲，宁长军后来成为中国重汽集团最年轻的高级技师。

宁长军说，工作中他常常能感觉到一种强烈的责任感和使命感，激励着他不断去追求，不断去创造，去实现新的目标。驾驶室底漆生产线自行葫芦输送系统曾故障频繁，平均一月烧毁两台葫芦电机，企业为此花费大量的维修费用，严重制约着涂装底漆的生产。宁长军根据多年维修经验，经过分析，提出一套综合改造方案论证进行改造。改造的过程是艰辛的，他买来各种技术书籍，一本本地硬啃，为了攻克一个难题，有时在车间一呆就是两三天不回家。2005年12月，技改终于成功，系统运行稳定，再也没有烧毁过一台葫芦电机，每年为企业节约维修资金8万多元，提高生产率28%，一年可增加产值1500万元，显著提升了产品质量。

在中国重汽集团新一轮的发展中，宁长军把每一次角色转变都视作实现价值的机遇，利用自己多年来积累的经验，积极进行技术革新，提高了电器的控制精度与设备的装备水平，减少了设备故障的发生率。经他采用的模块分解、综合分析、系统解决的办法攻克了很多技术难题，先后为企业创造经济效益近2000万元。

学好技术，才能冲锋陷阵打胜仗

◇人物档案 侯传州：济南二机床集团有限公司铣工高级技师，获济南市首席技师、济南市杰出技术能手、中国机械工业联合会突出贡献技师、山东省技术能手、济南市突出贡献技师等称号。

“在前进的道路上也许有停靠站，但没有终点站。”这是侯传州时常勉励自己的一句话，1987年侯传州进入济南二机床集团有限公司工作，在铣工岗位一干就是24年。凭着自己的一股认真劲儿，他刻苦学习、努力钻研，在生产实际中，凭借出色的技能水平，不断创新，超额完成定额任务200%以上，产品合格率达到100%，优质品率达到99%，从一个普通的技术工人逐步成长为技师工作站副站长。

铣工是机械行业冷加工中一道重要工序，在整个制造工艺过程中非常关键。而师傅为侯传州上的第一课，更是让他记忆犹新：“工厂就是战场，工人就是士兵，学好技术，才能冲锋陷阵打胜仗；没有技术，你可能没有饭吃！”

为了尽快掌握技能，侯传州利用业余时间学习铣工加工理论，琢磨加工技巧，在铣床上反复练，不断的努力使其技术飞快进步，越来越有信心。这样，侯传州很快掌握了整个操作流程，精湛的手艺让他逐渐成为生产骨干。在技术革新中，自行设计制造多套专用工装，变单件加工为多件加工，解决JBD系列机夹刨刀(济南二机床专利产品)、JCD系列机夹车刀及焊接刀具等多种刀具刀杆复合角度的加工。创新的《刨齿刀新加工方法》、《齿距样板》、《单齿距压表测量工具》等使生产效率提高了1-3倍，并纳入了正规工艺文件，得到很好的推广，在制作刀具方面具有独特的绝技绝招，能够加工制作各种硬度高、角度复杂、复合角度繁多的刀具。仅近两年侯传州就获集团公司技术革新一等奖1项，二等奖3项，三等奖4项，革新年增加效益达200万元。

谈到侯传州，公司领导给他总结了12个字：“敢于创新，勤于钻研，用心工作。”曾经有一份图纸到了他手上。但是，他提出自己的想法：“这样做工艺不行，加工不科学，效率不高，费劲！”同事劝他：“咱们照着图纸加工不出废品就行。加工工艺是工程师们的事！”侯传州却不放弃，他找技术员反映，一次不采纳，两次、三次……技术员们经过比较，后来还是采纳了他的方案。侯传州先后带过十几个徒弟，他们都以师傅为榜样努力学习技术，个个成为生产技术骨干，在各种比武、竞赛活动，取得了优异成绩。

工作24年来，侯传州一直是先进。他每年都能超额完成生产任务，完成工时情况总是在车间前两名。不过，随着现代技术的发展及广泛应用，传统的铣工工艺也在更新换代，侯传州又踏上学习新技术的“征程”。他希望自己能像电视剧《士兵突击》里的许三多那样，做一个“好兵”，随时准备“突击”。

高技能人才队伍

引领全市职业能力建设

今年全市职业能力建设工作的总体要求是：贯彻落实全国、全省职业培训工作电视电话会议和职业能力建设工作会议精神，以国务院、省政府关于加强职业培训促进就业的意见和国家、省、市人才发展规划纲要、中长期高技能人才发展规划为指导，健全职业培训制度，深化技工院校改革发展，强化职业技能鉴定管理，加强高技能人才队伍建设，进一步落实政策措施，为促进就业和经济社会发展发挥更加积极的作用。

大力实施高技能人才提升工程。制定出台《济南市高技能人才队伍建设中长期发展规划》，进一步完善技工教育培养体系，把高技能人才作为推动转方式、调结构的重要支撑，全面加强高技能人才队伍建设。全年新增高技能人才21400人，其中高级技师400人，技师3000人，高级工18000人。

做好高技能人才选拔推荐工作。根据省里要求，做好山东省首席技师、山东省技术能手选拔推荐工作，组织好2011年度高级技师初评和申报工作。选拔命名“济南市杰出技术能手”和“济南市技术能手”。

探索开展高技能人才与工程技术人才职业发展贯通工作。按照国家、省有关部署，选取部分行业(企业)开展试点工作，在调查研究的基础上，提出两类人才通用的基本评价要素。

加强对技工教育的思考与研究，加快实现技工教育办学观念的转变，由单纯扩大办学规模、增加学生数量向提高办学质量和就业质量转变，由培养单一全日制学生向以培养全日制学生为主、同时开展中短期技能培训教育转变，由传统的“三段式”教学模式向开展深层次校企合作、实施一体化教学模式转变。

健全多元化职业技能评价体系。加强职业技能鉴定质量认证体系建设。按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则，健全新职业申报审批发布制度，完善鉴定考务管理、证书核发管理等一系列与职业技能鉴定相关的制度。推行多元化评价方式。实行企业技能评价、院校资格认证、社会化鉴定、专项能力考核多元并举的评价方式，完善国家职业资格证书制度，加快建立健全以职业能力为导向、以业绩贡献为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。打破年龄、资历、身份和比例限制，对部分有较大贡献的技能骨干，破格或越级参加技师、高级技师考评，对职业技能竞赛成绩突出人员，可按规定晋升技师、高级技师资格；在职业院校中大力推行学历证书和职业资格证书并重的“双证书”制度。加强职业技能鉴定质量管理。加强职业技能鉴定机构的设立审批和监督管理，进一步推进鉴定机构质量管理体系建设，开展职业技能鉴定质量管理评估工作，建立职业技能鉴定咨询和质量投诉举报系统，规范职业技能鉴定程序。加强机关事业单位工人技术等级考试工作。根据上级部署，研究探索机关事业单位工人技术等级考核证书与职业资格证书并轨办法，开展机关事业单位工勤人员职业技能鉴定工作。

完善职业培训基础建设工作。加快全市高技能人才库建设。全面录入高技能人才有关信息，依托我市各职业鉴定机构，切实摸清我市高技能人才的数量、分布及人才增减变动等情况。加强职业能力建设工作调研和理论研究。重点对技能人才队伍建设、技工院校发展改革、机关事业单位工人考核及职业资格证书制度等工作进行调研，为今后制定技能人才有关政策规定提供依据。

短评：

高技能人才是人才队伍的重要组成部分，他们是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。加快高技能人才队伍建设，关系到国家和地方核心竞争力的增强。加快自主创新，主体在企业。离开高技能人才队伍，再先进的科技和机器设备也很难转化为现实生产力，更谈不上以一流的产品、一流的服务和一流的品牌，在激烈的市场竞争中抢占一席之地。在新形势下，加强高技能人才队伍建设，有利于促进人力资源的深度开发，全面提升劳动者素质，为广大劳动者开辟技能成才的广阔通道，不断提高技能劳动者的社会地位和经济地位，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，也对促进人的全面发展，构建社会主义和谐社会，具有深远意义。济南着力打造的由高技能人才队伍建设领衔的职业能力建设，契合了时代脉搏。

数据：

1高技能人才

全市现有技术工人47.6万人，其中高技能人才13.36万人，占技术工人总数的28.1%；

高技能人才中，高级工11.07万人，占技术工人总数的23.3%；技师21.23万人，占技术工人总数的4.5%；高级技师1590人，占技术工人总数的0.3%。

我市现有山东省首席技师29人。2004年以来共推荐六批，他们在四年管理期内每月享受省政府补贴1000元；

我市现有济南市首席技师140人。2005年以来共选拔四批，他们在四年管理期内每月享受市政府补贴600元。

2驻济技工院校

驻济技工院校共27所，其中央属1所，省属6所，市属20所。2010年市属20所技工院校完成招生10673人，其中招收706名特困家庭学生免费就读技工院校。

3民办职业培训机构

我市现有民办职业培训学校62所，其中单位办学13所，社会团体办学3所，个人办学46所；开设高级培训层次的学校7所，中级培训层次的27所，初级培训层次的26所，非等级培训层次的2所。

4职业鉴定机构

职业鉴定机构共45个，其中鉴定中心5家、鉴定所30家、鉴定基地10家，2010年鉴定人数8.2万人。