搭建海归人才创业平台 绘就省城美好明天

  近年来，伴随我市对来济高层次海归人才在住房安置、家属就业、办理保险等方面实施的优惠政策和“5150引才计划”的实施，大量海外留学人员涌入济南，掀起一阵“海归”热潮，回家之后，“海归”如何展开创业？他们最期待什么？要留住这些人，济南还需做些什么？带着这些问题，记者对我市“5150引才计划”中引进的几位海归人才进行了探访。

　 “现在政策对我们扶持力度很大，在科研硬件上也有了长足进步，这些都让我回国创业的信心更加坚定”，从美国归国创办了挚诚生物科技有限公司不久的庞秀华博士感叹道。

    2010年底，济南“5150引才计划”项目再次向海外高层次人才抛出绣球，籍贯平阴县，曾在美国从事了六年医学科学研究的庞秀华动了回国创业的念头。经过短暂的洽谈与比较，他最终将创业的阵地选在了家乡济南，借助山大等学校的科研设备，开始了绿色农药、绿色化肥的开发和研制工作，而济南市政府一次性拨付的40万安家费，更让他感动不已。

伴随山东省目前正在实施引进海外创新创业人才“万人计划”和济南市“5150引才计划” 等一系列海外引智的项目和政策，和庞秀华一样，许多留学人员都看到了国内市场的潜力，掀起了一波归国热潮。

   “我们不是为了政策回来的，但良好的创业平台对我们的吸引力绝对是最强的。”曾在加拿大安大略省枢密院任高级公务员的郭建峰，2005年回国后在济创办了戈尔特西斯科技(济南)有限公司，主要经营金融服务外包、金融系统风险控制平台提供、IT研发咨询等业务。在创业初期他也曾因人才、资金等诸多问题而濒临倒闭，但在济南市委、市政府的大力支持下，郭建峰和他的海归团队顺利渡过了难关。如今，他的公司已经成为一个跨软件、外包、培训、金融咨询、投资多个领域的集团，有专门从事金融培训的专业学校。由他主持研发的《证券资金风险控制系统V2.0》、“海外金融外包证券交易系统风险管理一体化解决方案”等，在多个领域填补了国内的空白，而郭建峰本人也作为济南市首位创业型人才入选中组部第四批“国家千人计划”。“优惠政策固然吸引人，但我们更重视的是济南的发展平台”，在郭建峰眼中，一个良好的创业平台就意味着成功又多了份把握。

   “漫漫求学路，一朝报祖国，在海外的漂泊多年，能够将自己的一点光和热回报给祖国算是完成我多年的夙愿”——沈能耀，1982年毕业于上海交通大学，1983年赴日留学，在日本大阪大学取得博士学位后，沈能耀进入日本三兴空气装置株式会社工作，并担任机械设计部部长兼技术开发部部长，主要从事气力输送高端技术的研发和工程及产品设计。2007年在我市引智计划的推动下，在日本工作生活已24年的沈能耀放弃了国外优厚的生活环境和工作待遇，来到章丘章鼓公司工作，在短短的几年时间里，见证了章丘经济的迅速腾飞，也见证了公司的发展壮大。2010年沈能耀被济南市委、市政府命名为“特聘泉城学者”、章丘市“杰出人才”。

    当前，我国正处于经济转轨期，只有确立科技创新的战略布局，才能真正形成技术优势和核心竞争力。眼下济南市正在着力引进能够提高城市竞争力、推动高新技术产业发展的高层次创新创业人才，这无疑对提升企业实力，增强市场竞争力大有裨益。由于重视科技人才的培养，沈能耀所在章鼓公司经过四十多年的技术积累，现已具备雄厚的实力和广阔的市场前景，在中国罗茨鼓风机行业地位首屈一指。特别是，公司实行的“项目负责人制”、“高新人才高薪制”、“大学生津贴制”等人才政策，形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，为企业集聚、培养、锻炼了大批优秀人才，形成了独特的技术优势和强大的核心竞争力，公司目前能够承接千万规模以上的项目，2010年承接的项目总额达到了5000万元。

   “我的人生信条是‘临渊羡鱼，不如退而结网’，相信辛勤的汗水定会浇灌出累累硕果。”王滨海，生于1978年。2002年12月在英国伯明翰大学获得通讯系统硕士学位，之后在英国东安格利亚大学攻读图像处理及模式识别博士学位。2008年，获得博士学位后的他回国发展。在山东电力研究院所属的鲁能智能技术有限公司做高级研发工程师。2009年1月，国家电网公司正式立项研制无人直升机巡线系统。王滨海带领一支年轻团队打响了一场技术攻关战，他们为打造一双飞翔的“智能巡线千里眼”而拼搏奋斗。2010年，该项目被国家电网公司列入智能电网建设试点工程。在“输电线路无人直升机智能巡检系统”项目的科技成果鉴定会上，中国工程院院士蔡鹤皋、国网电力科学研究院教授陈家宏等行业内外资深专家组成的鉴定委员会一致认为，该项目研制成功的输电线路无人直升机智能巡检系统整体达到了国际先进水平，其中的柔性多级减振技术、实时输电线路跟踪技术等达到了国际领先水平。

    作为青年海归人才的典型，王海滨只是其中一员。着眼事业长远发展和人才结构上的考虑，济南的“5150引才计划”非常重视青年人才的引进和培养，截至今年2月份在我市引进的99名高层次人才中，平均年龄42岁，年龄最小的30岁，特别是在第三批引进的高层次人才中，“70后”达20人，年轻化趋势更加明显。

   “‘海归’都是带着头脑回国的，对提升产业知识结构水平、提升创新能力都有着不可估量的作用”，一位负责我市人才引进的工作人员告诉记者。眼下，济南市2011年引进海内外高层次人才需求已征集完毕，160余个专业期待海内外高层次人才来济创业发展。只要国内经济平稳快速发展，济南自身经济条件不断提高，一定会吸引越来越多海外人才来济创业。“欲引金凤栖，还需梧桐树”，济南下一步的工作重点就是在服务上下功夫，增加对海归人才的吸引力。（见习记者  刘钦涛）

事关长远竞争力的重要工程

——由济南大力引进海内外高层次人才想到的

□郭世锋

人才是科学发展的第一资源，是推动城市转型发展的关键力量。发达国家和地区的经验一再证明，不是因为发达了、富裕了才有人才，而是因为有了人才，才会更加富裕、才会更加发达。前不久，中共中央政治局委员、中央书记处书记，中组部部长李源潮对我市引才工作给予充分肯定并作出重要批示。

大力引进海内外人才，事关城市的未来。高层次人才是人才队伍中的核心，引进高层次人才就是提升核心竞争力。

二战前，德国培养的诺贝尔奖得主是美国的 3倍，火箭、导弹也是德国最先发明，但因为不同的人才战略，爱因斯坦等大批德国尖端人才从当时的世界中心欧洲来到了美国新大陆，从而导致了世界科技中心的转移，这也是美国战后经济快速发展的重要原因。可见，引进高层次人才对一个国家或地区加快发展起着至关重要的作用。

引进海内外高层次人才需要实实在在的措施。在这方面，济南频频出手——— 设立每年规模为1亿元的专项资金，用于创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等，支持力度居全国前列；去年上半年，组织三个代表团分别赴欧洲、美加和日韩引才，成功举办9场创新创业恳谈会暨引才政策推介会，130多人签订了引进意向和协议；在法兰克福、巴黎、硅谷、纽约、多伦多、大阪等城市设立了6个“济南海外人才联络处”……古人云，感人心者莫先乎情。正是由于带着深厚的感情做好人才引进工作，用真情换真心，靠事业和人文关怀来感召人才，真正使泉城成为吸引人才的高地，成为创新创业的热土。

 “国有贤良之士众，则国家之治厚”。两年来，我市先后引进海外人才1200人，入选市“5150计划”99人、省“万人计划”第一层次13人、国家“千人计划”4人。引进人才70%多带成果带资金来济创业，涉及新信息、新能源、新医药及生物产业、高端装备制造业、现代服务业等领域，必将对全市经济社会发展产生持续强劲的助推力。

数字：（1）济南市高度重视人才引进工作，特别是2009年以来，启动实施了引进高层次人才的“5150引才计划”（5年引进150人），大力引进海内外高层次创新创业人才，两年来，引进海外人才1200人，入选市“5150计划”99人、省“万人计划”第一层次11人、国家“千人计划”4人。

    （2）引进人才70%多带成果带资金来济创业，涉及新信息、新能源、新医药及生物产业、高端装备制造业、现代服务业等领域，对促进我市转方式、调结构，增强长远竞争力具有重要意义。

    （3）济南市大资金支持人才引进，设立每年规模为1亿元的专项资金，用于创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等，支持力度居全国前列。其中，高层次创业人才最高可享受创业启动资金300万元、科研启动资金200万元和安家费100万元。

    （4）济南市积极搭建海外引才平台。在法兰克福、巴黎、硅谷、纽约、多伦多、大阪等城市设立了6个“济南海外人才联络处”，同时与全欧华人专业协会联合会、美国华人工商促进会、加拿大专业人士协会、中国留日同学总会等30多家海外商会侨团建立了协作机制。

    （5）为打造与国际接轨的工作生活环境，建设区域性海外人才家园，济南市策划的国际社区即将开工。国际社区一期将建设国际学校、国际医院、国际公寓等15万m2，总投资约8亿元。

用政策打造高层次人才创新创业乐园

    海外高层次人才来济创业享受哪些优惠政策？市人才办相关人员对此进行了详解。

    围绕“5150引才计划”，市委、市政府先后制定出台了《关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》、《济南市实施“百千万海内外人才引进工程”的意见》、《济南市引进海内外高层次人才规定》以及引进海内外高层次人才奖励办法、引才专项资金管理暂行办法、引进人才绿色通道服务暂行办法、人才居住证实施暂行办法等“2+1+4”系列引才政策文件，涵盖人才引进、联系服务、作用发挥等方面的引才政策体系日益完善，引才政策优势逐步形成。

    市政府专门设立了每年规模为1亿元的人才引进专项资金，用于对引进人才的创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等。其中，高层次领军型创业人才可享受“321”的资金扶持，即最高300万元的创业启动资金，200万元的科研启动资金和100万元的安家费；同时享受2个50%的贷款贴息和个人所得税补贴。在引才工作中成绩突出的单位和个人可以分别获得最高50万元和30万元的政府奖励。仅2010年一年，济南市用于“5150”引进人才政府扶持资金就达9300万元。在这“一掷万金”的背后，充分体现了市政府人才投入优先的理念。

     着眼于增强城市发展的强劲活力，济南加快推进各类园区建设，积极打造海内外人才的创新创业载体。以高新技术开发区、经济开发区、工业园区等为依托，整合国家信息通信国际创新园、济南留学人员创业园、齐鲁软件园、山东大学科技园等资源优势，济南拥有了一个国家级创业园，三个国家级创业区，建立了海内外高层次人才创新创业基地，广揽海内外高层次人才来济创新创业发展，成为海内外高端人才聚集区和国外先进产业孵化区。100万平方米的创业孵化器、2万平方米的5150创业载体、8千平方米的人才公寓、5万平方米的高层次人才创新创业基地……

    济南开通高层次人才引进绿色通道，为高层次人才的工商注册、项目申报、政策咨询，以及签证办理、户口迁移、居住就医、子女入学、家属就业等提供全方位、全天候、全过程的服务。围绕引才初创企业融资难问题，济南市专门举办“5150”创业项目融资对接会，邀请金融机构、风投机构等与创业人才洽谈对接，为创业企业提供融资支持。探索实行了创业人才“创业助理”制度，在高新区专门设立了高层次人才服务办公室，采用选派干部挂职与市场化运作相结合方式，一对一帮助引进人才处理公共关系，推进创业项目落地。

     着眼于畅通引才渠道，济南在法兰克福、巴黎、硅谷、纽约、多伦多、大阪等城市设立了6个“济南海外人才联络处”，同时与全欧华人专业协会联合会、美国华人工商促进会、加拿大专业人士协会、中国留日同学总会等30多家海外商会侨团建立了协作机制。