中共济南市委政策研究室2011年工作要点

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是济南站在新的历史起点上，全力推进跨越提升、转型升级、全面突破的重要一年。市委政策研究室工作总的要求是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委重大决策部署，认真贯彻落实市委领导同志“干好事业、建好队伍、树好形象” 和“高起点、高标准、高效率”的总体要求，牢固树立建设大有作为的党委政研工作目标，以创先争优的精神推动重大课题调研再上新高度、综合文稿起草再上新水平、党刊编辑工作再上新台阶、机关建设再展新形象，为加快科学发展、建设美好济南作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年。

一、进一步加强思想政治建设

认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导实践，推动工作,在思想上政治上行动上同党中央和省、市委保持高度一致。正确把握国际国内形势发展变化的新趋势，充分认识当前省会建设发展面临的新形势、新任务、新挑战，紧紧围绕市委“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”中心任务，进一步强化大局意识、政治意识、责任意识和创新意识，不断增强政研工作的系统性、预见性和创造性。认真学习经济、政治、文化、社会以及党的建设等方面的知识，深化对国情、市情的认识，不断增强理论修养和知识储备。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，进一步提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，努力为推动科学发展出大主意、当大参谋。(负责人：张福俭)

二、集中抓好全局性战略性重大课题研究

把调查研究工作作为服务市委决策的重中之重，紧紧围绕市委中心工作和重大部署，围绕“十二五”期间省会经济社会发展中的重大问题，精心策划和深入开展综合调研、专题调研和典型调研，不断推出有价值、有分量的决策建议和典型经验，为市委科学决策和决策实施提供可靠依据。要创新调研方式，拓展调研领域，更加注重调研成果的转化利用，在各个方面发挥作用。根据市委要求，重点抓好一批重大课题调研： (1)关于推进济南市综合性国家高技术产业基地建设课题研究(负责人：郭东法)；(2)关于推进济南市产业集群集约发展课题研究(负责人：郭东法)；(3)关于加强市政基础设施建设、提升城市承载能力课题研究(负责人：李在生)；(4)关于完善城市综合交通体系课题研究(负责人：李在生)；(5)关于南部山区生态保护与农民增收课题研究(负责人：张崇顺)；(6)关于加快水利基础设施建设课题研究(负责人：张崇顺)；(7)关于社会管理创新与化解社会矛盾课题研究(负责人：林博斌)；(8)关于推进乡镇纪检监察体制机制改革创新课题研究(负责人：林博斌);(9)关于市九次党代会以来重大实践与启示课题研究(负责人：石玮)。

在集中力量搞好市委确定的重大课题研究的同时，政治研究处要重点围绕发展先进文化，加强社会管理服务，维护社会和谐稳定以及党的建设等方面开展调研；城市经济研究处要重点围绕转方式、调结构，推进自主创新和产业升级，打造现代产业体系等方面开展调研；城市建设研究处要重点围绕加强城市规划建设管理，拓展城市发展空间，增强城市承载功能等方面开展调研；农村研究处要重点围绕推进新农村建设，统筹城乡协调发展，加快县域经济发展等方面开展调研。各个方面调研力求快出成果、多出成果、出好成果。(负责人：张崇顺、郭东法、李在生、林博斌)

三、精心组织市委综合文稿起草

坚持把起草市委领导讲话、市委文件等综合文稿作为服务市委决策的重要政治任务，深入钻研、精益求精，着力提高文稿的思想性、指导性和针对性，进一步增强以文辅政能力。更加注重把握大局、突出特色。善于从政治和全局的高度观察和思考问题，把上级指示精神与济南实际紧密结合起来，吃透上情、把握市情、了解外情，注重分析、注重比较、注重综合，力求起草的综合文稿与上级精神同步、与领导思路合拍、与济南实际相符，真正起到统一思想、推动工作的作用。更加注重创新思维、创造精品。坚持求新、求真、求深、求精，大胆探索、勇于创新，突出亮点、打造特色，力求文稿立意新、观点新、结构新、语言新，进一步提高综合文稿的吸引力和感召力。更加注重吸收借鉴调查研究成果。把起草综合文稿与加强调查研究更好地结合起来，积极推动重大课题研究成果中的新观点、新思路、新举措进讲话、进文件，转化为市委、市政府的决策部署和政策措施，不断提高综合文稿的层次和水平。下半年，围绕筹备市第十次党代会，抽调精干力量，组建起草班子，提前做好党代会报告的谋划策划和各项准备工作。(负责人：张福俭、石玮)

四、不断提升市委党刊的办刊水平

把办好市委党刊作为服务市委决策的重要载体，坚持正确办刊宗旨，突出《济南通讯》党刊特色，紧紧围绕市委各个时期的工作重点，及时准确地宣传市委的重大决策部署，宣传报道全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和党的建设方面的新思路、新举措、新经验，不断增强《济南通讯》的权威性、综合性、指导性。2011年，要重点围绕四大战略(新型工业化、新型城市化、创新驱动、富民惠民)、三个济南(实力济南、魅力济南、宜居济南)、建党90周年、全市重大课题调研等重点工作和重要活动，增设新栏目，策划新专题，增加图片报道容量，改进版式设计，加大组约领导和专家稿件的力度，提高采用稿件的层次，继续保持在全国同类城市党刊和全省党刊中的先进水平。(负责人：王立旭)

五、积极做好专家智库的组织协调服务

根据市委的委托，认真做好市委决策研究专家智库的联络、组织、协调工作。围绕市委市政府关注的全局性、战略性重大问题，策划和遴选一批理论性、专业性较强的课题，委托智库专家进行定向研究，提高决策研究的层次和水平。2011年，着重委托部分专家就济南区域规划与城市发展战略定位问题、加快省会建设发展问题、济南实施新型城市化战略问题、济南历史文化资源优势与文化产业发展问题、全面推进“创新济南”建设等重大课题，进行专题研究。要认真做好组织、协调和服务工作，积极参与和配合专家的课题研究。定期组织智库专家参加全市性的重要会议、咨询论证会、专题研讨会等，对重大课题调研提供理论指导和智力支持。 (负责人：张福俭、郭东法)

六、着力打造《政研讲坛》学习研究平台

立足党委政研系统，面向全市广大文秘和调研工作者，继续办好高层次的学习研究平台《政研讲坛》，每季度至少举办一期。根据形势的发展和服务市委决策的需要，精心谋划专题，定期邀请市委决策研究智库专家和有关方面的领导，就事关省会建设发展全局的重大问题进行专题讲座。2011年着重抓好城市化与济南实施新型城市化战略、县域经济与济南县域经济突破、社会管理创新与新形势下的群众工作、省会城市群经济圈发展与做强济南核心、宏观经济形势解读与济南应对之策等专家智库讲座。通过各方面的努力，《政研讲坛》要不断增强影响力、扩大覆盖面，力争办出水平、办出特色，使《政研讲坛》成为机关建设和干部学习交流的阵地和平台。(负责人：王立旭、陈贯民)

七、切实加强机关各项建设

建设学习研究型机关。坚持“勤奋、多学、善谋”的核心理念，完善学习制度，打造学习平台，着力提高全室干部的学习、研究、写作、执行、创新等方面的素质能力水平。坚持领导班子带头学习，制订年度学习计划，营造浓厚的学习研究氛围，引导大家广泛学习经济、政治、社会、历史、文化、法律等方面的知识，开阔视野、提升境界，不断提升干部的综合素质能力。(负责人：王立旭、陈贯民)

开展创先争优活动。坚持“高起点、高标准、高效率”，崇尚实干、鼓励创新，倡导追求卓越、争创一流的精神，严谨细致、精益求精的作风，团结和谐、协作共事的风气，又好又快地完成各项工作任务。根据市委要求，抓好深入基层、服务群众集中教育活动。继续重视抓好携手共建新农村工作。班子成员要以身作则、率先垂范，处以上干部要发挥骨干作用，全室党员干部要比学习、比工作、比贡献，努力在服务市委决策、推动科学发展中实现理想追求和人生价值。(负责人：王立旭、张崇顺、陈贯民)

加强处室建设。坚持“倡导好学之风、弘扬勤奋精神、营造和谐正气、推进工作规范”四项基本要求，全面加强处室建设。各处室要立足自身职能和任务，进一步完善调查研究、综合文稿起草、党刊编辑、行政服务等工作制度，落实岗位责任和目标任务，完善绩效考核办法，推进处室工作规范化、制度化。(负责人：王立旭、张崇顺、郭东法、石玮、陈贯民、李在生、林博斌)

抓好班子和队伍建设。进一步健全完善民主集中制，坚持集体领导、分工负责，形成研究推动工作的合力。加大年轻干部培养力度，加强业务骨干队伍建设。推进机关文化建设，积极开展文体活动，增强机关活力。加强改善机关后勤服务工作，提高办事效率和工作质量。加强对党员干部的教育、管理和监督，引导党员干部自觉做到为民、务实、清廉，努力建设高素质的政研干部队伍。(负责人：张福俭、陈贯民)