中共济南市委政策研究室关于开展学习型党组织建设的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照中央和省、市委关于推进学习型党组织建设的意见要求，现结合政研工作实际，就推进学习型党组织建设，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委中心工作和重大部署，认真落实“勤奋、多学、善谋”和“高起点、高标准、高效率”的要求，加强理论武装，树立终身学习理念，健全学习制度，营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，提升党员的理论素养、政策水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设大有作为党委政研工作提供坚实的思想保障和智力支持。

二、学习内容

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入领会马克思主义立场、观点、方法，自觉把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同总结党和国家的发展实践结合起来，增强贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导全室党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深入理解科学发展观对党委政研工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的机制，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。

（四）学习党的路线方针政策和中央、省、市委重大决策部署。结合全市经济社会发展实践，学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习中央和省市党委政府重大决策部署，学习市委领导同志对政研工作的指示要求，全面把握精神实质。坚持理论联系实际的学风，把理论学习与党委政研工作实际相结合，不断提高政治敏锐性和鉴别力，提高全体党员的理论水平和政策水平、知识素养。

（五）学习履行政研职责所必需的各方面知识。立足政研工作实际，围绕“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”总体思路，按照“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”总体要求，突出抓好城市规划、现代产业体系、科技创新、公共管理、财政金融和党的建设等方面专业知识的学习，提高运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强政研工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力谋全局、抓大事、当高参。

三、目标要求

通过开展学习型党组织建设，着力提高五个能力：

一是学习能力。政研干部要把学习作为终生追求，认真学习马克思主义中国化的最新成果，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、服务决策、促进发展。坚持学以致用、用以促学，努力提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力和水平。

二是研究能力。要紧贴中心，把握大局，“身在兵位，胸为帅谋”，想领导之所想，谋领导之所谋，了解外情，努力在把握大势上有新高度，在分析问题上有新深度，在研究对策上有新举措，在提供信息上有新领域，真正出大主意，当大参谋。

三是写作能力。作为政研干部，不仅要熟练驾驭党政机关的各种公文文体，而且要分析透彻、逻辑严密，表述精炼、文风清新，有思想、有文采，出精品、出力作，充分体现出文稿的思想性、指导性和针对性。局级干部特别是班子成员对重要文稿能够谋篇布局，定向把关；处级干部特别是处长要承上启下，成为重要文稿起草的中间力量；一般干部要具备单兵作战能力，独立承担一般性文稿起草任务。

四是创新能力。要在围绕中心、服务大局中体现时代性，把握规律性，富于创造性。要创新思路，统筹推进调查研究、文稿起草、党刊编辑、信息服务等工作，做到抓大事、谋全局、当高参。要创新方法，坚持传统调研方法和现代调研手段、定性分析与定量分析相结合，增强政研工作的科学性和实效性，提高决策服务的水平和质量。

五是执行能力。作为政研干部，对领导交办的工作，立说立行，抓好落实，杜绝拖拉疲沓懈怠，做到不误事、不误时。对报送领导的材料，确保质量，讲求效率，既要防止粗制滥造、“交稿完事”，又要防止规定时间内出不了手、交不了稿，力求好中求快，又好又快。行政后勤工作，要围绕全室中心工作和重要工作提速提效，进一步提高保障能力和服务水平。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导。要把学习型党组织建设作为重要政治任务摆在突出位置，列入重要议程，大力推进。为加强对学习型党组织建设的组织领导，政研室创先争优活动领导小组同时负责学习型党组织建设工作，确保学习型党组织建设活动深入扎实开展。

（二）创新形式，用好平台。围绕推进学习型党组织建设，创新学习形式，丰富学习内容，用好学习平台。充分发挥《政研讲坛》和决策研究专家智库的作用，定期邀请专家学者，举办专题讲座和报告会，宣传党的理论创新成果和重大方针政策，解读国家发展形势和中央、省、市委的重大决策部署，分析经济社会发展中的热点问题，提升党员的理论素质和政策水平。

（三）健全制度，务求实效。建立健全学习制度，推进学习型党组织建设不断深入开展。每年年初对领导班子、党员干部的学习作出计划和安排。领导班子学习每季度不少于1次，每个处室集体学习每月不少于1次，每位党员学习全年不少于12天。要认真记好学习笔记，每人撰写不少于3篇的心得体会文章。每年举行一次学习汇报会，交流观摩《学习日记》。扎实开展“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型党组织”的“两带一创”主题学习活动，把开展学习型党组织建设与“创先争优、争做泉城先锋”活动紧密结合起来，严格执行实施方案，务求实效。

（四）抓好结合，相互促进。要把推进学习型党组织建设与推进机关思想建设和业务工作结合起来，与提高政研干部的学习能力、研究能力、写作能力、创新能力和执行能力紧密结合起来，与加强干部作风建设紧密结合起来，通过开展学习型党组织建设，确保圆满完成各项任务。