工信部起草新规电话“实名制”将全面启动

 　4月23日，工信部举行“2013年一季度工业通信业发展情况”新闻发布会。工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰表示，工信部正在组织电信企业，进一步做好电话用户真实身份信息登记的实施准备。待《电话用户真实身份信息登记规定》正式出台后，将全面启动电话用户真实身份信息登记。
“实名制”遏制垃圾短信
　　张峰在会上说，开展电话用户真实身份信息登记工作，有利于遏制垃圾短信和淫秽色情等有害信息传播、打击电信诈骗等违法犯罪活动，保护电信用户合法权益，希望广大用户理解支持。他表示，信息登记实施过程中，要强化电信企业责任，确保有效落实真实身份信息登记；同时，要加大对电信企业及互联网企业的指导和监管力度，要求电信企业及互联网企业加强内部管理和技术防护等措施，确保用户登记信息安全。此外，张峰说，工信部还将加快推进光纤到户，为百姓带来公平、平等的宽带选择权。
　　目前，工信部起草的《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》两个部门规章，正在公开征求意见。
　　电话“实名制”立法启动于2012年。当年12月28日，全国人大常委会表决通过《关于加强网络信息保护的决定》(以下简称《决定》)，规定网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动终端等入网手续，或为用户提供信息发布服务时，要求用户提供真实身份信息。但《决定》审议过程严格保密，所以未经公众征集意见阶段，审议一次便表决通过。
泄露用户信息可追刑责
　　为贯彻落实《决定》，2013年4月12日，工信部发布《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》和《电话用户真实身份信息登记规定(征求意见稿)》，就网络及手机实名制规定公开征求意见。根据上述规定，电信业务经营者、互联网信息服务提供者泄露用户信息的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，还可追究刑事责任。
　　两份《征求意见稿》还强化了行政机关的监管权，规定“电信管理机构实施监督检查时，可以要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者提供相关材料，进入其生产经营场所调查情况，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当予以配合”。多位业内人士担忧，这将增强政府对用户真实信息的控制。 据新华社
相关链接
微信是否收费 政府不会干预
　　据新华社4月23日电 工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰23日说，工信部鼓励和支持包括微信在内的互联网和移动互联网的创新发展。针对这些新业务，政府实行市场调节价管理，即由经营者根据市场情况来决定其是否收费。
　　张峰是在23日国新办举行的新闻发布会上作出上述表述的。他说，互联网企业利用基础运营企业的宽带网络来发展自己的业务，也充分体现了产业融合发展趋势。他表示，工信部将鼓励和支持包括微信在内的互联网和移动互联网的创新发展。“微信从2011年推出以来，该业务是否收费或者怎么收费都是由其经营者依据市场情况自主决定的，政府部门没有干预，未来我们也将坚持这一原则。”张峰说，腾讯公司微信产品团队此前发布信息，明确表示“微信绝不会对用户收费”，工信部对此表示支持和欢迎。   

（信息来源：济南日报）