主动的干部与改革的步子

 相比往年，历下区行政审批受理服务中心工作人员沙滢今年更忙了。
　　前不久，在帮一家房地产公司办理企业变更注册时，为了赶时间，沙滢开着私家车东奔西跑，帮企业准备材料。“如果无法完成变更，企业一天的损失可能就是几百万元，项目落地不能在我这儿耽误了。”沙滢说。
　　由于该企业的项目是历下区重点项目，在企业将材料准备齐全后，审批中心又专门召开各窗口负责人协调会，决定为这项业务开通绿色通道并全程帮办。此后两天，在沙滢的全程陪同协调下，该企业的营业执照、刻章、代码证、税务登记证等变更工作逐一顺利办结。“以前是‘官员动嘴、百姓动腿’，现在反过来了。”公司业务人员不禁感慨地说，“以前到审批中心办理企业注册得20天左右，想想就怵头。现在有了审批中心人员的全程帮办，企业省时省事多了。”
　　去年年底，在行政审批制度改革等10个重点领域，济南市启动实施了深化改革和扩大开放新政。根据市级调整、取消和继续实施的行政许可事项目录，历下区对原有69项区级行政许可事项进行相应的取消、调整。简化提速后，工商登记办理从15个工作日压缩为5个，机构代码证办理从5个工作日压缩为2个，审批效率大幅提升。以前企业办理登记注册至少需要15个工作日，现在只需要5个工作日就能办妥。如果是区重点项目，还可以走绿色通道，由审批中心工作人员全程帮办，实现加速办结。
　　据统计，今年前3个月，仅进入审批中心绿色通道的企业项目就达500多个，相比去年同期数量翻了一番，审批中心工作人员的工作量自然也猛增起来。
　　其实，济南市行政审批制度改革由来已久，
尤其自2002年市行政审批服务中心正式对外办公以来，一系列简政放权的举措相继推出，确实取得了一定成效。但具体到市场与百姓期待，改革的空间和力度还有待扩展增大。此次全市10大重点领域改革被寄予很多期望，通过前期的实践推动也初见成效。
　　以“放权”来说，目前全市已有长清区与高新区作为试点先行先试，166项市级审批权限基本实现对接下放。尤其对一些建设项目，以前的审批权限多在市里，区一级的审批窗口只能作为一个中转站，建设单位还须在各个职能单位来回跑，拉长了项目的审批时间；现在建设项目实现一窗式服务，仅通过区一级的审批窗口就能完成项目的全程审批。另外，历城区各相关业务部门前期积极与上级部门主动对接，“放权”项目也将于近日基本完成对接。
　　经济规律与自然规律是相通的，哪里的环境好，资金、项目这些“候鸟”就往哪儿飞、就在哪儿栖息繁衍。经济形势瞬息万变，资本“候鸟”适时而动。如果改革进程“温温吞吞”、改革内容“换汤不换药”，经济发展的机遇很可能就会稍纵即逝，甚至贻害无穷。一些地方在发展过程中，为了个体私利、短期效益抱守残缺、相互扯皮，导致经济发展的软环境“臭名远扬”、城市经济活力难以释放，就是前车之鉴。
　　当改革的客观条件已经成熟，必须发挥主观能动性积极作为，加快改革步伐。改革步子慢了，或许有技术硬件的客观原因，但更多的是责任主体办事效率不高等主观原因。全市重点领域改革的阔斧大刀已经落下，当下正是各相关领域点对点、面对面、对号入座的关键时期，箭在弦上，主动作为刻不容缓。

（信息来源：济南日报）