“温暖人社”着力保障改善民生

历下区的赵大姐下岗后，拿出所有积蓄开了一家礼品店，但中秋节进货时没了周转资金。在这个节骨眼上，人社部门为她提供了5万元的小额担保贷款。她激动地说：“这笔钱真是及时雨，帮了我大忙！”
市民田先生今年5月份喜得双胞胎，但由于两个孩子体重偏低，出生后直接进入了新生儿监护室，一住就是20多天，花费近3万元，本就不宽裕的家庭更加捉襟见肘。让他没想到的是，人社部门出台了新生儿“落地参保”政策，很大一部分花销由医保基金来承担，这让他喜出望外。
章丘市文祖镇东窑头村70多岁的李文芳老大娘，从前年3月开始，每月领到了60元的养老金。以前领取需要到镇上去，今年市人社局开通了“村村通”工程，她不出村就能领到养老金。
小王是济南铁路高级技工学校一名即将毕业的学生，家庭比较困难。市人社部门推出的“技能扶贫”政策，不仅免除了他3年的学费，而且每月还发给他80元的生活补助，帮助他顺利完成学业并找到了合适的工作。
林女士在一家公司工作3年被辞退后，发现企业未给她缴纳社会保险，而且单位还应支付给她一定的经济补偿，虽经多次交涉，但公司没有满足她的要求。她来到人社部门投诉，结果不到一天的时间，劳动监察部门出面维护了她的合法权益。她由衷地说，人社部门真是我们这些普通劳动者的靠山。
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就业促进、社会保障、人才培养、劳动维权等等，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是最大的民生。由于受政策、条件等因素制约，很多时候可能暂时难以满足服务对象的所有诉求和愿望。但是，让服务对象对工作人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作作风等感到满意，这是通过主观努力完全能够做到的。为此，市人力资源社会保障局从部门职能出发，确定了在全系统建设“温暖人社”的理念和目标，并提出了恪尽职守、热情服务、限时办结、提高效率、政务公开、阳光操作、规范运行、优化环境等八个方面的具体标准和要求。围绕建设“温暖人社”这一主题，他们坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情、作决策，尽心尽力、尽职尽责，倾情书写着温暖的民生答卷，努力让服务对象真切感受到人社部门家一般的温暖，从而把党和政府的温暖送到千家万户、送到人民群众的心坎上。
———就业是民生之本，劳动者只有实现了就业，才能解决最基本的生存生活问题，才能活得有尊严。他们坚持把就业作为保障和改善民生的头等大事，组织开展“送政策、送岗位、送服务、送温暖”活动，着力促进高校毕业生、农村劳动力和城乡就业困难人员就业。今年城镇已新增就业15.34万人，
援助就业困难人员2万人以上，新增农业富余劳动力转移就业7.13万人，组织就业培训3.9万人，帮助2.6万名济南生源高校毕业生实现就业，就业质量不断提升。多方筹资4000多万元，新建成了7000多平方米的集就业指导、创业培训、创业服务为一体的市级大学生创业孵化中心。同时，加大创业扶持政策落实力度，已发放小额担保贷款1.73亿元，是去年全年的3倍多，有力促进了创业带动就业。
——— 社会保障是社会和谐稳定的安全器和防护网，人们只有享受到了基本的社会保障才能解除后顾之忧。他们围绕实现人人享有社会保障的目标，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加快构建覆盖城乡的社会保障体系。在全省率先实现城乡居民社会保险一体化，社会保障覆盖全市600多万城乡居民和100多万流动人口，提前跨进了“全民社保”的时代。连续第8年提高了企业退休人员养老金待遇，涉及30.7万人，月人均增加269元，上调幅度达14.5%。稳步提高城乡居民社会保险待遇，最近月基础养老金上调至65元，惠及66万城乡居民。妥善解决了未参保集体企业退休人员养老保障问题，共审核认定7286人，发放待遇3562万元。出台了新生儿“落地参保”政策，已有1238名新生儿享受到该项待遇。大力破解医保难题，积极完善医保结算方式，对29种大病试行了单独结算，缓解了重症病人住院难问题。扩大失业保险基金支付范围，增加了就业扶持补贴资金支出，失业人员不交费就可参加职工医疗保险，还建立了失业保险待遇与物价上涨挂钩联动机制，发放失业保险金1.4亿元，保障了9.6万人次的就业和基本生活。
——— 劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，也是保证劳动者合法权益的根本基石。他们以“签合同、上保险、保工资”为重点，坚持劳动监察、调解仲裁双管齐下，积极构建大维权格局，全力维护劳动者合法权益。年初上调了最低工资标准，市区月最低工资达1240元，其他县(市)区达1100元，平均增幅达14.3%。扎实开展小企业劳动合同、农民工工资支付等专项检查活动，共清欠社会保险费7000多万元、农民工工资600多万元。加强对人力资源公共服务机构的监管，对全市179家经营性人力资源服务机构进行了年检，取消了30家不合格单位的经营资格，有效规范了人力资源市场秩序。受理劳动人事争议案件4500件，为劳动者挽回经济损失4715万元。
——— 人社部门的服务对象涵盖了从城镇到农村、从机关到企事业单位、从老人到儿童的所有群体，为让人民群众就近就地享受到优质高效服务，他们按照“制度覆盖到哪里、服务就跟进到哪里”的原则，大力加强基层公共服务平台建设。目前，全市建成区内81个街道、建成区外59个乡镇基本建立了基层人力资源社会保障公共服务平台。在经办大厅和基层公共服务平台积极推行行政服务标准化，大力推进形象外观、环境设施、工作人员行为、工作流程、管理制度和工作岗位“六个规范”，加快建立科学规范、全程可控、运行高效的质量管理体系，努力做到事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职。按照“统筹规划、整体推进、持续提升”的原则，加大投入、分步实施，建立完善了集就业服务、社会保障、人事管理、劳动监察为一体的信息系统，特别是建成了以居民身份证号码为唯一识别标识的信息系统，实现了社会保险征缴、待遇审核发放、基金监督等业务的全程信息化管理，规范了业务流程，提高了办事效率，大大方便了人民群众。 (本报记者 兰萃 杨晨)
 

信息来源：济南日报