社会矛盾“消防员”解开百姓心结

本报10月28日讯（记者 解照辉通讯员 褚学梅）老百姓有啥矛盾纠纷不必对簿公堂，身边就有法官可以咨询和帮助调解；群众有啥心理上的小“疙瘩”不怕没地发泄，既可以找职业心理咨询师聊聊，还可到发泄室来一番“拳打脚踢”；残疾朋友在生活和工作上碰到的难题更多，但是他们有时候并不好意思吐露心声，这不要紧，可以向同样是残疾人的心理访谈室主人一吐为快……在槐荫区五里沟街道，在实行社区管理智能化的同时，动员社会各方面力量参与社会管理，实现公众参与的广泛化，最终实现为民服务和矛盾调解的一体化，为化解矛盾打造“消防员”，实现社会管理与社会服务的统一。
对五里沟这个全市第一个实施棚改、面积仅有1.05平方公里的地区来说，“三多”是她的典型标志——— 医疗资源多：除了经三小纬六路是医疗器械专卖一条街外，还有山东省立医院等8家卫生机构；驻区单位多：20余家省、市属单位坐落在此；流动人口多：2万余流动人口进入后，辖区实际居住人口有6.5万人之多。因此，在社会管理中面临许多新情况、新问题。
今年4月，街道被确定为全区社会管理创新的试点。街道层面设立了“一平台两中心”，在社区层面建立“三站”，重构社区组织管理体系。在辖区的数字信息管理平台上，涵盖了16大管理系统、80个功能模块，整合辖区交警、派出所、辖区单位和街道社区等资源，建立了居民信息数据库管理、矛盾信息动态跟踪等详细情况，并随时更新。在街道层面设立的为民服务中心、综治工作中心和在社区居委会层面设立的综治工作站、便民服务站和网格管理站，则真正实现了居民办事和矛盾调处的“大事不出街道，小事不出社区”。更方便的是，信息平台还接入了辖区内的200多个电子监控，对人员密集场所、主要街巷路口和重点部位实时动态监控。
有了强大的硬件平台，软件建设则突出特色以满足群众的不同需求。赵平是槐荫法院的一名法官，但在五里沟却常常见到他的身影。去年，济南市第一个法官工作室在五里沟街道挂牌成立。有了这个工作室，五里沟辖区居民可在家门口申请“打官司”，法官工作室与“赵平恳谈室”、“温情调解室”及“和解吧”一并投入使用，有啥矛盾和纠纷，有些可能会对簿公堂的，经过赵平细致耐心的调处，多数都顺利达成协议，各自满意而归。像法官工作室一样，专门为辖区内的残疾人朋友服务的“刘鹏工作室”，让残疾人朋友找到了家。今年，街道成立了140余人的志愿者队伍，通过谈心的方式帮助50多名残疾兄弟姐妹走出心理困境，并把每周五定为“刘鹏走访日”，对出行不便的残疾人以走访形式上门排忧解难，帮助残疾人开展康复训练、心理疏导和就业援助。辖区居民李成国是一名二级心理咨询师，也是一位热心人。谁要是有心理上的小疙瘩，只要走进“李成国访谈室”，准能得到他的安慰和疏导，难怪有些群众说“哭着进去的，笑着走出来”。街道还把整个辖区划分为17个网格单元，按照“1＋7＋X”的模式，配备了124名实名制网格化管理人员，其中1是网格长，7是网格员，分别是网格党支部书记、管理员、信息员、专业巡防员、楼院长、片警和环卫人员，网格员履行信息采集、综合治理、城市管理、治安巡防和矛盾调解等服务、协调、管理和维稳职责。X则是社区单位资源。正是公众和资源单位的广泛参与，才形成了社会管理的整体合力。“像我们的综治中心，整合政法、司法、信访、法院和公安等部门的力量，建立的街道法官工作室、社区律师工作站、网格26名专兼职义务调解员三级调解，形成了社区综治调解一体化运作”，五里沟街道主要负责人表示，综治工作中心接到网格发过来的受理诉求后，根据不同类型进行转办，从心理疏导－互相协商－矛盾调解－社区小法庭，实现了一体化调解。正是这些为民服务和矛盾调解的一体化服务，让老百姓的气顺了、事办了、火消了。今年，街道共排查各类矛盾纠纷37宗，调解矛盾34宗，同期信访量和集体访量双下降，刑事、治安案件发案率同比分别下降18％和13％。

信息来源：济南日报