百姓开“心结”院长“接地气”

通过院长与来访群众进行
面对面交流，职能部门零距离倾听到群众诉求，信访群众“人人受到院长接待、件件得到回复落实”，诉求表达渠道更加畅通。这是济阳法院今年以来完善落实院长接访日制度带来的收获。
该制度实施以来，院长接待来访群众40余次，无一越级上访、无一再信再访，2名上访老户的信访问题得到妥善解决。
“一把手”带头全天候接访
3月29日，一位情绪激动的老汉突然闯进济阳法院信访室。当天是该院院长温磊的接访日，温磊请老汉坐下，并倒上一杯热茶，嘱咐他不要着急，有话慢慢说。
老汉姓王，他反映的问题涉及行政、民事、刑事多方面，多次来法院诉讼，特别是对民事案件的一审、二审、再审部分判决表示不服。温磊仔细倾听王老汉的陈述，认真翻阅相关材料，详细地给王老汉解释案件的事实、证据、审理过程及判决的法律依据，从程序方面和实体方面深入浅出地对其提出的问题一一作了解答，并对其一些错误的想法进行了教育引导，指出其在法律法规方面的认知偏差。温磊有问必答、实话实说、真心诚意地为老汉释惑，同时表示，反映的问题会被及时转到相关承办部门，希望他相信法院会公正处理。听到这番答复，老汉带着满意的神情离开了。当天，6位来访者对法院的答复都表示满意，2名信访者反映的问题得到了解决。
能及时解决的当即办结
年近70岁的张绍君走进信访室，反映一桩土地承包问题：2011年冬天，自己承包的土地被其他村民抢占并破坏。当时自己的妻子正生病住院，错过了报警的时机，他多次到相关部门寻求解决，均没有得到满意的答复，听到院长接访的消息后，抱着试试看的心态看能不能通过司法途径解决。
接待他的副院长黄启峰认真了解相关情况，并仔细查阅了相关材料后，当即叫来立案庭长，要求依法受理张绍君的土地侵权案件。“很多部门对我反映的问题都置之不理，没想到第一次和院长见面，就找到了解决途径，谢谢！”激动的张绍君紧握黄启峰的手喜极而泣。
在院长接访过程中，每位院长都耐心倾听来访者的问题，一一细致答复，每次谈话都认真记录，与来访者坦诚沟通，坚持用群众认同的态度倾听诉求，用群众接受的语言释法明理，用群众信服的方式解答问题。能当时解决的，坚决立即解决；不能当场解决的告知其答复的期限；不属于法院管辖的，告知其管辖部门，并为信访人提供帮助，确保来访者的问题找准部门、得到满意答复。
每个工作日确保一名院长接访
济阳法院把落实院长接访日作为加强立案信访窗口建设，打造人民满意的服务型法院的一项具体举措，要求每位领导班子成员必须按时间安排到信访室坐班接访，接访排班一排一月，由于工作等原因换班接访提前一日对外公示，接受社会和人民群众监督。“群众来访，一方面说明他们对法院判决不服，法院在某些方面可能还有不足；另一方面也说明他们对法院和法律是信任的，抱有希望的，法院不能伤害这种信任和希望。有了好的思路，还要靠科学、规范的制度来保证。我们是院长，但更是一名普通的人民法官！通过院长接访，能够直接与群众沟通交流，帮助他们解决诉讼问题，还能倾听群众对我们法院工作的建议与意见，更有利于法院工作的开展。要通过院长接访，切实实现将矛盾解决在基层、化解在院内的目标。”温磊如是说。
聘请特邀调解员参与
在落实院长接访日制度的过程中，该院创新工作方法和思路，在社会上聘请了5名特邀调解员，随机抽取邀请他们与院长共同接访，作为接访的调解员、监督员、宣传员。
原济阳县公安局政委于明才是该院的特邀调解员，去年以来已经应邀参加接访活动30多次，他说，“院长接访带来了信访工作的三大变化：一是接访态度更加能赢得信访人的信任和认同。院长接访带动和影响一般干警接待作风的改变，仪表更加规范，态度更加热情，倾听更加仔细，解答更加细致，回复更加及时。二是审判执行的各个工作环节更加细致认真。信访问题的源头肯定出在办案工作的某个环节，院长通过接访发现了问题，肯定要根据办案的规章制度进行问责，促使办案人员有压力更好地办好每一件案件。三是信访量明显减少。前些年每月应邀接访四五次，去年两三次，今年虽然已经来了10多次，但很多时候，只是在陪接访院长交流心得体会。很多上访老问题在院长接访督导下得到了很好的解决。”（本报记者刘晓群 通讯员 闫传国 宗寿强）

信息来源：济南日报