推进法治建设 营造良好环境

作为全国唯一的县(区)代表，在全国第七次法制宣传教育工作会议上，向中央领导同志做了典型汇报发言——— 获此殊荣的，是济南市历下区。2011年，历下区被评为全国“法制宣传教育先进区”，法治文化建设的经验做法在全市交流推广。
法治历下建设，同样在促进全区经济又好又快发展、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。2011年，历下实现地区生产总值752亿元，比2006年翻了一番；完成地方财政收入37.2亿元，年均增长30%。
回首过去的成绩，历下人更加坚定了以法治促发展的信心和决心。历下区第十一次党代会提出了“建设繁荣文明首善之区”的奋斗目标，明确了“现代服务业中心、泉城特色城区、和谐幸福家园”的发展定位。建设繁荣文明的首善之区，提升区域发展竞争力，在历下区委书记雷天太看来，其中一项重要内容，就是深入开展法制宣传教育，全面推进基层依法治理，弘扬法治精神，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。
以社会主义法治文化建设为切入点，深入开展法制宣传教育。社会主义法治文化是法治历下建设的重要内容，是构建法治社会的基础和根脉。2011年以来，历下区先后投资360余万元，建成了全国首个“宪法主题公园”，打造了燕子山社区、石河岭村、泉城中学和区法院、检察院等一批在全市有影响力的法治文化建设示范单位。下一步，历下区将按照“六五”普法规划的统一要求，依托悠久的文化底蕴，继续加强法治文化基础设施建设，创新法治文化载体和形式，更多地融入法治元素，打造独具特色的社会主义法治文化，不断满足群众的法治文化需求，增强法制宣传教育的影响力、渗透力，使法律法规通过文化这个载体起到影响人、教育人、规范人的作用，培养人民群众良好的道德和法律意识，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好社会风尚。
以加强和创新社会管理为突破点，不断提升社会管理法治化水平。重点抓好法治政府建设，严格贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》，推进政府职能转变，提高依法决策能力，规范行政执法行为，把政府打造成诚信政府、法治政府、服务政府。突出抓好对领导干部、公职人员、青少年及外来务工人员、重点项目区域居民等群体的法制教育，预防侵害群众利益的问题发生，引导群众通过法律手段反映诉求、解决问题。扎实开展多层次的依法治理工作，把矛盾纠纷化解和利益关系协调纳入法制化轨道，注重运用法律手段、方式解决社会问题。
把改善民生作为落脚点，把普法依法治理工作与维护人民群众合法权益结合起来。2012年，是区委、区政府确定的“为民服务年”，从关系群众切身利益的就业、教育、医疗、住房、停车等方面确定了10大类23项实事。普法依法治理工作将紧紧围绕服务改善民生的中心工作，坚持以人为本、贴近群众、服务群众的原则，创新形式、丰富内容、充分发挥法制宣传教育和基层依法治理工作在保障改善民生中的作用，继续完善服务保障民生的机制，落实好各项民生保障措施，切实维护群众合法权益，努力营造良好的发展、服务环境，让每位历下居民生活的更有尊严、更加幸福，共同享受改革发展的成果。(本报记者 刘晓群 通讯员 刘玉秋 郭震)

信息来源：济南日报