市医患纠纷调解委员会成立3个多月，成功调解纠纷11起，满意率100%

“和事佬”常驻医院。（张源源 摄）
第三方调解机构发展历程
2012年
3月27日，卫生部下发《通知》，要求“大力推动以人民调解为重点的医疗纠纷调处工作机制，为依法解决医疗纠纷提供高效便捷的途径。”
2011年
1月，《人民调解法》实施，将医疗纠纷处理作为人民调解的重要内容。
12月，综治办、司法部、卫生部等部门召开了首次医疗纠纷人民调解现场交流会。
12月25日，卫生部发布消息称，截至10月底全国成立医调委1358家，覆盖地级以上城市，共调解医疗纠纷 14976起，成功率81.6%，满意率95%。
2010年
司法部、卫生部、保监会联合制定《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，明确要求作为一个社会管理指标，必须成立人民调解组织。
卫生部副部长马晓伟正式提出要求：“组织引导医院和医务人员参加医疗保险，靠第三方化解医疗纠纷”，同年，卫生部下发了204号文件，要求推动医院参加医疗责任保险。继而全国各地相继成立非营利性医疗纠纷人民调解组织。
2007年2006年
天津、山西、上海普陀区、我省济宁开始非营利性第三方调解。同年，我省医师协会召开了“医患关系第三方管理推广会”，北京道成医院管理公司开始以民间管理组织进入山东省立医院。
2003年
南京、天津和北京三地陆续出现盈利性调解中介机构。
3月23日下午，哈尔滨医科大学附属第一医院发生患者追砍医护人员事件，致一死三伤。65%的网友读完这篇文章后，表示“高兴”。关于此事的微博发出后，数千人评论。有网友反思：“悲哀，无语，当前医患关系竟然到了这样一个地步！”“医患什么时候成了对立阶级？”
理想中，医生和患者应该携手努力，对付“疾病”这个共同的敌人。可是在现实中，双方却冲突不断，纠纷甚至升级，最终酿成血案。究竟是什么原因导致医患关系如此紧张？济南的医患关系现状如何？去年年底成立的市医患纠纷调解委员会运行效果如何？近日，本报记者对此进行了调查。
现状
我市5300多家医疗机构一年发生医患纠纷400余起
3月27日下午，长清区某医院手术室门外，几十名家属守在门口不肯离去。原来，一名产妇在进行剖腹产手术时，发生羊水栓塞，胎儿没有保住。不管医院如何劝说，产妇家属都没有离去。僵持一直持续到第二天下午，当地公安部门、政法委领导以及相关部门负责人全部赶到医院，对家属进行劝说。
这是医患纠纷的一个缩影，在全国大大小小的医院中都曾经发生过。济南市卫生局提供的信息显示，2009年，包括省部属级医院在内的我市5300多家医疗机构中，共发生400余起医患纠纷。近年来，医患纠纷发生总量在减少，恶性事故发生量却有增加趋势。但总体来说，我市医患纠纷数量和赔偿率均远低于其他省会级城市。
探因
优质医疗资源分布不均患者一窝蜂涌向大医院
提及我市医患纠纷发生的原因，市卫生局相关负责人说，济南作为省会城市，驻地医院隶属关系多元化、医院数量大、规模大小不一、外地病人和疑难病症诊疗任务重，加上医疗投诉渠道相对不完善、医疗责任保险发展滞后等众多社会因素导致医患纠纷频发，“医闹”时有发生，甚至有些医务人员的安全也得不到保障。“随着经济和社会的发展，人们就医需求开始呈现多样化，对医生的期望值增加，‘保命’已经不是唯一的要求，就医过程的舒适感、服务流程的规范化、医护人员的诊疗态度都是他们关注的方面。”市卫生局相关负责人说，人们更加懂得维护自身权益，这是社会进步的表现，但医疗事业的发展往往跟不上人们的需求。国家已经意识到这一点，加强基层医疗卫生机构建设，推行新农合制度就是很好的尝试。“优质医疗资源缺乏，分布不均衡，导致多数患者一窝蜂涌向大型医院，很多中小型医院却‘吃不饱’，这种情况肯定无法让病人满意”，市卫生局医政与医疗服务监管处处长齐先文说，加上医疗行业是一个特殊行业，专业性和技术性都很强，医患之间信息不对称，容易造成沟通不畅。现代社会，人与人之间的信任度不断下降，导致纠纷频发。
求解
医患协商 行政调解 诉讼解决
三种处理途径均有不足
2002年9月1日，《医疗事故处理条例》颁布，其中规定了医疗事故处理的三条途径：医患双方共同协商解决，卫生行政机关调解解决，人民法院诉讼解决。
这三种途径均有弊端。由于医患缺乏信任，“闹”往往成为协商的形式和取得赔偿的工具；受卫生行政部门与医院隶属关系影响，患者对卫生行政调解的公正性存在顾虑，很少人会采用这种方式；诉讼由于专业性较强，需要鉴定后再判决，时间长、成本高，不可预测性大，很多患者会直接放弃这种方式。
齐先文说，根据相关统计数据，八成左右的医患纠纷通过医患双方协商解决，20余起通过医疗事故鉴定程序，几十起通过诉讼解决。“大闹大赔，小闹小赔，不闹不赔，有理闹，没理也闹”，济南市卫生局相关负责人说，这种情况下容易导致两种结果：即医院花钱买平安或患者冲动导致恶性案件。医院很无奈，但只能忍耐，医护人员感到委屈和畏惧，患者无助下变得越来越极端，最终形成一个恶性循环。

信息来源：济南日报