市综治办出台关于铁路护路联防组织积极参与社会管理创新的意见

近日，市综治办制定出台了《关于铁路护路联防组织积极参与社会管理创新的意见》，组织动员全市各级铁路护路联防组织参与社会管理创新工作，进一步提升全市铁路护路联防工作科学化水平。

《意见》指出，铁路护路联防组织积极主动参与社会管理创新工作，是新形势新任务对铁路护路联防工作的必然要求，是推动全市护路联防工作在新时期实现跨越发展的重要契机。各级铁路护路联防组织一定要从保稳定、促发展、惠民生的高度，切实把参与社会管理工作作为提升我市铁路护路联防工作科学化水平的重要举措，增强主动参与社会管理创新的责任感和紧迫感，提高主动性、积极性，通过参与社会管理进一步加强和改进铁路护路联防工作，不断提高维护铁路治安水平，确保境内铁路安全畅通，为建设“实力济南、魅力济南、幸福济南”，实现市委、市政府“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”的目标，创造更加良好的铁路治安环境。

《意见》强调，铁路护路联防组织参与社会管理创新，必须要紧密结合铁路治安特点，着力解决好影响铁路治安稳定的源头性、基础性、根本性问题。重点创新六项工作机制。一是创新铁路治安管理机制。坚持“严打”方针不动摇，始终保持严打斗争的高压态势。加强对铁路沿线重点区段、部位及突出治安问题的排查整治。组织动员沿线群防群治队伍、治安志愿者等多种力量，开展各种治安巡防活动，实现巡查无盲区、防控无死角。二是创新铁路沿线特殊人群长效管理机制。按照“底数清、情况明、管得住、控得好”的要求，切实加强对沿线流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、重点青少年群体、具有肇事肇祸倾向精神病人、三倌五残人员的调查摸底、管理控制工作。三是创新重大活动铁路安保工作机制。加强与公安、国家安全、铁路等部门的协调配合，严防发生恐怖破坏袭击铁路案件。建立健全重点时期对重点部位、重点人员、重点物品的治安管控机制。全力做好涉路群体性事件的应急处置准备。四是创新涉路矛盾纠纷排查化解机制。采取重点时期排查与日常排查相结合、全面排查与专项排查相结合等方式，加强涉路矛盾纠纷的排查调处工作，切实提高涉路矛盾纠纷排查化解效能。五是创新京沪高铁护路工作模式。建立“以落实护路联防责任承包制为核心，融大宣传、大排查、大整治、大联防为一体”的高铁护路模式，确保京沪高铁安全运行，确保京沪高铁沿线持续稳定。六是创新护路工作强基固本机制。健全护路队伍教育培训、日常管理、奖惩激励等三个工作机制，切实推动各项护路任务落到实处。

《意见》要求，各级铁路护路联防组织全力推动铁路护路联防工作实现创新发展。一是加强组织领导。切实把参与社会管理创新工作作为推动护路工作创新发展的基础工程、保障工程来抓，摆上重要议事日程，规范工作程序，健全工作机制，提高工作效能。二是加强工作督导和检查考核。加强对护路联防工作的指导协调、督导检查，做到护路联防工作与社会管理创新其他工作同部署、同要求、同检查、同考核、同奖惩。建立健全各项检查督导制度，及时发现解决护路工作中存在的薄弱环节和工作漏洞。三是营造良好护路工作氛围。深入扎实地组织开展好各种形式的爱路护路宣传教育活动，组织开展好“喜迎十八大、保安全畅通”为主题的爱路护路集中宣传月活动，为党的十八大胜利召开创造良好的舆论氛围。

（综合处  供稿）