市公安局出台服务经济社会发展便民利民四十二条新举措

近日，市公安局在充分调研、广泛征求意见的基础上，立足自身职能，制定出台了公安机关服务经济社会发展便民利民四十二条新举措，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，切实保障和服务民生。

一、打击防范违法犯罪活动，维护广大群众合法权益。开通“防电信诈骗咨询电话”，24小时受理群众举报，接听解答群众关于电话、短信、互联网诈骗的来电咨询，帮助群众甄别诈骗信息。与新闻媒体联动，建立110接处警工作宣传专栏，定期发布110接报警情情况，宣传打击犯罪和服务民生的经典案事例。开通手机短信警情提示，定期群发高发警情、重要警情提示，引导群众做好安全防范措施。加强对农村盗窃牛羊、农机具犯罪防范，有条件的在村居主要路口和畜牧养殖、蔬菜大棚等重点部位安装监控探头和自动报警设施。在治安保卫重点单位设立警务室，落实预防宣传、法律咨询、协助监管和权益保护等措施，实现服务“零距离”。

二、严打经济犯罪，营造安全良好的生产经营秩序。严厉打击交通运输、建筑工地、餐饮娱乐等行业、领域的黑恶势力，严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、侵害企业利益的合同诈骗、职务侵占等经济犯罪案件以及盗窃、抢劫、聚众哄抢企业生产资料、生产设施和破坏电力、通讯设施等严重违法犯罪活动，坚决铲除企业内部及周边各类“霸头”和流氓恶势力，为企业发展创造安全良好的社会治安环境。实行案件回访制度，及时向受害人或受害单位了解对案件处理结果的满意度。设立经济犯罪举报电话，24小时受理群众举报、投诉，提供有关政策法律咨询服务。与上市公司和名牌企业、重点企业建立定期联络制度，对企业名优产品、著名商标和科研成果进行重点保护，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为。与工商、税务、质检、土地、银监、证监等部门单位建立完善打击经济犯罪协调会商机制，实现信息共享，加强分析研判，实施精确打击。适时向重点行业、企业、协会等发布预警信息，增强其防范意识。依法保护企业经营负责人、投资商、民营业主的正当合法权益，积极提供法律咨询服务，协助做好经济犯罪预防，减少不法侵害发生。

三、优化治安行政审批，提升公安机关行政服务效能。对申请办理烟花爆竹道路运输许可证、民用爆炸物品运输证、民用爆炸物品购买证，材料齐全的，县级公安机关治安部门办事时限优化为随到随办。对申请办理典当业特种行业许可证和爆破作业许可的，市级公安机关治安部门的审批时限缩短为15个工作日。对办理剧毒化学品购买凭证(准购证)许可事项，法律法规没有明确规定实地检查督导从业单位使用储存区域治安防范设施落实情况的时限，优化为7个工作日办结。出台《大型群众性活动安全管理规范》，研发使用大型活动网上办公自动化系统，规范完善风险自测、安全评估、分类分级管理模式。积极落实居民区现场办公、流动车上门服务、电话预约服务等便民措施，巩固“治犬”行动成果。规范火灾隐患举报投诉受理、核查、回复、移送、奖励工作流程，依托“365”消防服务中心，加强县级火灾隐患举报投诉中心建设。对关系国计民生的建设项目，开通“绿色通道”，提前介入消防审核，最大限度节约建设、设计单位的资金、时间和成本。对全市规模大、建设周期长的大型重点工程，在消防设计审核合格后，确定专人实行“一对一”跟踪服务。

四、落实审批办证便民举措，提供优质高效的出入境服务。本省居民凭户口簿、身份证以及在济居住满一年（含）以上证明（暂住证），可以到市公安局出入境管理局及各分县（市）局出入境管理部门申请普通护照、《大陆居民往来台湾通行证》及签注、《往来港澳通行证》及团队旅游签注。中国公民（含港澳台人员）可持本人有效出入境证件或居民身份证向市公安局出入境管理局提出书面申请，查询本人5年内的出入境记录信息，出入境管理局将在5个工作日内查询并出具《出入境记录查询结果》。对符合引进海外高层次人才政策的外籍人员，申办签证、居留许可设立专门窗口，随到随办；在济南公安民生服务在线网上申请出入境证件的，随到随办。在公安出入境管理系统中开发使用pos机缴费功能，实现为中国公民、港澳台居民、外国人办理出入境证件提供银联卡刷卡缴费服务。加强济南国际机场口岸出入境管理工作，为来济外国人和台湾居民快捷办理入境手续，配合口岸联检单位做好快速通关服务。

五、创新户籍和流动人口管理模式，推行人性化户政服务。对经市政府批准，在本市发展的国内外大公司地区总部或销售中心、研发中心，银行、证券、保险等金融机构，以及具有良好发展前景的高新技术企业成建制迁入人员落户，市公安局户政处直接受理协调。对符合《济南市引进海内外高层次人才规定》，并由市人才工作领导小组进行认定的海内外高层次人才及配偶、未婚子女在济落户，入户人可直接到市公安局户政处提出申请，自完备手续受理之日起10个工作日办结。全面推行受理户口、证件预约服务，在派出所设立《警民联系簿》，公开预约服务电话，节假日、双休日期间，及时受理群众急需办理的户口证件事宜，对有特殊困难的群众登门服务。在市区和县（市）域范围内实现办理户口网上迁移的基础上，实现市区和县（市）之间户口网上迁移“进一个门”。建立居民身份证快递业务，对急需使用第二代居民身份证的群众，在制作完毕后代为办理身份证快递手续，满足群众用证急需。将全市《暂住证》（居住证）有效期限由1年统一调整为3年，住址不变，三年有效，住址变动，免费换证。在流动人口相对集中且有条件的派出所或社区，建立流动人口就业信息台帐，为流动人口就业提供咨询，介绍适合的就业岗位。

六、借助科技化手段，提供便捷式交通管理服务。建立交通管理综合信息服务中心，通过手机短信、媒体、网络等多种途径，将车辆交通违法以及驾驶证、车辆到期审验等交管信息及时告知市民群众。升级声讯服务平台话务系统，实现常见、共性问题语音答复和违法信息、事故信息自助查询功能。建立交通违法自助处理平台，通过网上银行等方式实现交通违法罚款自助缴纳。在车管所、车辆检测线、交通违法处理等窗口单位配备银行POS机，群众可现场缴纳交通违法罚款。进一步实施区域微循环改造，提高次干道、支路、背街小巷通行能力，分流主干道交通流量。在有条件的市区主干道增设公交专用道，保障公交车辆优先通行权。进一步健全交通事故快速处理、快速理赔服务网点建设，在市区内逐步增加快速理赔网点，完善轻微交通事故快速处理短信平台功能，年内轻微交通事故“快处”适用率提高到80％以上。

七、推行主动式亲民服务，提高车驾管服务水平。定期深入辖区、农村偏远地区开展“车管服务赶大集”活动，在农村偏远地区邮政网点试点发展车管联络员。试行在大型社区、商场、机场、车站等场所应用交通管理自助服务机，提供车驾管业务查询、交通违法信息查询、预约补换领驾驶证、交通安全宣传等服务。试行由汽车品牌专卖店（4S店）开展本品牌小型、微型非营运载客汽车安全技术检验工作。实行驾校培训能力核定制度，通过核定培训能力确定考试预约人数，防止学员积压；将驾考理论考试业务下放至县级车管所;严把驾驶人考试关口，实现驾驶人考试全程电子化、智能化评判；强化重点车型路考工作，申请增驾大、中型客货车安排不少于20公里的长途驾驶内容。增加货车通行证办理点，市区出入口警务工作站实行24小时核发车辆入市通行证。在“三小车辆”注册登记中推行自编预选号牌措施，方便群众车辆挂牌。

八、拓宽网络安全服务领域，打造“绿色网络环境”。主动为全市联网单位开展免费漏洞扫描服务，在部分重要联网单位设立网安警务室，指导落实系统升级、技术防护、教育培训、应急处置等各项工作。在全市主要网站和交互式栏目设立“报警岗亭”和“虚拟警察”，24小时开展巡查，随时受理网上报警、求助。网警网站定期向社会通报当前计算机病毒疫情状况，提出防范和查杀计算机病毒的措施和办法；对技术力量薄弱的联网单位，组织民警登门免费开展计算机病毒防范和查杀。建立网吧管理群，宣传法规政策，实现安全审核合格证审批及网吧变更名称、法人和地址等项目的网上审批。深入开展济南公安网上大走访、微博大走访、“对话博警·问安济南”等系列活动，进一步扩大济南公安的社会影响力。广泛开展“交通管理零距离—问计于民”活动，面向社会征求疏堵保畅“金点子”。持续开展“净网”行动，每年组织开展不少于两次网吧专项整治行动，重点查处寒暑假期间未成年人进入网吧上网等违法、违规行为, 打造“绿色放心网吧”。

(调研宣传处  供稿)