代表“说得出”法院做得到

 “济南中院为我市社会安定、公平正义、维护法律尊严和公民权利做了大量深入细致的工作，希望继续努力，以法律为准绳，为百姓谋幸福。”在这份《2011年济南法院工作征求意见表》上，省农科院的吕潇郑重地写下这样的话。作为市人大代表，她收到了济南中院发放的这份征求意见表。经过认真评价和思考，吕潇在表末尾“优秀”一栏打上了勾。“为使监督更加直接有效，今年起我院在全市范围内开展‘开门纳谏’活动，通过调查问卷的形式，广泛征求社会各界对法院工作的意见和建议，让群众为我们的工作打分。”中院督查室主任付雪玉介绍。翻开她桌上厚厚一叠“征求意见表”，每一页都满满地寄托着群众对法院工作的热切期望。“今年，我们面向人大代表和政协委员发放问卷共计100份。代表们从总体评价、办案质效、为民服务、工作作风、廉洁自律五个方面，为我们打出88.8%优秀，11.2%良好的分数。这不仅体现了代表们对法院工作的高度关注，也说明我们的工作还有很大的提升空间。”
也有不少代表提出了建议。山东博翰律师事务所的杜鹃律师提出了她的想法：“建议在如何建立执业共同体方面进行沟通交流，形成良好的、健康的执业平台，共同完成维护法律公正实施的执业使命。”在将这一建议写进评价的同时，她更关心的是她的声音是否真正能够被法院领导听见。“中院督查室在收集汇总代表的意见和建议基础上，形成书面报告，提交院领导研究。”付雪玉表示，“此次‘开门纳谏’活动流程公开透明，全程接受纪检部门和社会监督，确保代表意见能说得出，听得到。”
如何让代表们对法院工作“看得见、说得出”？让意见建议被法院“听得到，办得好”？济南中院在加强与代表沟通联络的同时，加大督查督办力度，为推进司法公开和司法为民作出了积极努力。
2011年5月，“济南人大网”的“代表建议”一栏刊登了这样一条内容：“建议我市中级人民法院自法院网公布生效的裁判文书。（此举）有利于推进审判公开原则落实，有利于防止司法腐败，防止人情案，有利于社会各界监督。”针对此建议，济南中院高度重视，并将之作为其时正在建设的“网上法院”最重要功能之一，积极督促落实。仅仅时隔4个月，2011年9月26日，济南中院全新的“网上法院”正式上线，“裁判文书”作为当中的重要栏目，首批公布了包括刑事、民事、商事、行政、知产五大类裁判文书100余篇，并且创新性地设置了查询功能，当事人在输入案件编码后，即可对该案的裁判文书进行实时查询。
济南大明律师事务所的胡友祥律师在网上查询到了他审理的案件文书，仔细审阅后，没有发现任何错误。他说：“很方便！既能增强法官责任心，也有利于促进其业务水平的提高。”
一条建议，促成了一项制度的创新，有力地促进了济南法院“科学发展、争创一流”的发展进程。济南中院高度重视代表建议办理和反馈工作，严格实行通报制度，对超期不办或办理不认真造成严重后果的承办部门或承办人及时进行通报，责令限期整改。同时，把代表建议办理工作纳入对各基层法院和中院各部门工作的考核内容，对代表建议办结及时、取得良好效果的承办部门和承办人予以表彰奖励，充分调动了办理代表建议的责任感和自觉性。据统计，自2008年以来，济南中院共收到市人大交办的正式代表建议18件，其中重点代表建议4件，全部按时得到了办理落实。案件面复率、落实率、满意率均达100%。
对于代表的建议，法院不仅要“办得到”，还得让群众“看得见”。2011年，济南中院组织案件审理旁听、邀请特邀监督员视察、组织座谈等活动20余次，接待各界代表逾千人。济南中院也希望通过这种方式，加强与代表和群众间的联系沟通，鼓励他们为法院的发展提出更多更好的建议。 （陈 茜）
信息来源：济南日报