把网站当成公共场所把论坛当成社区把网民当流动人口 济南网警将虚拟社会当成现实社会管

本报记者余东明王家梁 本报通讯员孙海东

不久前,河北人陈东到山东省济南市参加考试期间丢了身份证,不但可能失去参考资格,连住宿也成了难题。陈东在预订酒店讲明情况后,大堂经理立即用“社区服务QQ群”将基本信息发给市中公安分局魏家庄派出所值班民警。不一会儿,对话框里就发回“经核实,可入住”的信息。当晚,民警又为陈东办理了临时证明,助他顺利参加了考试。
这只是近年来济南警方推进网络警务工作的一个缩影。
据介绍,济南市公安局网警支队自2001年年底成立以来,以“民生警务”为核心,以虚拟社会管理创新为突破点,落实警务前移、服务前置措施,共侦破各类刑事案件1200余起,抓获犯罪嫌疑人1800余人,指导1600余家联网单位落实网络安全隐患整改措施,为人民群众提供各类救助服务1100余次。
“网上便衣队”破案多起

走进济南市公安局互联网报处中心和巡查中心,几名值班民警正紧盯着电脑,不停地浏览各大网站和论坛,并处理网民在线报警。
济南市公安局网警支队现有警力82名,武学锋是其中一位。他向《法制日报》记者介绍说,网警的线索来源有两条,一是浏览网页,主动查找非法信息；二是接到网民网上报警后,核实、过滤这些信息,抽丝剥茧找线索。“由于一些有价值的线索隐藏在大量信息中,稍不留神就可能被遗漏,因此,这项工作需要极大的耐心和责任心。”
据了解,近年来,济南市公安局共设立网上报警岗亭3800多个,网络警察700多名,极大地提高了网络见警率。今年以来,济南市公安局在全市各大网站设立“网上110报警岗亭”,共接收网民报警和求助4500余次。　
除了设立网络警察,济南市公安局还组建了一支由普通民警兼任的“网上便衣队”,他们利用业余时间上网查找线索。今年以来,“网上便衣队”共发现并成功破获多起利用QQ卖淫嫖娼、网上贩卖毒品等案件。
济南市公安局副局长徐春华说,济南市公安局还将传统警务机制经过创新,搬到了网上,把网站当成公共场所管,给它们上“门牌”；把论坛当成社区管,配备“保安员”,设立“治安岗亭”；把版主当业主管,建立日常联系制度；把互联网数据中心当出租屋管,实行发案倒查制度；把网民当流动人口管,要求网吧和公共栏目实名登记。
内外协作有力打击犯罪

当济南市网警支队的几名民警出现在“黑客”陈某面前时,陈某一愣,问道:“你们咋能找到我呢?”
去年3月,济南警方接到网上报警称,有“黑客”攻击教育部网站,在“成绩查询系统”中修改考生“计算机二级”和“公共英语三级”的成绩,并制作假证出售获利。陈某自认为是这条黑色利益链上最为隐蔽的一环,从没想过警方会“从天而降”。
“虚拟社会里的一切都是现实社会的客观反映,在互联网上打击犯罪,同样需要与犯罪分子斗智斗勇,需要网警具备相当的胆识气魄。”徐春华说,今年上半年,济南警方共破获33起网上传播淫秽色情内容、网络赌博、黑客攻击政府网站等重特大涉网案件。
“网络犯罪最大的特点就是天马行空、漫无边际,这给我们侦查、取证和抓获犯罪嫌疑人带来巨大的困难。同时,网警部门警力有限,一个案子又往往涉及刑侦、经侦、治安等多个警种,没有统一的协调和指挥,很难有所建树。”济南市公安局网警支队支队长逄建说,为更有力地打击犯罪,济南警方在全国各省市之间建立了打击网络犯罪的外协机制,在内部各警种之间建立了一触以动全身的内协机制,收效良好。
服务网民更加便捷高效

前不久,家住济南历城区的张宏升(化名)注意到隔壁一下子住进了十多个陌生人,西装革履,早出晚归,很像电视上经常报道的传销团伙。
张宏升试探性地把这一信息发到了济南公安的“网上110报警岗亭”。历城警方接到线索当天就来社区进行核查,果不其然就是一个传销团伙,警方当即将这一窝点查获。
“过去,不到万不得已或者真出事了,才会报案找警察,现在有了网络平台,少了一份顾虑,有不安定因素可以直接告诉警察,每个社区居民都成了平安监督员。”张宏升说。
据了解,去年以来,济南公安把推行“涉网警务”作为服务民生的突破口,开通了集网上办事、服务群众、政策宣传、政务公开、社会监督等功能于一体的电子警务平台——“济南公安服务在线”。
据统计,自“济南公安服务在线”开通以来,网站点击率已突破195万人次,共为市民预选车牌近3万个,办理在线咨询14000余件、受理网上信访680余件,并全部予以回复。
此外,济南市公安局还首创“异地网上申请办理第二代居民身份证”,解决长期在外市民往返不便的问题。
“警力有限,网络无穷。”济南市委常委、政法委书记、公安局局长刘杰有15年“网龄”,谈及警务工作网络化他深有感触,“致力打造‘涉网警务’既是公安机关改变传统服务模式、高效便民的全新平台,又是主动了解、回应群众诉求,构建和谐警民关系的时代趋势。”
网警感言
刘彬(济南市公安局网警支队民警):作为一名有十年工作经验的老网警,我的感受是:忙碌、充实和快乐。
网络警察是忙碌的。“5+2”、“白+黑”,出差办案是常事。有一次,为抓获一名实施“黑客”入侵犯罪的嫌疑人,我们连续两个星期开展网上侦查,眼睛都熬红了。但是抓获犯罪嫌疑人的那一刻,大家心里充满了自豪。
网络警察是充实的。每当受理网上求助为群众解决一件小事,每当抓获一名犯罪嫌疑人,我都深深地感到,青春没有虚度,生命如此充实。今年上半年,我找回了一名离家出走的孩子,看见孩子父母喜悦的笑容,我觉得一切付出都是值得的。
网络警察是快乐的。通过互联网虚拟岗亭和网警微博,我们有了许多虽然不见面,却非常熟悉的网友。面对网上的各类求助信息,我们总是怀着“人民公安为人民”的宗旨,认真回应、解决他们的困难。
信息来源：法制网——法制日报