计生楼长破解社区流动人口管理难题

本报讯（通讯员 郭亚囡 苑凤华）近日，家住长清区崮云湖街道小梁社区的王女士来到计生楼长赵昔凤家中，拉着她的手说：“谢谢你帮我治好了病，计生楼长真是我们居民的贴心人啊，以后我们一定积极配合你们的计划生育工作。”原来，王女士不幸患病，是赵昔凤及时帮助她联系医院、请大夫，经过手术治疗，她很快恢复了健康。这是自从长清区实行“楼长负责制、单元化管理”以来呈现的新气象。
针对当前农村外出务工和流动人口基数庞大、难于管理的现状，长清区人口计生委按照“城区抓流入，农村抓流出”的工作理念积极创新机制，探索推行了流动人口和城市社区管理“楼长负责制、单元化管理”的新模式，同时实行单元化管理，在每个单元选聘一名热爱计划生育工作的同志担任计生信息员，信息员主要做好本单元住户的初婚等级和符合政策怀孕等计划生育信息的搜集上报工作，随时随地发现问题，随时向楼长汇报。对有婚育现象的已婚育龄妇女进行及时随访，不定期同楼长一起清理核查流出、流入人员信息，及时建档、登记、上报、纳入管理，对常住户、租房户和流动人口全部签订计划生育合同，最大限度地减少违法生育现象的发生。
根据各社区内居民的居住情况，长清区在辖区内所有街道的新建社区、居委会都建立了以书记为主，计生主任、协会会长、计生楼长、育龄妇女小组长等为成员的服务管理队伍，实行街道、管理区、社区、村居、楼栋五级一体化服务管理，巩固了“领导挂帅、楼主负责、居民自治、优质服务”的人口计生长效服务机制，各社区、居委会每月向街道计生科上报一次信息，并将信息及时录入信息管理平台，随时进行网上通报联系，实现了居民小区计划生育服务无缝对接、计划生育管理无缝覆盖的目标。
在对楼长的管理中，长清区做到了“五个统一”（统一配置楼长，统一划定楼长责任区，统一明确楼长职责任务，统一考核奖惩，统一发放薪酬），实现了“责任到人、职责清楚、房况明白，管理到位”的目的，使社区计生管理真正达到了“六个不漏”，即“居不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏访、访不漏项”。以村居为单位，每个居委会配备了3-5名计生楼长，每名楼长负责管理1-2个楼，将每名楼长所管理的楼房绘成图板，细化明确到单元、楼层、房主并量化指标，哪个层面出了问题，就追究哪个层面的责任。“楼长负责制、单元化管理”的工作模式适应了新时期计生工作的发展要求，把工作的重心放在了社区，最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，夯实了计划生育基层工作基础，大大促进了人口计生工作整体水平的提高。

信息来源：济南日报