济南警方致力虚拟与传统警务“并驾齐行”

不久前,河北人陈东来济南市参加考试期间丢失了身份证,不但可能失去参考资格,就连当晚的住宿也成了不小的难题。

陈东在预订酒店讲明情况后,大堂经理立即用“社区服务QQ群”将基本信息发给市中分局魏家庄派出所的值班民警。不一会儿,对话框里就发回“经核实,可入住”的信息。当晚,民警又为陈东办理临时证明,助他顺利参加了考试。

据悉,这种依托“社区服务QQ群”进行警情受理、业务咨询的新举措已在济南市各基层派出所全面推行。

“互联网时代高速发展,网民对‘网上警务’的需求日益增加,虚拟社会的违法犯罪也日益凸显，这就注定了‘涉网警务’从理念到技术都要同步甚至超前更新，才能满足实际所需。”近日,济南市公安局副局长徐春华接受《法制日报》记者采访时说，“近年来,我们在科技强警的实践中，始终把‘虚拟警务’与‘传统警务’摆放在同等权重位置来抓，让两者相辅相成、并驾齐行，其目的就在于最大程度提供市民便捷服务，最大程度实现打防违法犯罪的虚实同步。”

走近网络警察 胆识兼备有责任心

走进济南市公安局互联网报处中心和巡查中心,几名值班民警正紧盯电脑,不停地浏览着各大网站和论坛,并随时处理网民在线报警。这里就是网络警察们的“后台”。

“警察同志，有人在互联网上发布贩卖幼婴的信息。” 武学锋收到这条网络报警信息第一反应就是准确核对，迅速查找发布者的IP地址及所属服务器……

武学锋是济南市公安局网络警察支队民警，他把自己的工作职责，定性为“网络警察”。他介绍说，“我的线索来源有两条，一是浏览网页，自己查找非法信息，二是接受网民的‘网上报警’，而我的职责就是核实、过滤这些信息，抽丝剥茧找到准确线索。而实践中，很多有价值的信息就掩藏在普通信息中，稍不留神就可能被遗漏，因此，这项工作需要极大的耐心和责任心。”

近年来,济南市公安局共设立网上报警岗亭3800多个,网络警察700多名,极大地提高了网络“见警率”。今年以来，济南市公安局在全市各大网站设立“网上110报警岗亭”，共接收网民报警和求助4500余次。

采访中记者了解到,除了设立网络警察,济南市公安局还组建了一支由普通民警兼任的“网上便衣队”,他们利用业余时间,随时在一些论坛和聊天平台上,以普通网民的身份参与其中。今年以来,他们共发现并成功破获多起利用QQ卖淫嫖娼、网上贩卖毒品和网上兜售仿真枪支的案件。

“虚拟社会并不‘虚’,这里的一切都是现实社会的客观反映，在互联网上打击犯罪，同样需要与犯罪分子斗智斗勇，需要‘网警’具备相当的胆识气魄。”徐春华说。

据介绍，为把网络管理形成长效，济南市公安局还将传统警务机制经过创新,搬到了网上，把网站当成公共场所管,给它们上“门牌”；把论坛当成社区管,配备“保安员”,设立“治安岗亭”；把版主当“业主”管,建立日常联系制度；把互联网数据中心当‘出租屋’管,实行发案倒查制度；把网民当“流动人口”管,要求网吧和公共栏目实名登记。

打击网络犯罪 魔高一尺道高一丈

当济南市网警支队的几名民警出现在“黑客”陈斌(化名)面前时，陈斌先是一愣，“我隐藏在广东江门，你们咋能盯到我呢？”

去年3月,济南警方接到网上报警,有人利用“黑客”技术攻击教育部网站,在“成绩查询系统”中修改考生“计算机二级”和“公共英语三级”的成绩,并制作假证出售获利。

实际上,吴斌是这条黑色利益链上最为隐蔽的一环,因为在他前面还有三个中间商,他们分别是山西运城的李某、广东深圳的熊某和安徽合肥的宋某。而作案过程中,宋某通过QQ群接到山东章丘人袁某制作假证和修改考试数据的“活”,就层层往下分派,最终修改了700多个考生成绩,并制作了假证……

“我们从袁某身上切入,一举端掉了这个网络犯罪团伙。”济南市公安局网警支队三大队大队长宁继勇说。

据悉,今年上半年,济南警方共破获33起网上传播淫秽色情内容、网络赌博、黑客攻击政府网站等重特大涉网案件。

“网络犯罪最大的特点就是天马行空、漫无边际,这给我们侦查、取证和抓获犯罪嫌疑人带来巨大的困难。同时,网警部门警力有限,一个案子又往往涉及刑侦、经侦、治安等多个警种,没有统一的协调和指挥,很难有所建树。”济南市公安局网警支队支队长逄建说，“近年来,我们根据公安部有关规定,在全国各省市之间建立了打击网络犯罪的‘外协机制’,在内部各警种之间建立了一触以动全身的‘内协机制’,收效良好。”

体会网民感受 便捷高效更觉安全

不久前，家住历城区的张宏升(化名)注意到隔壁一下子住进了十多个陌生人，西装革履，早出晚归，同社区居民普遍感觉这是电视上经常报道的传销团伙，可一时间又不敢贸然报案。

张宏升试探性地把这一信息发到了济南公安的“网上110报警岗亭”。历城警方接到线索当天就来社区进行核查，果不其然这是一个传销团伙，警方当即将这一窝点查获。

“过去，总觉得不到万不得已或者真出事了，才会报案找警察，现在有了网络平台，少了一份顾虑，有不安因素可以直接告诉警察，每个社区居民都成了平安监督员。”张宏升说。

据了解，去年以来，济南公安把推行“涉网警务”作为服务民生的突破口，开通了集网上办事、服务群众、政策宣传、政务公开、社会监督等功能于一体的电子警务平台。

此外，济南市公安局还首创“异地网上申请办理第二代居民身份证”，解决长期在外的市民往返不便问题。

据统计，自“公安服务在线”开通以来，网站点击率已突破195万人次，共为市民预选车牌近3万个，办理在线咨询14000余件、受理网上信访680余件，并全部予以回复。

“警力有限，网络无穷。”济南市委常委、政法委书记、公安局局长刘杰有15年“网龄”，谈及警务工作网络化他深有感触，“致力打造‘涉网警务’既是公安机关改变传统服务模式、高效便民的全新平台，又是主动了解、回应群众诉求，构建和谐警民关系的时代趋势。”