探索“四联”机制 破解工作难题

近年来，随着城市建设步伐的加快，旧村改造和新村建设快速发展，多种形式的新建住宅小区不断增多，大量“社会人”逐渐变成“小区人”，新建住宅小区计生管理服务成为城市计生管理工作的难点和热点。姚家街道办事处以此为突破口，在辖区的华阳新区建立“计划生育服务管理站”，建立健全“部门联动、站企联姻、管理联合、服务联手”的“四联”工作机制，积极探索新形势下新建住宅小区计生管理服务新途径。
部门联动 提供有力保障
华阳新区位于华阳路和华龙路交界处的新建小区，小区总容量2775户，既有城市居民拆迁安置房，又有商品房，外来人员多、人户分离情况多、房屋租赁多，人员结构复杂，而社区居委会一直没有建立。面对这一新情况，姚家街道办事处在区人口计生委的指导下，于华阳新区建立“计划生育服务管理站”，以计生工作先行，确保低生育水平的稳定。为加大力度，街道办事处制定出了定人员、定时间、定制度、定目标“四定”工作措施，由街道办事处副主任统筹协调、房管、卫生、公安等部门明确专人负责，定期进行督查和通报情况，制定进度表，量化工作进度，确定阶段性目标，赏罚分明。并加大对物业公司的管理力度，视情况将计生工作列为物业公司资质、信誉评估条件，纳入企业精神文明建设和诚信度等行业检查；评选优秀物业公司、文明单位等过程中增加街道及社区计生部门的审核盖章，严格把好计生政策落实关。
站企联姻 健全工作体系
在组建华阳新区“计划生育服务管理站”中，姚家街道办事处选派5名社区工作者负责人口计生工作，物业公司常务副总每周到服务管理站一次，召开碰头会或联系会，及时协调解决遇到的有关问题。街道办事处每年投入专项经费10余万元用于“计划生育服务管理站”计生工作，物业公司无偿提供400平方米的房产作办公场所，并为人口计生的宣传、服务免费提供活动阵地。“计划生育服务管理站”与物业公司签定了责任书，明确了街道办事处、服务管理站、物业公司的“三方责任”，理顺了街道与服务管理站、物业部门与服务管理站、服务管理站与居民“三个关系”，形成了服务管理站与企业合作发展、良性互动的好局面，为全方位做好华阳新区计划生育管理和服务工作打下了坚实的基础。
管理联合 实现双赢战略
针对华阳新区人员成分复杂，相互情况难以了解的现状，服务管理站与物业公司联合对所辖区域进行了拉网式摸底，基本做到了迁入迁出底数、地点、人员从事职业、婚育情况、避孕节育措施、生育奖惩情况等“六清”。在日常计生管理中，着力在分层把关上下工夫。物业公司把好“入住关”，对于新迁入的住户及时告知服务管理站；服务管理站把好“入户关”，及时上门了解情况，把育龄群众基础信息与公安、民政等部门信息比对，将居民分类纳入管理。物业公司主动配合，努力做到物业家庭档案与计生信息档案同步建立，住户变动与计生信息变动同步掌握，有效堵塞了计生管理上的漏洞，形成“资源共享、责任共担、共同发展”的工作格局，实现了服务管理站与物业公司的“双赢”。
服务联手 满足群众需求
围绕华阳新区居民的需求，服务管理站与物业公司发挥各自优势，联手开展“五建五送”活动，搭建起一座联系群众、服务群众的“连心桥”。在新区醒目的地方设立宣传栏、宣传牌，宣传计生政策及科普知识；讲解计生政策法规，为新区居民发放计划生育公开信、宣传单等，及时宣传党的计划生育方针政策和生殖保健、优生优育知识等；组建法律维权站、外来务工人员维权站等互助组织，维护新区常驻居民、流动人口的合法权益；联合辖区各单位会员和志愿者，为计划生育特困家庭开展“一帮一”扶贫帮困活动，为困难群众提供爱心帮扶；联合历下区计生服务站，为育龄妇女送免费健康卡，为流动人口、下岗人员提供免费生殖健康检查；组建计划生育文艺宣传队，开展丰富多彩的文艺宣传活动，营造浓厚的新型生育文化氛围。
攻城不怕坚，攻书莫畏难，姚家街道办事处正是在这种“啃硬骨头”精神的指引下，抓住机遇，探索做法，走出一条新建小区计生管理服务的新路子，促进了人口计生工作整体水平的进一步提高。(本报通讯员 谢天)
 

信息来源：济南日报