中共济南市委政法委员会机关党务公开实施细则

第一章  总则
第一条  根据市委《关于在全市开展权力运行“阳光工程”活动的意见》和《关于在市直部门（单位）实行党务公开的实施方案》（济直党工发〔2011〕9号）文件要求，结合政法委机关工作实际，制定本细则。
第二条  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，完善党内监督制度，推进党内基层民主建设，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进政法综治“四项重点”工作，确保省会和谐稳定提供组织保证。
第三条  党务公开遵循的原则
1、围绕中心，服务发展。确保通过党务公开，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员参与党内事务、服务发展的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥，注重实效。既要积极推进，大胆实践，又要科学安排，有序展开。做到公开内容全面、真实、具体，公开形式丰富、便捷、实用，力戒形式主义。
3、严格标准，科学规范。按照党内法规和上级有关规定，在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理等方面建立严格标准，规范操作，确保党务公开工作实现科学化、规范化、制度化。
4、统筹兼顾，改革创新。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式，以党务公开统筹推进各类公开。
第二章  党务公开的内容和形式
第四条  凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当范围以适当方式公开。
    第五条  市委政法委机关党务公开的内容主要包括党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织建设情况、党的作风建设情况、党的制度建设情况、党的反腐倡廉建设情况、其他应当公开的事项等7大方面共46项内容。
(一) 党组织决议、决定及执行情况
1、贯彻执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署情况。
2、完成上级党组织工作任务情况。
3、委机关党组织重要决策、重大事项及执行、落实情况。
4、党建工作年度计划及上一年度目标任务完成情况。
5、阶段性党建工作任务及完成情况。
(二) 党的思想建设情况
6、党组织思想政治工作意见。
7、党组织理论学习计划及党课安排情况。
8、党员干部学习教育培训计划及落实情况。
9、开展党内集中教育活动情况。
10、结合本部门实际开展具有特色的党员学习教育活动情况。
11、各类精神文明创建活动开展情况。
（三）党的组织建设情况
12、党组织设置、主要职责、办事机构、换届选举、党员分布等情况。
13、领导班子成员党建工作联系点建设情况。
14、组织生活会、领导班子民主生活会情况，领导干部参加双重组织生活会情况。
15、领导班子和党员领导干部年度考核情况。
16、领导班子及成员民主测评情况。
17、党组织领导班子成员职务及分工情况。
18、党内各类先进评比情况，包括荣誉名称、酝酿过程和最后确定名单。
19、召开党小组会、党员大会、支部委员会情况。
20、发展党员情况。
21、民主评议党员情况。
22、年度党费收缴、管理和使用情况。
23、党务工作经费的管理和使用情况。
24、干部选拔任用有关情况。
25、干部监督制度及执行情况。
（四）党的作风建设情况
26、党员、群众意见建议表达渠道建设及反馈情况。
27、听取和采纳党员群众意见建议情况。
28、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况。
29、帮扶贫困村、贫困群众，为群众办好事、办实事项目及进展情况。
30、办理涉及党员群众切身利益、群众反映强烈的突出问题情况。
（五）党的制度建设情况
31、贯彻执行民主集中制的各项制度建设情况。
32、落实基层党建工作责任制情况。
33、民主生活会、“三会一课”等重要制度的制定和执行情况。
34、党组织议事规则、决策程序等的制定和执行情况。
（六）党的反腐倡廉建设情况
35、班子成员执行廉洁自律有关规定情况。
36、落实党内监督情况。
37、领导班子及其成员党风廉政建设责任制分解及落实情况。
38、党风廉政建设责任制检查考核情况。
39、实施党风廉政建设责任追究情况。
40、执行领导干部个人有关事项报告制度情况。
41、领导干部离任审计情况。
42、惩治和预防腐败体系建设情况。
43、查办违纪违法案件情况。
44、党员干部受处分情况。
（七）其他情况
45、党员、群众普遍要求公开的事项。
46、党组织认为有必要公开的其他事项。
第六条  党务公开的形式针对不同内容而确定。适宜在党内公开的可通过党内会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的可采取会议通报、市委党务公开门户网站和济南宣传网等形式进行公开。应根据有关规定确定公开范围。凡不涉及党内机密，公开以后对党的建设有利，又是群众关心的热点内容，都应向社会公开。采取何种形式，在什么范围公开，应由党务公开工作领导小组提出意见，经委书记办公会议研究后确定。
第三章  党务公开的程序、时限
第七条  党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于党内的重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。
第八条  党务公开的时限要与公开的内容相适应。政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的公开内容要长期公开,年内相对稳定的常规性工作要定期公开,动态性、阶段性工作要分阶段公开,临时性、应急性工作要随时公开。对于重大复杂的问题，一般采取先党内后党外的顺序进行公开，并根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益等重大党内事务，一般采取审批、执行、意见反馈和再公开程序等工作程序。
第四章  党务公开的组织领导、责任分工
第九条  为加强对党务公开工作的领导，市委政法委决定成立党务公开工作领导小组。领导小组组长由市委政法委常务副书记担任，副组长及成员由各副书记、副主任等组成。领导小组下设办公室，办公室设在机关党总支(详见附件1)。
第十条  市委政法委党务公开目录责任分工(详见附件2)。
第十一条  党务公开工作领导小组办公室和委机关各处室要切实增强政治意识和责任意识，认真落实党务公开工作责任制，保证经费投入和工作力量，确保工作取得实效。要切实加强组织领导，注重监督检查，切实防止和纠正不公开、假公开和公开不及时等现象，在实践中不断总结完善，确保党务公开工作顺利进行。
第十二条  本细则自公布之日起执行。

附件：1、市委政法委机关党务公开工作领导小组成员名单
2、市委政法委机关党务公开目录

附件1：
市委政法委机关
党务公开工作领导小组成员名单

组  长：张成武  市委政法委常务副书记
副组长：王  涛  市委政法委政治部主任
周曙光  市委政法委机关党总支专职副书记
成  员：各处室处长、支部书记
领导小组下设办公室，办公室主任由周曙光同志兼任，办公室工作人员由政治部工作人员组成。
 

附件2：

市委政法委机关党务公开目录