巧借资源布天眼 农村技防破难题 平阴县公安局利用党员远程教育网实现农村技防“村村通”

今年以来，平阴县公安局按照全市公安机关“创新警务、创安惠民”主题行动的要求，立足实际，利用党员远程教育网，探索建立农村技防建设新模式，实现了农村技防“村村通”，为破解农村技防难题、强化农村治安防范提供了新样板。该模式的优越性和可推广性已得到省市有关专家的认证和肯定。

一、创新思路，破解技防难题。平阴县东阿镇经济相对落后，治安防范力量薄弱，特别是在技防建设方面，难以通过架设或租赁专用通信线路安装监控探头，建设专用监控平台。辖区治安形势复杂，发案率相对较高，尤其是农村盗窃案件时有发生。针对这一实际，年初，东阿镇派出所创造性地开发了“利用互联网构建派出所监控平台”的工作模式，在派出所内利用互联网传输功能，建设视频监控平台，将辖区11所学校幼儿园、4个县直部门、1处政府机关、9处石料场、12家商户的281个摄像头全部纳入派出所监控网络，仅用一台电脑和一台电视机就构建了监控平台，解决了镇政府驻地的技防问题。镇政府驻地监控网络建成后，派出所发现农村党员远程教育网络早已普及到每个村庄，电脑、网络都由政府配备维护，便大胆尝试，利用现有资源，自主研发了“利用党员远程教育网实现农村技防全覆盖”全新的工作模式，在辖区55个村根据各自实际情况，仅购买摄像头安装在村里的重点路口、要害部位等，由民警在党员远程教育使用的电脑上安装视频采集卡，通过远程教育网络接入派出所监控平台，在未架设一根线缆、未购买一台电脑的情况下，形成了“利用互联网技术实现农村技防村村通”的体系，实现了东阿镇视频监控全覆盖。

二、齐抓共管，确保推进有力。县公安局对东阿镇派出所技防“村村通”工作高度重视，加强跟踪指导，帮助解决技术难题，使监控平台在远程访问调取的基础上，增加了一键报警、多画面集成等新的功能。东阿镇派出所的这一有效做法同时也得到了县委、县政府和各镇（办）的高度关注和大力支持。县委政法委把该项目建设列入全县平安创建和为民办实事内容，成立了农村技防“村村通”建设领导小组，要求各镇（办）把该项工作作为“一把手”工程，认真抓好落实。8月3日，县委政法委专门召开现场会，推广东阿镇派出所“利用党员远程教育网实现农村技防村村通”的做法，先后五次召开调度会督导进程，研究解决建设过程中出现的问题，并出资10万元帮助派出所安装电视墙。县委组织部协调网通部门对全县远程教育网进行全部检修，积极争取上级组织部门为各村更新电脑设备。各镇（办）党委对农村技防“村村通”工作给予资金支持。其中，东阿镇党委政府出资2万元为派出所购买了电视机、电脑等设备，召开支部书记会议动员安装监控探头，并根据安装的数量给予各村一定补贴。目前全县上下形成了“政府领导、综治牵头、公安主抓、部门协作”的良好工作格局。

三、强化措施，确保建设到位。工作中，县公安局按照“突出重点、协调发展、因地制宜、稳步实施”的原则，重点抓好三个方面工作。一是抓好技术规范。制定下发了《平阴县农村安防村村通视频报警联网系统建设标准》和具体管理办法，细化安装、设备技术以及运行维护等方面的技术标准，实行规范化、法制化管理。同时，积极参与方案论证、参加工程验收，为技防建设把好质量关。二是抓好分类指导。根据各村经济条件，会同各镇（办）在调查摸底的基础上，按照先易后难的原则，有计划、有步骤地实行分级实施、层层推进。举办培训班，邀请经验丰富的同志对“村村通”工程进行技术培训和指导，充分挖掘监控的应用潜力和效率，促进深度应用。三是抓好督导推进。坚持每周调度一次，推进工作，解决问题，并定期向县委、县政府汇报工作进展情况。抓好宣传发动，邀请村组干部到派出所进行现场观摩和验证，反复动员，逐一落实。目前全县346个行政村中已有219个村安装了2000余个监控探头，各派出所也分别建立了监控平台，实现了全县农村技防村村通。全县在刚刚完成城市、国省道路、黄河渡口等重点区域、道口电子警察和治安卡口动态监控系统建设的基础上，真正实现了全县区域的技防全覆盖。

四、抓好应用，确保实战成效。平阴县公安局利用党员远程教育网，构建派出所监控平台，实现农村技防“村村通”的做法，有效整合了农村远程教育、企业、学校等社会公共资源，将各自独立、分散的社会监控探头集中控制，构成“不求为我所建，不求为我所有，但求为我所用”的社会技防监控网络系统，破解了农村地区路程远、分布散、经济条件差、上技防设施难的问题，在震慑、防范和发现街面违法犯罪，收集案件证据、提供破案线索等方面发挥了重要作用。今年8月份以来，该县连续发生多起飞车抢夺案件，社会反响比较强烈，办案民警通过调取监控录像，迅速确定犯罪嫌疑人，先后打掉飞车抢夺团伙3个，抓获犯罪嫌疑人5名，破获涉及平阴、东平、肥城、兖州等地街面“两抢”案件80余起，涉案价值14万余元。8月份全县街面“两抢”案件同比下降43%，可防性案件同比下降46.9%，城区和各镇（办）治安秩序持续稳定，群众安全感明显增强。