历城区人民检察院 树立三个理念 促进矛盾化解

今年以来，历城区人民检察院以做好群众工作为主线，坚持把为老百姓解难题、办实事作为第一要务来抓，在民行工作中牢固树立“大服务、大证据、大沟通”理念，时刻紧绷化解社会矛盾这根弦，通过加强对案件的全过程跟踪，以案件抗诉进入法院再审阶段后这一工作盲点做为“突破口”，积极与法院沟通，做好当事人工作，力争将再审案件以调解的方式解决，高效、平和的化解社会矛盾，以实际行动践行“民生政法”各项要求。

一、树立“大服务”理念，由一抗了之改为全程跟踪。牢固树立“大服务”的工作理念和“民行申诉无小事”的思想，把公平正义铭记心中，想群众之所想，急群众之所急，针对民事案件抗诉后检察机关不能及时了解案情这一状况，积极与法院沟通，全程跟踪再审案件进展情况，做到心中有数，在面对当事人的询问时，基于对案情的了解，一改原有“一抗了之”的思想，对当事人及时公开案件进展，稳定双方情绪，同时，认真听取当事人诉求，分别做好解疑释惑，使其对案件结果有合理的预期，避免因情绪波动而激化矛盾。如处理一起分家析产抗诉案件中，当事人意见分歧很大，由于迟迟没有再审消息，双方情绪激动，矛盾进一步加深，对此，办案干警一方面积极追踪案件开庭时间，一方面认真做好双方当事人工作，经过沟通劝导，当事人情绪逐渐稳定，法院开庭后，双方很快达成调解协议，并当庭执行完毕，妥善化解了一场久拖不决的家庭纠纷，得到双方当事人好评。

二、树立“大证据”理念，化独立办案为同步协调。由于相关法律对检察机关办理抗诉案件调取证据没有明确规定，法院对于抗诉再审案件中检察机关调查的证据都要进一步取证，这既会延长再审案件的审结时间，又可能影响当事人利益，致使矛盾升级。针对这一情况，该院通过提高调取证据案件的标准，规范证据调取程序，提高证据调取质量等方式，建立起能够在实体和程序上双合法，在案件各个阶段都经得住审查的“大证据”取证模式，并积极征求当事人的意见，多方位调取对案件和解有利的证据，尽可能把握一切调解机会，以追求和谐司法效果来推进矛盾纠纷化解。

三、树立“大沟通”理念，变就案办案为案结事了。一是在处理民行案件抗诉过程中，充分注重与双方当事人沟通，全面听取被申诉人意见、及时向被申诉人开示新调取的证据，使被申诉人能全面地了解案件，明白案件症结所在，对检察机关的工作作出客观的评价，提高其对检察机关的信任度，增加案件调解的成功率。二是案件进入再审阶段后，充分注重与法院办案人员的沟通，在案件处理上既依法坚持自己的立场，也加强协调，对于申诉人不合理的要求给予劝解、说服，使双方尽可能达成可行的调解协议，力争将再审案件以调解的方式解决。该院在办理某集体土地分配收益纠纷案件中，接到再审出庭通知后，不再被动等待法院按程序进行审判，而是积极与法院沟通，本着节约司法资源、化解社会矛盾，杜绝形成群体性事件的宗旨，建议法院开庭前先对双方进行调解，以简便的方式定纷止争。由于本案涉及社会敏感问题，且案情清楚，法院采纳了此建议。在调解过程中，办案干警积极帮助法院约见双方当事人，并参与案件情况的讨论，对申诉人进行说服、劝解，给被申诉人分析案情法理，使被申诉人认识到检察机关是中立、公正的，扭转了对立情绪，积极配合调解工作，并最终达成和解协议。