济阳县人民检察院“四用四破”着力推进检察队伍建设

近年来，济阳县人民检察院牢固树立“人才领跑、素质兴检”的理念，始终把培养高素质检察队伍作为一项重要的战略任务，坚持“四用四破”，通过班子带动、人才拉动、奖惩推动、效能驱动，有效提升了检察队伍的凝聚力和战斗力。他们的做法主要是：

一、用班子带动，破解“状态不佳”问题。为有效激发干警的工作热情和创业激情，该院把“吃苦耐劳，无私奉献，不甘落后，奋勇争先”确定为济阳检察精神，在全院提出了“困难面前不低头，前进路上不歇脚”的口号，全力打造一支有生机、有活力、有激情的检察队伍。工作中，充分发挥班子的“带头”作用。一是带头遵守各项规章制度。院领导班子向全体干警郑重承诺，要求干警做到的，班子成员首先做到，要求干警不做的，班子成员首先不做，在执行各项制度上做到令行禁止。二是带头廉洁自律。自觉抵制不正之风，不搞钱权交易，真正做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”，以实际行动潜移默化地影响全体干警。三是带头勤政敬业。从检察长到分管检察长，都始终坚持深入办案一线，带头办案，特别对重大复杂的案件和突发紧急事件，更是靠前指挥协调，不分白天黑夜，加班加点，和办案人员一起摸爬滚打，以实际行动影响和带动检察工作的开展。近两年来，该院领导亲自接待群众来访50余人次，深入一线处置群体访等突发事件30余起，指挥、参与办理职务犯罪案件22件23人，办理刑事、民事案件13件，有效发挥了“发动机”和“火车头”作用，激发了干警“争先进、创一流”的工作热情，在去年全市检察机关科学发展考核中，该院有5 项工作取得了全市前三名的好成绩。

二、用人才拉动，破解“能力不强”问题。近年来，该院积极实施“人才兴检”战略，采取有效措施，全面提高干警的综合素质。一是靠“引”字强素质。自2008年以来，该院有计划地考录了19名具有司法资格的公务员，其中硕士研究生4名，引进数量连续三年全市最多，目前，全院在编人员52人，平均年龄由2007年的41.5岁下降到目前的35.5岁，本科以上学历所占比例由2007年的80%提升到了92%，队伍年轻化、知识化、专业化水平明显提高。二是靠“用”字促发展。始终坚持“德”字当先，对品格不过关的干部，个人能力再强，也坚决不用，确保了干部队伍的政治素质。同时坚持“你有多大才、我铺多大台”的原则，量能用人，打破以往用人论资排辈的做法，不拘一格用人才，只要有能力就重用，切实让“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置”。三是靠“育”字增本领。积极鼓励干警参加学历教育和司法考试，对参加硕士研究生及以上学历教育并取得证书的，单位报销50％的学费，对通过国家司法考试的，报销参加培训班的全部费用，在全院形成了比学赶超的浓厚氛围。2007年以来，先后有5人攻读硕士学位、12人通过了国家司法考试。四是靠“文”字聚人心。不断强化检察文化建设,先后组织成立了篮球队、乒乓球队、书画爱好者协会和红歌演唱队等队伍，积极开展丰富多彩的文体竞赛活动，有效缓解了干警的工作压力，推进工作开展。五是靠“训”字提能力。为使培训工作更加贴近干警实际，该院积极组织开展新老检察官“结对帮教”、新老干警抗辩赛、公文写作等岗前培训活动，努力为年轻干警成长搭建平台。六是靠“情”字激活力。全面落实从优待警各项措施，从关心干警衣食住行等小事入手，切实为干警排忧解难，进一步激发了队伍的活力。

三、用奖惩推动，破解“动力不足”问题。该院认真落实从严治检和从优待检相结合的管理办法，以治懒治散为目标，以重奖重罚为手段，对在工作中做出成绩的，特别是有创新课题给院里争得荣誉的实行重奖，并优先提拔使用，切实让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有才的人有位，充分调动了广大干警干事创业的热情，使一门心思谋人、谋位的少了，聚精会神谋事、谋业的多了，形成了“逢旗必夺、逢先必争”的良好局面。近年来，该院先后有6项工作经验被最高检察院或省检察院推广，特别是在全市率先探索了行政执法检察监督机制和民事诉讼全过程监督机制，办理了全市首例诉前财产保全裁定监督案件，使该院的民行检察工作走在了全市的前列。2008年以来，该院13名有突出实绩的干部调整提拔为科级，有5名同志提拔为中层干部。坚持从严治检原则，对发生违法违纪问题的干警，坚决严查严究，对不适合从事检察工作的人员坚决调离检察队伍，做到“谁砸检察院的牌子，就砸谁的饭碗”，给个别自由散漫的干警亮起了“红灯”，起到了教育警示作用。

四、用效能驱动，破解“作风不实”问题。为进一步强化干警的竞争意识和责任意识，有效解决个别干警存在的“作风不实”问题，该院狠抓机关效能建设，组织开展了比服务、比效率、比形象、比质量“四比”活动，大力倡导忠诚履责、尽职尽责、勇于负责、敢于问责的“四责”之风和立说立行、马上就办的工作作风，努力营造快捷有序、运行高效的工作环境。同时，该院制定了《工作目标责任制考核办法》，将全年工作任务量化分解到具体科室、个人，实行千分制考核办法，成立了以检察长为组长的目标责任领导小组，进行月调度、季通报、半年初评、年终总评，严格检查落实和兑现奖惩，并作为立功受奖和晋级提拔的依据，有效解决了工作责任、工作压力不均的问题，克服了粗放型管理的弊端，在全院营造出争先、创优、高效的浓厚氛围，促进了各项工作整体推进、全面发展。2008年以来，该院共立查各类职务犯罪案件34件，所立查案件有罪判决率达到了100％，实现了“无错案、无撤案、无无罪判决”的“三无”目标。