创新工作思路方法 零距离服务群众

6月23日，山东省济南市市委常委、政法委书记、公安局局长刘杰做客人民公安报、中国警察网联合举办的“深化‘大走访’开门评警·公安局长面对面”系列网络访谈栏目，与广大网友在线交流。
身怀“五心”走访
走访群众100多万人次，走访村居和企业13万多家，帮扶结对8500多人
主持人：全国各地公安机关“大走访”开门评警活动已经开展了近半年，济南公安在“大走访”开门评警活动中有哪些亮点，请您介绍一下。
刘杰：新形势下，“大走访”开门评警是密切警民关系的一个重要举措，每一名民警都要理解它的重要意义。我们首先在全局民警队伍中统一一个认识，就是要身怀“五心”去走访，即“一颗真心、一颗诚心、一颗热心、一颗恒心、一颗公心”。这就是要求民警在走访中一定要真心面对群众、要诚心走访、要热心办事、要恒心坚持、用公心处事。民警和群众沟通交流时，有没有真诚，有没有真心，一个动作、一个眼神，群众都能感受得到。所以在“大走访”开门评警活动中，民警一定要用“心”走访，想群众所想，思群众所盼，急群众所急。
主持人：除了刚才说到的“五心”理念，我知道济南公安在“大走访”开门评警活动中还实行了 “1+3”走访法，这里的“1”和“3”具体代指的什么内容？
刘杰：“1+3”走访法，这个“1”就是始终坚持与群众“面对面”。我们开展了万名民警进村居、进企业活动，组织了万名群众进警营。今年以来，全市公安机关共走访群众100多万人次，走访村居和企业13万多家，全市1.2万名警察帮扶结对8500多人。这里的“3”就是我们在坚持“面对面”的基础上，充分运用现代化的交流工具，通过“键对键”、“线连线”、“点对点”进行走访，坚持“警务要网上晒，民意要网上听，服务要网上送”。
主持人：请您具体谈谈“键对键”、“线连线”、“点对点”走访的情况？
刘杰：去年10月以来，济南公安先后在新浪网、腾讯网实名注册了济南公安微博，建立了济南公安对外宣传的QQ群。我们每周四开展一次微博走访活动，每次一个主题。在确定主题时，我们围绕着群众关心关注的车管、户政、消防、治安等方面的话题，来和群众进行微博互动。同时，我们通过微博直播、微博访谈，及时地宣传公安工作，征求群众的意见建议，对群众提出的意见建议做到“件件有着落、事事有回音”。
设立“没有围墙的公安局”
“济南公安服务在线”为群众在线办事63万余件，共有1100多万人登录网站
主持人：我们了解到，在“大走访”开门评警活动中，“济南公安服务在线”发挥了很重要的作用，实现了服务群众零距离，大大方便了群众。当初设立这样一个网络平台是出于怎样的考虑？
刘杰：如今网络已经非常发达，走进了千家万户，我们就想能不能通过网络把服务送到群众家里。2008年4月我们开始开发运作这个网络平台，当年7月正式开通了“济南公安服务在线”。它主要是集政务宣传、警民交流、网上审批、便民服务、执法监督等功能于一体，是一个综合的电子警务平台。比如车辆挂牌、出入境管理、身份证办理、消防申报等方面的业务都可以在这个网络平台上办理，我们称之为“没有围墙的公安局”，随时随地把我们的服务项目、服务内容送到群众身边。截至目前，我们通过这个平台为群众在线办事63万余件，共有1100多万人登录网站。
主持人：“济南公安服务在线”受到了不少市民的欢迎，您能不能举些例子呢？
刘杰：比如说老百姓选择车牌号，全部可以在网上选，既增加了警务公开的透明度，又提升了群众对公安规范执法的认可度。济南有一些在外地打工的群众要办理第二代居民身份证，回济南一趟既费时又费力，现在，有了这个平台，无论身在何处在网上就可以解决，最大限度地为老百姓节约了成本。此外，我们在网上设立了“局长信箱”、“网上信访”，群众可以把自己的意见建议通过网络平台反映，涉及的相关部门会在48小时之内对群众进行反馈。然后我们每周会有一个考核，凡是不按规定向群众反馈的，我们会通报批评。
尊重民意创新工作
所有的基层所队和服务窗口建立了现场评警系统，评价结果会自动接入到督察部门
主持人：“敞开大门访民意、敞开心扉听民声”是“大走访”开门评警的应有之义，济南公安在这方面是如何做的？
刘杰：一直以来，济南公安都将“倾听群众的心声、尊重群众的意愿”作为开展工作的一个原则，最大程度地服务群众，让群众满意。以2009年第十一届全国运动会在济南召开为例，当时大量人流涌进济南，要保证全运会的安全顺利举行，必须实行交通管制。开始我们提出来对进入市内的机动车，参照北京奥运会期间的做法，实行按车牌尾号单双号限号行驶，并在网上广泛征求群众意见。根据群众的意见，我们对按车牌尾号单双号行驶限制天数由20天缩短为8天，最后压缩到6天。这样做减少了全运会对老百姓日常生活的影响，更重要的是通过这种形式让民意得到了体现。此种做法赢得了群众的一片叫好。尊重了群众的意愿，换来的是他们对公安工作的支持和理解。
主持人：今年1月11日，济南市公安局开展了“大走访”开门评警统一行动日活动，当面接受群众评议，受到了群众的欢迎，请您具体介绍一下当天的情况。
刘杰：公安工作干得好与坏，要让群众来评判。1月11日开展的“大走访”开门评警统一行动日主题就是“向您报告，请您评议”。当天，我们在全市各大场所，开展了警民恳谈、警用车辆的装备展示、公安业务咨询、送服务项目、送安全常识等活动。不仅如此，我们在所有的基层所队和服务窗口建立了现场评警系统，群众对民警的服务态度、效率有什么样的看法，可以通过这个平台进行即时评价。评价结果会自动接入到督察部门，督察部门会根据群众的评议来评判每个民警的工作。此外，今年年初我们在“济南公安服务在线”上开通了群众评价系统，群众通过网络可以对基层所队和民警进行评价。这对加强改进公安工作起到了极大的促进作用。
探索建立“大走访”长效机制
不为好成绩沾沾自喜，而是关注不满意率，不断加强和改进公安工作
主持人：“大走访”开门评警活动开展以来，济南公安取得了哪些成绩？下一步工作重点是什么？
刘杰：“大走访”开门评警活动在密切警民关系，加强警察公共关系建设，提高群众对公安机关的满意度，推进改进公安工作等方面都起到了积极的推动作用。这里有两个数据，2010年统计部门作了测评，全市群众安全感保持了历史高位，达到了96.26%，群众满意度达到了96.34%，再创历史新高。但我还是坚持这样一个观点，要反过来算一算！济南最近的人口统计是680万人，加上流动人口有700多万人。安全感指标超过96%，说明还有不到4%的人缺乏安全感。4%的人是什么概念？按700万人算将近30万人，包括群众满意度，也是有将近30万人感到不满意。那么作为我来讲就要反思，如果满足于96%，在这个数据上沾沾自喜，不去关注不满意的数据，不在不满意率上做改进的文章，明年我坐在这里接受访谈的时候，满意率的数据就可能下降了。所以我们教育民警一定要关注不满意的后边那几个小数点。一个城市几十万人没有安全感、几十万人对公安工作不满意不是小的数据，这说明我们的工作、我们的“大走访”开门评警还有需要加强和改进的地方。
下一步，我们将借助“大走访”开门评警这个平台，梳理总结群众关注的共性问题，把群众的呼声和关注点作为我们工作的方向和目标，查找我们工作中存在的问题。探索建立“大走访”的长效机制，把“大走访”的过程变成民警的自觉行为，贯穿在日常工作中，从而推动加强济南公安队伍建设，改进济南的公安工作，更好地服务社会经济发展。
主持人：有网友提出济南正在整治违法养犬，针对这个问题请您跟网友简单交流一下。
刘杰：大家知道，随着群众生活水平的提高，养犬的市民越来越多。但是在养犬这个问题上，大家的意见分歧很大。很长时间以来，老百姓对这个问题反映比较集中。今年，我们部署在全市开展“十大整治活动”，其中一项就是整治违法养犬。在整治过程中，公安机关一贯坚持依法行政，对无证的、违反规定不在规定场所养犬的、没有经过免疫的犬类要依法收缴，对危害公共安全的流浪犬依法收缴或者及时收缴，减少对人类的侵害。我们希望通过两年甚至三年的依法管理和规范，促使养犬人能够文明养犬、自觉养犬，反对养犬的人能够体会到这种规范管理带来的社会效果，但这是一个长期的过程，我们会坚持把这项工作做下去。

信息来源：中国警察网