历下区以“十道防线”筑牢在校师生安全屏障

去年以来，历下区充分发挥综治工作优势，组织动员社会各方面的力量，不断健全完善校园安全防范机制，建起了“十道护学防线”，有力地维护了全区校园良好的治安秩序和教育教学环境，筑牢了在校师生的安全屏障。

一、综治工作防线。区委、区政府制定下发了《校园安保工作的实施方案》，划拨280万元专项资金用于校园安保工作；将“平安校园”建设作为各综治成员单位和办事处的硬性考核目标，建立了联席会议、情况通报等工作制度，形成了党委政府统一领导，综治牵头协调，公安、教育、城管、文化等部门密切配合，齐抓共管的“平安校园”建设工作体系。

二、校园自护防线。依托视频监控网络，大力加强校园人防、物防建设，有力提高了校园自防自护水平。截止目前，已配备校园保安145名，配发防刺背心、防割手套、催泪瓦斯、警棍、对讲机等专用装备164套。同时，督促和指导学校设置了封闭式围墙、电动校门、治安值班室和紧急报警器，在重点部位安装了防护栏、防盗门和照明装置，配齐了消防器材和交通安全设施。

三、应急处突防线。制定了《处置校园突发事件工作预案》，明确了校园突发事件应急处置流程、原则和各部门职责分工。建立了50名专职保安队员组成的维稳特勤队伍，作为辅助力量应对校园突发事件。每个学校建立了3至8人的教职工防范突发事件“小分队”，不定期进行应对突发事件和灾害事故模拟演练。

四、多警联动防线。组织治安、刑警、巡警、派出所等警种，对侵害师生安全的违法犯罪和流氓滋扰行为，本着受理、出警、立案、查处“四优先”原则，专案专办，快侦快破。定期对校园及周边的治安隐患、“三室两吧”、餐饮场所、小商小贩、非法出版物等进行摸底排查和集中整治。先后清理整治街头摊点986个，取缔非法经营场所35处，检查出租房屋1.2万处、暂住人口3.1万人。

五、视频监控防线。在全区开展了以扩大和整合社会面监控资源为主要内容的“电子防控城”建设行动，把校园监控作为技防资源整合的重要内容，依托政府专网，实现校园监控系统与公安机关监控平台的互通联动。去年以来，已在全区校园门口及操场、走廊等公共部位安装监控探头420余个。10月底前，全区校园监控将全部与公安机关视频监控网络整合联通。

六、周访月查防线。在公安、教育等部门建立了“一档、五簿”工作台账（即安全防范档案和中小学信息、幼儿园信息、月度安全检查、校园治安情况通报、校园内部及周边重点人员登记表），对各类校园安全动态信息做到底数情、情况明。建立了校园安全周访月查机制，组织综治干部和社区民警每周走访辖区校园，每月开展校园安全检查，做到了常抓不懈。

七、分析预警防线。紧紧围绕“高危人群、高发地区、高发时段、高发案件”管控，完善了公安机关、派出所、社区民警“三级联动”，指挥中心、督察、国保、治安、刑警、特警、巡警、消防“八方协作”，日清、周排、月报、季总“四位一体”的分析预警机制，对校园内部、周边和社会面治安形势定期开展综合分析研判，增强了校园安保工作的主动性，针对性和实效性。

八、全时流动防线。以中小学、幼儿园为重点，以“金盾护学”行动为载体，将校园及周边地区纳入每日巡逻区域，划定必巡点、必停点，实行上下学高峰期动态巡逻，做到校园门口重点时段见民警、重点路口见警灯、重点部位见警车。

九、心理自助防线。完善法制副校长进校园制度，着力加强安全防范日常宣传。结合未成年人违法犯罪、校园安全事故、校园伤害案件等典型案例，向广大师生宣传治安防范、消防安全和紧急疏散常识。印制校园安全宣传册，制作校园安全宣传片，每季度开展两次以上防火、防突发事件演练，有效提高在校师生的安全防范意识和应急自救技能。

十、刚性管理防线。制定了《校园安全防范管理工作规范》，从责任主体、部门职责入手，将相关部门纳入校园安全管理主体，明确责任，每月考核，成绩计入各单位年度考评。组织公安、教育等部门抓好检查督导和不定期暗访，对存在安全隐患的学校、幼儿园下发限期整改通知书；对措施不落实、隐患不整改造成严重问题的，所在办事处年度综治考核实行“一票否决”。