脱贫迁建“两区”共建

　　古老的黄河文化孕育了悠久灿烂的中华文明，哺育了勤劳善良的人民群众。然而，黄河洪水多灾害，家家户户筑房台；雨天泥泞晴天土，村内崎岖道路窄……成为黄河滩区群众的真实生活写照。搬出滩区、远离水患，成为黄河滩区群众的现实梦想。12月27日，总投资10.2亿元，涉及21个村庄3300户、12068人的章丘区黄河滩区脱贫迁建工程正式启动，标志着黄河滩区几代人搬出滩区、安居乐业的梦想即将成为现实。
　　据悉，章丘区黄河镇是黄河流域唯一一个以黄河命名的乡镇。该脱贫迁建项目将通过外迁的方式安置群众，集中建设中心社区1个，总建筑面积48.75万平方米，2017年12月开工，2019年元旦交房，确保广大群众到新房过春节。
　　脱贫迁建是一项重要的民生工程，充足的资金是确保实事办实、好事办好的基础和保障。据了解，一期工程需要启动资金3-5亿元。为破解资金难题，章丘区与央企中建城镇合作，采取PPP合作模式，展开工程建设。这也成为全省首个央企参与建设的滩区脱贫迁建项目。
　　自省、市部署滩区迁建工作以来，章丘区勤调研、察实情、解难题，通过召开专题工作会、发放迁建安置方案等形式，详细解读安置政策，做到了家喻户晓、人人明白。不到4个月时间，群众签约率达到了99.5%。
　　针对部分群众担心的迁建后供暖、医疗等配套设施不全，影响生活质量等问题，章丘实施水电气暖等基础设施和文体卫、社区服务中心等公共服务配套规划，委托山东省建筑大学规划设计团队对黄河镇驻地城镇布局和全镇产业发展进行整体规划，完善镇驻地功能分区，科学布局全镇产业结构；投资600万元，实施总长度10.1千米的高官寨至黄河天然气支线工程项目；投资2745万元，建设一处九年一贯制学校，确保2018年9月投入使用，既保障了老百姓入住，又满足了生活入学需要，消除了滩区群众顾虑，得到了广大群众认可。
　　脱贫迁建，不是简单的建社区、聚人口，而是要在产业支撑、人居方式等方面真正实现由“乡”到“城”的转变，由内到外全方位改变老百姓的生活生产条件。为解决滩区群众迁建后的就业问题，章丘创造性地提出了“两区共建、产镇融合”的思路，一手抓农村社区建设，配套完善天然气、教育医疗等基础设施，确保搬迁群众正常生活；一手抓产业园区项目落地，充分利用滩区迁建整理出的3万余亩连片土地资源，通过项目招商、土地流转，与正大集团合作，建设高标准种养结合基地，进行农副产品深加工，实现种植、养殖产业化。同时全力推进与鲁旺农业公司就经济作物种植、生物质能源等项目合作，积极推进中粮集团黄河滩区迁建现代农业项目。届时，搬迁出来的群众既可以通过土地流转获得收益，又可以到正大集团等企业打工增加收入，真正实现滩区群众搬进社区的同时完成由农民向产业工人的转变。