发布日期:2013-02-16
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党的十八大报告深刻分析国际形势,科学总结我国外交实践,全面部署了对外工作,在保持外交政策连续性、继承性的基础上,提出一系列新思想新观点新论断,进一步丰富和发展了中国特色社会主义外交理论。深入学习贯彻落实党的十八大精神,全面掌握新世纪新阶段党的重大外交思想论断和方针政策,进一步推进中国特色社会主义外交理论创新,对于我们不断开创外交工作新局面,为全面建成小康社会营造良好外部环境,具有重要理论意义和现实意义。
一是坚定不移走和平发展道路。党的十八大报告将坚持和平发展作为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的八个基本要求之一,指出走和平发展道路是中国特色社会主义的必然选择,是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中国坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平,坚定奉行独立自主的和平外交政策。坚持和平发展和维护国家利益是辩证统一的。走和平发展道路符合中国的根本利益,捍卫好国家利益则是实现和平发展的必要保障。中国向世界郑重宣示走和平发展道路,集中回答了中国选择什么样的发展道路,中国的发展对世界意味着什么这两个重大问题,实现了新形势下我国对内政策与对外政策的高度统一,中国特色社会主义与和平与发展时代主题的统一。
二是突出合作共赢的思想理念。十八大报告提出,中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝奉行互利共赢的开放战略等,处处闪耀着合作共赢思想理念的光辉。中国坚持合作共赢就是倡导人类命运共同体意识,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,增进人类共同利益,促进共同发展与繁荣。合作共赢思想顺应了世界相互依存的大势,得到越来越多国家的理解和支持,也为现代国际关系注入富有时代精神的新鲜内容。
三是进一步倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。十八大报告提出,弱肉强食不是人类共存之道,穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争,要发展不要贫穷,要合作不要对抗,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是各国人民共同愿望。中国主张在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义。建设和谐世界,既是中国为国内经济社会发展营造良好外部环境的客观需要,也全面反映了新时期我国对推动建设怎样一种国际关系和国际秩序的高度概括。
四是不断深化对我国发展的重要战略机遇期的认识。十八大报告强调,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战。当前,国际形势总体稳定,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展,我国自身实力和国际影响力不断增强,为我们维护和用好重要战略机遇期提供了更多条件和手段。同时也要看到,我国发展面临的挑战和风险显著增多,维护和用好第二个十年重要战略机遇期的任务更重也更不易。准确把握重要战略机遇期内涵和条件的变化,关键是清醒认识机遇和挑战相辅相成、相互转化的辩证关系,善于在复杂局面中发现机遇,在形势发展中抢抓机遇,在风险挑战中创造机遇。
五是坚持统筹国内国际两个大局。面对中国与世界、内政与外交联系日益紧密的新形势,党中央明确提出统筹国内国际两个大局的重要指导思想,要求深化对内政外交互动规律的认识,把国内发展和对外开放更好统一起来,更加积极地利用好外部环境提供的发展机遇,更加有效地应对外部环境带来的挑战,更加重视国内工作对外部环境的影响,更加注重外部环境对国内工作的反应,更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。这是做好新时期外交工作的重要指导思想。
六是不断丰富和完善总体外交布局。随着我国外交工作内涵与外延的不断拓展,我们进一步巩固了对大国、周边、发展中国家的工作布局,提出推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系,坚持与邻为善、以邻为伴,努力使自身发展更好惠及周边国家,加强同广大发展中国家的团结合作,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。同时提出积极参与多边事务,扎实推进公共外交和人文交流等各领域外交工作。我国总体外交布局不断完善,形成了国别、区域和各领域外交工作相辅相成、相互促进,双多边结合、政经文互动的外交架构,有力推进了全方位外交工作的开展。
七是推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。大国之间如何处理和发展相互关系,对世界和平与发展意义重大。十八大明确提出推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。中美两国领导人已就共同探索构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系达成重要共识,中国同其他各大国也建立了不同类型的伙伴关系。建立新型大国关系核心是相互尊重、和平共处、合作共赢。这一理念主张是国际关系史上的一个创举,也是对我国作为一个发展中大国在快速发展进程中如何与其他大国相处,如何建立一个于我国有利、于世界有利的大国关系框架作出的重要理论创新,是中国对现代国际关系理论和实践的重要贡献。
八是牢固树立“以人为本、外交为民”的思想理念。在党中央、国务院的正确领导和直接指挥下,我们高度重视、妥善处理了涉及我国海外公民利益和生命安全的各项重大突发事件,坚定维护我国海外公民和法人的安全和合法权益,指导我“走出去”企业承担应尽的社会责任。“以人为本、外交为民”的思想理念,是党全心全意为人民服务的根本宗旨在外交工作中的具体体现,也有利于实现爱国主义与国际主义相结合。
上述一系列新思想新观点新论断是中国特色社会主义外交理论体系的重要组成部分,也是中国特色社会主义理论体系的重要内容,集中回答了新形势下中国在国际舞台上举什么旗、走什么路、奉行什么政策、坚持什么战略、主张建设什么样的世界等一系列重大问题,为新时期的中国外交指明了方向,也从根本上回应了国际社会对中国与世界关系走向的普遍关切。
在中国特色社会主义外交理论指导下,中国外交把握机遇、迎接挑战,攻坚克难、开拓进取,服务大局,应对乱局,开创新局,取得一系列不平凡的成绩,积累起多方面宝贵经验。我们坚定捍卫国家主权、安全和领土完整,在国际上坚决遏制“台独”、“藏独”、“东突”等反华敌对势力分裂破坏活动,妥善处理与周边国家的领土与海洋权益纠纷,坚定维护国家利益。我们坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作,探索建立和发展新型大国关系,推动相互关系长期稳定健康发展;坚持与邻为善、以邻为伴,全面深化与周边各国交往合作;大力巩固和加强同广大发展中国家的团结合作,共同维护发展中国家正当权益。我们深入参与多边事务,以我国领导人出席重要多边会议为契机,有效运用多边机制,推动国际社会共同应对各种全球性挑战,支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等国际和地区组织发挥积极作用,推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们全力做好外交服务国家经济社会发展大局的工作,同有关部门共同努力,推动实施“引进来”和“走出去”战略,促成一批重大经贸和能源资源合作项目,妥善处理国际经贸摩擦,切实维护了全方位对外开放条件下我国发展利益。我们扎实推进公共外交和人文交流,以全力开展好奥运外交、世博外交等为契机,积极宣传我国和平、发展、合作、共赢的政策理念,展示中国负责任大国形象,让国际社会了解一个真实的中国,不断提升我国在国际上的亲和力和感召力。我们积极开展领事保护工作,健全领事保护联动机制,在中央统一领导和有关部门积极配合下,圆满完成自利比亚等国大规模撤离受困中国公民等重大领事保护行动。
当前和今后一个时期,是我国全面建成小康社会的决定性阶段。外交工作为国内经济社会发展营造良好外部环境的任务将更加艰巨繁重,我们要把党的十八大作出的各项外交工作部署落到实处。我们将把准确判断我国重要战略机遇期内涵和条件的变化作为一项重要任务,全面把握机遇,沉着应对挑战,坚定道路自信、理论自信、制度自信,开拓进取,攻坚克难,为我们全面建成小康社会提供坚实理论支撑。我们将继续丰富和平发展道路的内涵,更好地通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平。与各大国共同探索建立长期稳定健康发展的新型大国关系,维护和营造睦邻友好、稳定繁荣的周边环境,加强同新兴市场国家和发展中国家团结合作。积极参与多边事务,循序渐进地推动和引导国际体系变革。进一步加强我国软实力建设,以合作共赢“世界观”引导国际社会形成全面客观的“中国观”。我们将坚持和发展积极有为、勇于担当的国际责任观,按照权利与义务相平衡的原则,着眼本国和人类共同利益,更多地承担起力所能及的国际责任。积极完善和践行义利兼顾的利益观,在寻求自身利益时照顾别国利益和关切,维护和促进人类共同利益,实现共同发展与繁荣。我们将进一步做好海外利益保护的理论研究,围绕有效维护我公民、法人在海外合法权益、“走出去”等重大课题积极进行相关理论建设。加强统筹协调,加大外交投入,不断推动外交机制体制改革与创新的相关理论探索。
实践永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。在新形势下,中国特色社会主义外交理论创新的重要性和紧迫性也更加突出。让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下,结合新的实际,进一步丰富和发展中国特色社会主义外交理论体系,努力开创中国特色社会主义外交工作新局面。
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